【重要通知】湖州市达昌府空气源热泵热水系统采购及安装工程答疑及招标控制价的重要通知

各投标人：

湖州市达昌府空气源热泵热水系统采购及安装工程【JSG(H)2018-140】的招标文件答疑及招标控制价的事宜通知如下：

一、答疑内容：

1、从此招标文件评分评审标准上看：此招标项目已经被深度操作：1、投标报名设置门槛很多，什么注册资金多少，这些都是恶意控制门槛的文字；2、评标项中也通过投标人的资质：如代理商有质量管理体系认证（大家都很清楚只要花点钱就可以搞个质量管理体系认证、此证书根本就没有什么技术含量）。太多不合理了；3、这个招标文件存在很多的被人操作的不合理的迹象，在现领导班子习大大的高压反腐下不要屡次玩这种操作把戏，我建议还是公平公正公开的给更广大的商家一次机会、尽快更改招标文件。

答：湖州市达昌府项目是湖州房总地产开发集团有限公司开发的一个商业项目，资金来源为自筹。招标公告中的资格要求、招标文件评标办法是根据本项目的综合情况设置的。重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

2、关于家用机搪瓷内胆，和工程机食品级不锈钢内胆：我司全部采用316L食品级不锈钢（钛镍合金）材质，具有极强的防腐防垢能力。请贵公司确认是否同意我司采用316不锈钢内胆材质进行投标。？

答：本项目150L/200L型家用分体式空气源热泵热水系统水箱内胆采用搪瓷内胆，不允许采用不锈钢内胆。幼儿园空气能热泵热水机组水箱内胆采用食品级不锈钢。

3、招标文件图纸问题:贵司技术分打分要求中规定图纸深化分数占比3分，请贵司提供CAD版图纸

答：CAD版图纸已在变更公告中上传，请自行下载。

4、湖州市达昌府空气源热泵热水系统采购及安装工程,评分中制造商或参加本次投标代理商具备有效的高空作业证。问：制造商或参加本次投标代理商具备有效的高空作业证每人得1分，本项最多得2分【须提供有效的上岗证（正反面）复印件及由社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明复印件，并加盖投标单位公章，否则不得分。】0-2分。

根据招标法87号令中是不应许，第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务招标投标活动，本项目招标投标不属于政府采购，按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规执行。由于本项目中有高层建筑，要求制造商或参加本次投标代理商具备有效的高空作业证，是为了保障高空作业人员的人身安全，故将从业人员的相关资质作为评审要素，不存在对投标人实行差别待遇或歧视待遇。

5、将企业注册资金作为评分项，不符合国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见中，关于“禁止采购人在招标文件中设置限制中小企业进入政府采购市场的条款或者标注参与投标企业的注册资本门槛”的规定。

答：湖州市达昌府项目是湖州房总地产开发集团有限公司开发的一个商业项目，资金来源为自筹。本项目招标投标不属于政府采购，按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规执行。技术标评分办法中删除制造商注册资金内容，重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

6、评分第5项制造商或参加本次投标代理商具备国家级行业协会颁发的涵盖空气源热泵机组安装维修能力的相关资质证书的得3分。本项证书是民间组织机构颁发的，那么请问其他民间组织机构颁发的关于空气源热泵机组安装维修能力的资质证书是否也能得分？国家招标规定民间组织颁发的证书没有规范机构和国家部门监管不能作为招标评分项，请问此项设置是否具有倾向性。

答：制造商或参加本次投标代理商具备国家级行业协会颁发的涵盖空调或空气源热泵安装维修能力的相关资质证书，就可以得分，没有限定某个行业协会，不存在倾向性。重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

7、企业荣誉中所投产品具有节能产品认证证书的得1分。根据热泵热水机（器）节能认证规则，只要能效等级大于等于5级就可以申请节能产品认证证书。本次招标热泵热水机要求能效等级大于等于3级。那么节能产品认证证书的能效等级和检测报告、能效报告的能效等级及产品型号是否应该一致呢？

答：本次招标能效等级要求为3级及以上，需提供中国能效标识网查询结果页面复印件，为实质性条款，不响应实质性条款的为废标。评标办法中投标人提供所投产品的节能产品认证证书就可以得分，节能产品认证证书上的能效等级和检测报告、能效报告的能效等级及产品型号可以不一致。

8、评分企业荣誉中所投产品具有节能产品认证证书的得1分。并没有要求节能认证证书上的能效等级及产品型号与检测报告、能效报告和3C的能效等级及产品型号一致，请问是否是特意设置的加工项。

答：：本次招标能效等级要求为3级及以上，需提供中国能效标识网查询结果页面复印件，为实质性条款，不响应实质性条款的为废标。评标办法中投标人提供所投产品的节能产品认证证书就可以得分，没有要求证书上能效等级及产品型号与检测报告、能效报告和3C的能效等级及产品型号一致，故不存在倾向性。

9、本次湖州市达昌府空气源热泵热水系统采购及安装工程招标按照招标文件中投标人资格要求可看出，意向大型、优质的供应商。但是评分对投标产品要求标准一般，一级能效的产品没有加分。为什么此次招标对产品的质量没有加分，反而是把注册资金、民间组织颁发的证书、节能产品认证作为加分项，是否具有倾向性？

答：湖州市达昌府项目是湖州房总地产开发集团有限公司开发的一个商业项目，资金来源为自筹。招标文件评标办法是根据招标产品的综合因素设定的，不存在倾向性。重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

10、投标产品能效等级在国家官方网站中国能效标识网中已公示了，为什么本次招标还用第三方机构颁发的中国节能产品认证证书来加分，中国节能产品认证证书只要达到5级能效就能申请获证，此次招标要求的是三级或以上能效。此项加分是否具有倾向性？

答：本次招标能效等级要求为3级及以上，需提供中国能效标识网查询结果页面复印件，为实质性条款，不响应实质性条款的为废标。所投产品具有节能产品认证证书就可以得分，故不存在倾向性。

11、第6点.制造商注册资金（3分）评标委员会根据投标人提供的制造商注册资金进行评审，注册资金达到1.0亿及以上2.0亿以下的，得1分，注册资金达到2.0亿及以上5.0亿以下的，得2分，注册资金达到5.0亿以上的，得3分。0-3分，湖州市公共资源交易管理委员会办公室关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知，发布时间为2013/10/14，任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得从注册资本金，资产总额、营业收入，从业人员，利润纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，要求将此项评分条款去掉，存在差别歧视？

答：湖州市达昌府项目是湖州房总地产开发集团有限公司开发的一个商业项目，资金来源为自筹。本项目招标投标不属于政府采购，按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规执行。技术标评分办法中删除制造商注册资金内容，重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

12、第11点、企业荣誉（3分）投标人或所投产品生产制造商具有“国家级高新技术企业证书”的，得2分；具有“省级高新技术企业证书”的，得1分.

没有国家级高新技术企业和省级高新技术企业的说法，2008年4月国家出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，从此，各省都不再认定省级高新技术企业。按新《高新技术企业认定管理办法》认定的企业都是国家级的《高新技术企业》，发的是由省级科技、财政、国税、地税四部门联合盖章的高新企业证书。认定通过当年即可以按15%的所得税税率纳税，但必须到主管税务机关办理税收优惠备案手续。2007年以前认定的 省级高新技术企业，可以按规定享受过渡期优惠政策至期满，文字组织上可改写成获得高新技术企业的得3分？

答：招标文件评标办法中：投标人或所投产品生产制造商具有“国家级高新技术企业证书”的，得2分；具有“省级高新技术企业证书”的，得1分。修改为：投标人或所投产品生产制造商具有“高新技术企业证书”的，得2分；具体详见附件。

13、招标文件第2页关于投标人资格要求第3条描述热水器制造商注册资金在人民币8000万元及以上，其授权的代理商注册资金在人民币500万元及以上。

建议，本次招标计划建设投资估价约700万元，为保证供应商履约能力修改为热水器制造商注册资金在人民币8000万元及以上，其授权的代理商注册资金在人民币700万元及以上。

答：按招标文件执行。

14、招标文件第28页评分第6点.制造商注册资金（3分）评标委员会根据投标人提供的制造商注册资金进行评审，注册资金达到1.0亿及以上2.0亿以下的，得1分，注册资金达到2.0亿及以上5.0亿以下的，得2分，注册资金达到5.0亿以上的，得3分。0-3分

建议：取消该评分项，考虑本次采购属于材设类招标，售后服务尤其重要，以往湖州地区同类产品招标关于售后服务评分见下表，请参考

售后服务

（22分） 3分 售后服务网点已设在湖州市本级（不含三县）或承诺中标后合同签订前在湖州市本级（不含三县）设立售后服务网点的得3分；已设在湖州地区三县或承诺中标后合同签订前在湖州地区三县设立售后服务网点的得2分，在浙江省内其他地区的得1分；其余地区不得分。以上分值不重复计分；（已设立服务网点的需提供售后服务网点营业执照复印件及特约维修合同复印件，未设立服务网点的需提供相关承诺书，承诺书格式自拟，若承诺后未按承诺内容履行的，招标人有权取消其中标资格。

2分 维修响应时间：在接到招标人报修通知（电话、传真等）后在2小时现场维修响应的基础上，每减少30分钟得1分，最高得2分，超过2小时现场响应的按无效标处理。

3分 质保期后使用服务承诺：0-3分。

2分 质保期后服务维修结算承诺：0-2分。

2分 操作培训承诺：0-2分。

2分 投标人提出的对采购项目有建设性承诺：0-2分。

8分 质保期及免费维修期，在响应招标文件要求的前提下，每增加一年得4分，最高得8分。

答：技术标评分办法中删除制造商注册资金内容，重要通知中对招标文件技术标评分办法部分进行修改，具体详见附件。

15、关于150L/200L型家用分体式空气源热泵正负偏离关系标段(包)编号：

问题描述： 贵司招标文件27页2.2.3条第一款规定：所投产品全部满足产品技术参数的得2分，每正偏离一项加0.5分，最多加6分。每负偏离一项扣1分，扣完为止。贵司技术要求有实质性参数的10项，无法具体判定是否正偏离，请贵司将次款评分条款更改为：所投产品全部满足产品技术参数的得2分，每正偏离一项加1分，最多加6分。每负偏离一项扣1分，扣完为止。

答：招标文件第五章招标需求中关于150l/200L型家用分体式空气源热泵热水系统技术参数共22项，其中10项为实质性条款，不允许负偏离，其余允许负偏离。评标委员会根据投标《投标产品技术指标参数偏离表》进行评审，故本项按招标文件执行。

16、招标公告及招标文件的部分修容修改如下：

（1）、招标公告中的制造商指空气源热泵热水系统的制造商，招标公告中的代理商指必须具有空气源热泵热水系统制造商出具的针对本项目的唯一授权书（只接受一个品牌）且参加本次投标的代理商。

（2）招标公告中“热水器制造商注册资金在人民币8000万元及以上，其授权的代理商注册资金在人民币500万元及以上”，修改为：投标人若为制造商的，注册资金在人民币8000万元及以上；投标人若为代理商的，必须同时满足其授权的制造商注册资金在人民币8000万元及以上和参加本次投标的代理商注册资金在人民币500万元及以上。

（3）、招标公告中“制造商或制造商授权的代理商在投标截止日前三年内至少有一项中标合同价不少于500万元的项目”，该条修改为：投标品牌在投标截止日前三年内至少有一项合同价不少于500万元的空气源热泵热水系统项目”。

17、投标人须知前附表中1.11偏离R不允许 □允许，修改为：偏离 □不允许 R允许。

18、本项目采用全流程电子招投标，招标文件中部分内容格式可能与系统制作投标文件格式不一致，格式不一致的内容需分别按要求填写，但内容必须一致。如招标文件与系统制作投标文件格式不一致时，需按招标文件要求的格式填写、打印、盖章后扫描上传至资格文件或商务文件或技术文件中需要提供的其他资料。

19、资格文件中：（7）制造商或制造商授权的代理商在投标截止日前三年内至少有一项中标合同价不少于500万元的项目合同复印件；（12）有效的投标产品（家用分体式空气源热泵）强制3C认证证书复印件；（13）有效的投标产品（家用分体式空气源热泵及商用型空气源热泵热水机组）检测报告复印件，检测报告中无法体现能效系数或等级的，还需提供能效检测报告复印件。以上三项可以不提供原件核查，但上传的扫描件中必须加盖制造商公章，否则作无效标处理。

20、3.1.1资格文件主要包括以下内容：增加（17）投标人还需要说明的其他资料；

21、本工程投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018 年12月26日 9 时 30 分，现修改为：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年1月 7 日 14 时 00 分。

二、招标控制价：

本工程招标控制价为*******元整（陆佰肆拾叁万柒仟壹佰捌拾元整）。

本次内容作为招标文件中的组成部分，与招标文件具有同等效力，招标文件与此通知有冲突的，以此函为准，招标文件有类似相同内容的均作相应修改。

招标人：湖州房总地产开发集团有限公司

代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

2018年12月21日

附件：技术标评定

注：以上各项内容缺项的，该项得分为零，各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

各评标委员给出的分值合计中去掉1个最高分和1个最低分后的算术平均值为该投标人的技术文件得分。