为全面贯彻落实国家有关生态文明建设的重要战略部署，强力助推贵州省国家生态文明试验区建设，贵州省水利厅为切实提高水功能区达标率、改善水环境、提升水生态文明建设水平，对近几年考核中未达标的水功能区开展达标整治工作。盘州市共有5个省级以上水功能区，本次针对辖区范围的黄泥河和拖长江相关水功能区开展水功能区达标整治工作，共涉及3个水功能区，包括黄泥河源头保护区（11km）、拖长江土城开发利用区(72.5km)、拖长江滇黔缓冲区(20.5km)。目的是按照“水量保障、水质达标、纳污可控、监管到位”的要求，通过产业结构调整、截污控污、清淤疏浚、生态修复、调水引流等工程和非工程措施，确保省级水功能区达标率在2020年达到80%以上，全面改善河湖水环境质量，保障水源地供水安全。根据省水利厅的要求，不达标的水功能区需要编制水功能区达标整治方案。本次咨询服务针对近几年最严格水资源管理考核中不达标的3个水功能区编制水功能区达标整治方案。

经研究决定，公开比选《盘州市拖长江水功能区达标建设整治方案》、《盘州市小黄泥河水功能区达标建设整治方案》的编制单位，现将有关事项公告如下：

一、项目概况与招标范围

项目业主：盘州市水务局

项目名称：盘州市拖长江水功能区达标建设整治方案

盘州市小黄泥河水功能区达标建设整治方案

二、主要工作目标和内容：

（一）工作目标

以盘州市近3年均实施水质监测的市级以上重要水功能区为对象，以3个省级以上水功能区为重点，以改善水环境质量、提升水功能区水质达标率为核心，强化水陆统筹、源头控制，系统推进水污染防治，通过本项目工作，应实现以下目标：

目标1：实施重要水功能区水质现状调查与达标评价。

目标2：开展不达标水功能区污染源调查。

目标3：提出重要水功能区水质达标整治措施。

目标4：确定重要水功能区达标整治重点工程及实施安排。

（二）主要内容

本项目围绕水功能区达标目标，全面、系统分析近几年水功能区水质状况，调查各重点水功能区污染源情况，分析污染物量，提出不达标水功能区整治清单，在此基础上，按照省、市相关文件要求，针对不达标的水功能区，按“一区一策”的原则，逐一制定达标治理方案。具体有以下4大任务。

（1）水功能区水质现状调查与达标评价

调查了解区域自然地理概况、社会经济概况和水系与水资源概况；收集近3年来（2015-2017年）均实施水质监测的市级以上重要水功能区的水质监测资料，开展重要水功能区水质达标评价，分析2015年以来各重要水功能区水质年际变化趋势。

（2）不达标水功能区污染源调查

1）不达标水功能区污染源调查及污染物入河量计算

①不达标水功能区分析

在2015-2017年水功能区水质达标情况评价基础上，逐年统计不达标水功能区的数量，列出不达标水功能区名录，并按达标率（超标率）由高到低进行排序，结合水功能区及相关支流各监测断面分布情况，对不达标水功能区水质监测断面的进行代表性分析，并根据水文资料的掌握情况，定性分析水文情势变化对水功能区的水质影响。

②污染源调查

针对不达标的水功能区，开展污染源调查，包括入河排污口调查、农业面源污染调查、移动污染源调查、内源污染调查。其中，入河排污口调查需明确排污口名称、类型、位置、排放方式、废污水年度入河量、COD和氨氮年均排放浓度等；农业面源污染主要调查农村生活、农田面源、禽畜养殖等农业面源污染情况；移动源污染主要针对通航河流，调查内容包括河道年通航能力、船只数量等；内源污染主要调查水产养殖种类、面积、投食量，水体污染底泥面积、污染底泥分布情况、底泥污染程度等。

③污染物排放量、入河量计算

在已有污染物排放系数、入河系数研究成果基础上，参考省、市和区纳污能力核定成果确定各类污染物的排放系数及入河系数，进而计算确定污染物排放量及入河量。根据污染源调查和计算结果，分析污染物主要来源及各类污染物构成，总结污染物排放特征。

④污染源集中治理现状

调查集中式污染治理设施基本情况、设计规模、收集处理情况、工业废水和生活污水的接入比例、处理工艺、建设与运行情况、达标排放情况、监测数据、排放去向等。

（2）水功能区不达标原因分析

根据现状调查分析与评价结果，分析每个水功能区影响水质达标的主要问题和不达标成因，从点源污染、面源污染、移动源污染、河湖内源污染、支流污染、上游客水污染等几个方面，识别导致水功能区不达标的症结和亟需解决的问题。

（3）水功能区达标整治措施

对需要整治的水功能区，依据上述水功能区不达标的原因的分析结果，坚持问题导向，结合水功能区实际情况，从污水处理回用、产业结构调整、外源治理（入河排污口整治、面源污染治理）、内源控制、调水引流、水生态修复、加强日常监管等角度出发，提出水功能区达标整治措施。

（4）水功能区达标整治重点工程及实施安排

根据上述整治方案，按照类别提出整治重点工程项目，包括项目名称、内容、投资、实施年限、责任部门等；分析达标整治重点工程效益，按照先易后难的原则，按照轻重缓急提出水功能区达标整治分年度进度计划，明确各项工程的建设工期和时间节点。

三、比选单位资格要求

（一）资格等级：投标人必须具备水利工程专业咨询甲级和水利行业设计乙级或以上资质。

（二）竞谈人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录。

三、比选文件的获取

凡有意参加比选竞争并符合比选资格要求的编制单位，请在2018年12月24日14:00至17:00，由法人代表或授权委托人（受托人须提供授权委托书原件）持法人证明原件、本人身份证原件、社会信用代码副本或复印件、资质证书副本原件或复印件，到盘州市水务局水资源管理中心报名，同时查验资质。

注：所有复印件须加盖单位公章，比选单位留存。

四、比选申请文件递交的时间及地址

（一）比选文件递交截止时间为2018年12月25日16:00，地点为盘州市水务局七楼小会议室。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件，比选人不予受理。

五、发布公告的媒介

本次比选公告在盘州市人民政府网发布。

六、联系方式

比选人：盘州市水务局

地址：盘州市亦资街道军民路59号

联系人：唐焱

电话：****-*******手机：181*****452

2018年12月21日