国家电网有限公司2019年度省公司二级采购目录10kV及以下金具、铁附件招标采购联合资格预审

资格预审文件

招标人：国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司

招标代理机构：湖南湘能创业项目管理有限公司

2018年12月24日

目录

TOC \o "1-2" \h \z \u第一章资格预审公告........................................................................................................ PAGEREF _Toc********9 \h 2

1．招标条件............................................................................................................. PAGEREF _Toc********0 \h 2

2．项目概况与招标范围............................................................................................ PAGEREF _Toc********1 \h 2

3．申请人资格要求................................................................................................... PAGEREF _Toc********2 \h 5

4. 审核标准.............................................................................................................. PAGEREF _Toc********3 \h 9

5．资格预审方法.................................................................................................... PAGEREF _Toc********4 \h 13

6．资格预审文件的获取.......................................................................................... PAGEREF _Toc********5 \h 13

7．资格预审申请文件的递交................................................................................... PAGEREF _Toc********6 \h 13

8．发布公告的媒介................................................................................................. PAGEREF _Toc********7 \h 13

9．联系方式........................................................................................................... PAGEREF _Toc********8 \h 14

10．合规声明......................................................................................................... PAGEREF _Toc********9 \h 14

11．其他事项......................................................................................................... PAGEREF _Toc********0 \h 14

第一章 资格预审公告

国家电网有限公司2019年度省公司二级采购目录10kV及以下金具、铁附件招标采购联合资格预审

（预审编号：SWZB-ZGYS-1901-JJ、TFJ）

1．招标条件

本项目的建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。招标人为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1），并委托湖南湘能创业项目管理有限公司为招标代理机构。

国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司2019年度省公司二级采购目录招标采购的相关品类采用资格预审方式进行，预审结果有效期自预审结果发布之日至2019年12月31日（国网新疆电力有限公司铁附件预审结果有效期自2019年9月1日至2019年12月31日）。在有效期内，国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司二级采购目录招标采购相关分标仅接受资格预审合格的申请人参加投标。

2．项目概况与招标范围

2.1采用资格预审的物资类别

2.2采用资格预审的货物清单

3．申请人资格要求

本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系申请人本企业所拥有的权利权益。申请人及其申请投标产品须满足通用资格要求和专用资质业绩要求。

3.1申请人通用资格要求：

（1）必须具有生产申请预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2018年版配（农）网设备供应商资质能力核实标准》（国家电网有限公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备（查看路径：登录电子商务平台→供应商管理→资质能力核实→规范标准→国家电网有限公司关于发布2018年版配（农）网设备供应商资质能力核实标准的公告）。

（2）设计制造过与申请预审产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。

（3）申请预审产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次资格预审文件的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

在后续招标中，中标人应在供货前提供所供产品的型式试验报告。

（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（6）申请人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（7）取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（8）应有良好的财务状况和商业信用。

（9）本资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（10）申请人如果在申请文件中提供《国家电网有限公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（简称《证明函件》），须保证其提供数据真实可靠。申请人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《证明函件》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《证明函件》中的数据的，以虚假投标做否决处理。《国家电网有限公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（简称《核实证明》）不适用于本项目，仅适用于国家电网有限公司输变电项目变电设备（含电缆）和线路装置性材料招标采购活动。

（11）对于在申请文件中未提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中供货业绩真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，公证需要证明以下内容：供货业绩中合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠。公证证明出具时间须在本次预审公告发布之日后。对于未提供相应产品《证明函件》且未提供有效公证证明的申请人，招标人将视该申请人申请文件内容不全，该申请人参与相应产品的资格预审将被否决。仅公证合同原件与复印件（扫描件）一致的，不予认可。

（12）在资格预审结果有效期内，申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

（13）不接受联合体资格预审申请。

（14）不接受代理商资格预审申请。

3.2申请人专用资质业绩要求：

3.2.1既有业绩及试验报告要求

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2015.1.1～2017.12.31。

2.试验报告需要满足的规格型号见4.2审核标准。

3.2.2质量认证、生产许可证、3C认证证书、生产试验设备要求

说明：10kV及以下金具标段申请人无需满足全部生产设备要求，但提供的生产设备须与所提供的试验报告产品类别相符。

4. 审核标准

4.1总则

无论申请人在资格预审申请文件中是否提供《证明函件》，都应提供完整版的试验报告扫描件。若申请人未提供满足资格预审文件要求的试验报告扫描件，在资格预审评审阶段将会对申请人带来不利影响。

4.1.1业绩审核标准

（1）有效既有业绩时间范围：2015年1月1日至2017年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

（2）在资格预审申请文件中提供《证明函件》的申请人，其业绩以《证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

（3）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中供货业绩真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，与资格预审申请文件同时提交。若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本产品的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（4）业绩数量计算具体要求详见各标段相关规定。

（5）不同电压等级的产品业绩不可相互替代。

（6）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。

（7）业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；

⑥作为元器件、组部件的业绩。

（8）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（9）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

（10）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

4.1.2试验报告审核标准

（1）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的型式试验报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。关于试验报告出具机构详见《2018年版配（农）网设备供应商资质能力核实标准》相关产品的核实标准要求；

（2）不同电压等级型式试验报告不能互相替代。

（3）试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身；

（4）产品的检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求；

（5）各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（6）检测报告有效期按国标、行标规定执行；

（7）外文报告必须提供经公证的中文译本；

4.1.3ISO9000系列认证证书审核标准

（1）资格预审申请文件中《证明函件》“有”ISO9000系列认证证书记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中《证明函件》“无”ISO9000系列认证证书记录或没有《证明函件》的须提供ISO9000系列认证证书扫描件。

（2）申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

（3）申请人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

4.1.4生产试验设备审核标准

（1）资格预审申请文件中《证明函件》“有”生产试验设备记录的，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。资格预审申请文件中《证明函件》“无”生产试验设备记录的或没有《证明函件》的须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。

（2）申请人提供的生产试验设备应满足专用资质条件要求。

4.2各标段审核标准

4.2.110kV及以下金具审核标准

（1）业绩审核标准

见本章4.1.1。

（2）试验报告审核标准

1）检测报告出具机构须为国家授权的专业检测机构（具有计量认证合格证书（CMA）及中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书,且证书附表检测范围应涵盖被核实产品的试验项目）,或国际专业权威检测机构。

2）检测报告的委托方和产品制造方是供应商自身。

3）不同类别金具的检测报告不能相互代替，同一类别不同规格产品可以遵循以大代小原则。

4）产品的检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网公司企业标准规定的试验项目和试验数值的要求。

5）如产品在设计、材料或工艺变更后，应重新进行相应的检测试验，并在投标中出具变更后的产品试验报告。

6）国标、行标、国家电网公司企业标准规定的检测报告有效期以及检测报告中载明的报告有效期有差异的，以有效期短的为准；国标、行标、国家电网公司企业标准、试验机构均未明确有效期的，按长期有效认定。

7）外文报告必须提供公证的中文译本。

（3）试验项目包括：

4.2.2铁附件审核标准

（1）业绩审核标准

见本章4.1.1。

（2）试验报告审核标准

1）检测报告须为国家授权的专业检测机构（具有计量认证合格证书（CMA）或中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书）出具的产品有效试验报告，各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

2）检测报告的委托方和产品制造方是供应商自身。

3）检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求。

4）当产品在设计、工艺、生产条件或所使用的材料、主要元部件做重要改变时，或者产品转厂生产或异地生产时，应重新进行相应的型式试验。

5）国标、行标规定的检测报告有效期有差异的，优先以国标为准。报告中标明有效期的，有效期按标注日期为准。报告中未标明有效期的，认定为长期有效。

（3）检测报告包含试验项目：

1）外观尺寸检查（厚度、长度、孔形、孔距等）（必须项）

2）涂层检查（锌层表面质量、厚度、附着性等）（必须项）

3）力学性能试验（可选项）

4）材质分析试验（可选项）

5）焊接探伤（当铁附件存在焊缝时）（可选项）

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于2018年12月24日至2018年12月29日下午15:00时前（北京时间，下同）登陆国家电网有限公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，下同）凭企业CA证书电子钥匙购买并下载资格预审文件。申请人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

6.2本次资格预审文件（电子文件）按预审标段发售，每份售价150元人民币，售后不退。资格预审文件费只接收以单位名义的网银汇款或银行电汇，不接收以个人名义的汇款和现金汇款。资格预审文件费可合并汇款，汇款时应在备注栏中注明购买资格预审文件的具体预审标段，确保资格预审文件费在资格预审文件购买截止时间前到账。

开户银行：建行长沙五凌路支行

收款人名称：湖南湘能创业项目管理有限公司

账号：****************0708（标书费帐号）

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交（提交）的截止时间为：2019年1月14日下午15:00（北京时间）。所有资格预审文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。

7.2本次资格预审工作采用联合集中评审形式，2019年1月14日上午8:30（北京时间）至下午15:00（北京时间）在递交地址接收申请人递交的申请文件。请申请人注意按规定的递交地址和时间递交申请文件。

递交人需携带本人身份证原件及申请文件递交函递交申请文件, 招标代理机构将如实记录递交人文件递交情况。

递交地点：湖南省长沙市芙蓉南路二段103号（芙蓉路与时代阳光大道交汇处）维也纳国际酒店（省府金房店）二楼国际厅。

递交文件包括：光盘文件（正本1份，副本28份）、U盘文件（以申请人为单位1份）、公证证明原件（如有）1份、投标文件递交函（格式见附表2）。

7.3资格预审申请文件编制要求见第二章申请人须知。若电子版之间内容不一致，导致申请失败的风险由申请人自行承担。

7.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。

7.5供应商资格预审以递交截止时间前提交的资格预审申请文件为准，不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。

7.6请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题，并在规定时间内回复。

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）和“国家电网有限公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。

9．联系方式

招标代理机构：湖南湘能创业项目管理有限公司

地址：长沙市天心区新韶东路401号康园体育中心西侧三楼

邮编：410000

业务联系人：宋工、何工、龚工、黎工

联系电话：****-********、****-******** 、****-********、****-********、181*****300

财务联系人：陈工

电话：****-********

传真：****-********

电子邮件：xnzb_wz02@xnbidding.com

网址：http://ecp.sgcc.com.cn

10．合规声明

资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

11．其他事项

11.1本次资格预审申请人提供的《证明函件》应为2018年10月31日下发的最新《证明函件》，2017年下发的《证明函件》本次不适用。

11.2所有申请人必须按照“表1：供应商资质信息收集表”（以下简称“收集表”）要求填写相关内容，不得改变表格格式。每个申请人按照表单要求填写相关信息及对应页码。在U盘和光盘中，都单独存储可编辑版本、不可编辑版本。申请人务必确保收集表中信息准确，内容格式按照示例填写，且数据与《证明函件》、支持证明材料一致。如《证明函件》、支持证明材料与收集表信息经评定不一致，评审委员会有权在评审中对申请人的“收集表”进行修改，并予以记录。未提供《证明函件》的申请人，业绩以单个合同为单位在收集表表2“产品业绩”中依合同签订日期顺序填写，并与支持证明材料一一对应。

预审标段供应商资质信息收集表：

1)10kV及以下金具

2)铁附件

11.3合同模板、技术规范书不作为本次预审文件的组成部分，货物清单中的数量在本次资格预审中不适用，实际采购数量以后续招标公告为准。供应商从电子商务平台下载的预审文件，包含合同模板、技术规范书及对应的SGCC包，合同模板无需应答，技术规范书无需应答，对应的SGCC包无需导入离线工具进行应答和上传电子商务平台，报价无需制作和上传电子商务平台。

11.4通过资格预审的合格供应商，在后续招标过程中，仍然需要根据招标文件要求提供对应的试验报告。

2018年12月

附表1：国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司

附表2

国家电网有限公司2019年度省公司二级采购目录10kV及以下金具、铁附件招标采购联合资格预审

申请文件递交函

投标人：公司全称（加盖公章）

递交时段：2019年1月14日上午8:30-下午15:00

递交人（手签）：授权代表：

递交人联系方式： 授权代表联系方式：

申请文件递交清单

注：资格预审申请文件递交清单需与实际递交的申请文件保持一致。

2019年1月14日

递交人身份证复印件：