新政文〔2018〕92号 签发人：夏明夫

新县人民政府

关于上报新县2018年涉农资金统筹整合实施方案（终期）的报告

河南省扶贫开发领导小组：

根据财农〔2017〕4号文件要求，现将《新县2018年涉农资金统筹整合实施方案（终期）》呈报给你们，请予以备案。

附件：新县2018年涉农资金统筹整合实施方案（终期）

2018年8月31日

附 件

新县2018年涉农资金统筹整合实施方案

（终 期）

为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、脱贫目标

根据《新县脱贫攻坚“百日攻坚大会战”活动方案》（新脱指〔2018〕2号）文件要求，重点围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径，通过产业发展、农业农村基础设施建设、社会服务等项目的实施，巩固73个贫困村退出成果，全县4.1万贫困人口稳定脱贫，2018年建成全省革命老区扶贫开发示范县。

三、筹资方式

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2016〕28号）要求，将纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金20类61项、省级财政安排财政涉农资金13类28项进行整合，市级扶贫资金及县本级扶贫资金由县政府统筹用于脱贫攻坚，2018年全县共统筹整合资金30334万元。其中：中央财政资金13753万元，省级财政资金4643万元，市级财政资金3172万元，县级财政资金8766万元。

四、具体建设任务与资金安排使用

（一）农村基础设施建设类项目

2018年农业农村基础设施类项目计划投资16658万元，其中计划使用中央资金8976万元、省级资金1495万元、市级资金705万元、县级资金5482万元。

1.吴陈河镇阳土墩村饮水管网铺设工程

（1）建设任务：吴陈河镇阳土墩村饮水管网铺设安装工程；

（2）资金安排：计划使用县级资金17.51万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年3月完工，2018年4月开始验收；

（4）绩效目标：解决吴陈河镇阳管冲、廖山岗、上冲、冯畈4个组159户630名群众饮水安全问题；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府。

2.八里畈镇南冲村饮水管网铺设工程

（1）建设任务：八里畈镇南冲村饮水管网铺设安装工程；

（2）资金安排：计划使用县级资金14.54万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年3月完工，2018年4月开始验收；

（4）绩效目标：解决八里畈镇南冲村600人饮水安全问题；

（5）责任单位：八里畈镇人民政府。

3.八里畈镇南冲村基础设施项目

（1）建设任务：八里畈镇南冲村整修大塘1口、公厕1座，桥1座，垃圾池1个；

（2）资金安排：计划使用县级资金19.8万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年3月完工，2018年4月开始验收；

（4）绩效目标：解决南冲村50亩基本农田灌溉，500名群众出行问题，改善村容村貌；

（5）责任单位：八里畈镇人民政府。

4.周河乡西河村基础设施项目

（1）建设任务：周河乡西河村停车场公厕，西河村停车场水沟、石岸道路及尉寺公厕、西河村景区污水处理工程（含工艺管道、污水管道、电气、污水处理）等；

（2）资金安排：计划使用中央资金170.247万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年8月完工，2018年9月开始验收；

（4）绩效目标：促进乡村旅游经济发展，辐射带动贫困群众111户375人增产增收；

（5）责任单位：周河乡人民政府。

5.田铺乡塘畈至石畈组水毁道路修复工程

（1）建设任务：田铺乡塘畈村至石畈组水毁道路修复，填土方5000余方，浆砌石岸750米860余方，局部水泥路面硬化60余方；

（2）资金安排：计划安排中央资金56万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年6月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：解决高山上下、石畈、雷沟等5个组500名群众的安全出行；

（5）责任单位：田铺乡人民政府。

6.吴陈河镇杜洼村和王洼村基础设施建设项目

（1）建设任务：吴陈河镇杜洼村岑洼等组新建3.5米宽砼路360米；王洼村窑厂下段修建3米宽砼路361米，村主路修建砖砌护岸60米；

（2）资金安排：计划安排中央资金19万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年5月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：解决吴陈河镇杜洼村、王洼村1000人行路难问题；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府。

7.吴陈河镇阳土墩村产业园区基础设施建设

（1）建设任务：吴陈河镇阳土墩村毛冲组修建4.5米宽砼路110米；毛冲光伏塘道路一侧修建浆砌护岸；毛冲修建人行步道110米；

（2）资金安排：计划安排中央资金11万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年5月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：改善吴陈河镇阳土墩村产业园基础设施，带动产业发展；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府。

8.2018年贫困村饮水安全巩固提升工程

（1）建设任务：陡山河乡扶前湾村，李湾村，周河乡西河村，熊湾村，沙窝杨畈村，金兰山吴尖山村，新集镇金河村，箭厂河乡仁畈村，方湾村，竹林村，吴陈河镇石湾村，阳土墩村，章墩村，苏河镇红柳村，朱店村，卡房乡居畈村，千斤乡娘湾村，浒湾乡李寺村，八里长岗村，嶅山村，七龙山村，郭家河乡湾店村等23个贫困村饮水安全巩固提升；

（2）资金安排：计划安排中央资金606万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年9月完工，2018年10月开始验收；

（4）绩效目标：解决23个贫困村10162人安全饮水问题；

（5）责任单位：县水利局。

9.2018年农村饮水安全巩固提升工程

（1）建设任务：陡山河乡张湾村，大塘村，刘湾村，烂泥冲村，周河乡冯楼村，王边村，余冲村，陈店乡梅花村，杜湾村，箭厂河乡油榨村，詹湾村，李洼村，黄谷畈村，泗店乡泗店村，王楼村，浒湾乡徐湾村，新集镇合龙村，千斤乡土主岭村，徐畈村，抱耳村，吴陈河镇罗寺村，小河边村，卡房乡胡河村，叶湾村，苏河镇墨河村，双镇村，夏店村，郭大洼村，郭家河乡范湾村，香山湖余畈村，金兰山周湾村，八里张店村，水口村，长河村，神留桥村，田铺乡宋畈村等36个村饮水安全巩固提升；

（2）资金安排：计划安排省级资金768万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年9月完工，2018年10月开始验收；

（4）绩效目标：解决36个村12800人安全饮水问题；

（5）责任单位：县水利局。

10.泗店乡分水岭村佘冲等村民组安全饮水工程

（1）建设任务：泗店乡分水岭村新建拦河堰坝1座，过滤井2座，集水井1座，铺设管道12922米，土方挖填7512立方米，砼和钢筋砼32.01立方米，砌体245.38立方米；

（2）资金安排：计划安排中央资金37.5万元；

（3）时间进度：计划2018年4月完成招投标，2018年4月开工建设，2018年6月完工，2018年7月开始验收；

（4）绩效目标：解决泗店乡分水岭村佘冲、塘洼、楼子冲、泡树岗等90户358人（其中贫困人口29户112人）饮水安全问题；

（5）责任单位：县水利局。

11.卡房乡居畈村基础设施改造提升及河道综合治理工程

（1）建设任务：卡房乡居畈村基础设施改造提升及河道综合治理工程，其中，1、修建博园油用牡丹种植专业合作社现代生态农业示范园生产道路1.5公里；2、对居畈村门前损坏道路1公里进行改造提升；3、完善居畈大湾照明灯40盏、新修排水沟1000米并修建相关配套基础设施；4、在村部门前河道上游修建生态拦水坝2道，对2.5公里河岸进行整修、对河床进行清淤治理；

（2）资金安排：计划安排中央资金200万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年10月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：解决居畈村800余人的生产生活问题；

（5）责任单位：卡房乡人民政府。

12.新集镇代咀村清水塘桥下游护岸工程项目

（1）建设任务：新集镇代咀村修建代咀村清水塘桥下游护岸77米；

（2）资金安排：计划安排中央资金7.78万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年6月完工，2018年7月开始验收；

（4）绩效目标：防止河道水位上升，保护代咀村南岸基本农田，防止洪水冲毁；

（5）责任单位：新集镇人民政府。

13.箭厂河乡石岗村、何岗村基础设施建设项目

（1）建设任务：箭厂河乡何岗村高湾组路衬平1600㎡，路面硬化400米（宽3.5米，厚16公分），铺设涵管14M。箭厂河乡石岗村石洼组砖砌水沟56M,浆砌河岸100米；

（2）资金安排：计划安排中央资金16.5万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年6月完工，2018年7月开始验收；

（4）绩效目标：解决石岗村、何岗村两村2000余人的行路难问题；

（5）责任单位：箭厂河乡人民政府。

14.2018年农村公路项目

（1）建设任务：17个乡镇，八里畈镇南冲村、陈店乡山背村、陡山河乡李湾村等贫困村，建通村公路39.163km，其中4.5m宽路面通村公路4.3km，3.5m宽路面34.863km。郭家河柴楼村、卡房叶湾村、吴陈河马鞍村等村共需修建通村公路62.33km，其中4.5m宽路面通村公路12.78km，3.5m宽路面49.55km。桥梁建设6座93延米；

（2）资金安排：计划安排中央1516万元，省级284万元，县级资金2066万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：改善全县73个贫困村及部分行政村3万余人交通出行条件，带动产业发展，农民增收致富，提高农产品流通条件，提升农业等领域综合效益，为全县脱贫攻坚助力提速；

（5）责任单位：县交通运输局。

15.陡山河乡柳林河村基础设施建设

（1）建设任务：陡山河乡柳林河村建设水泥路长度共1210米，其中白布街修建640米、董湾修建260米、连康桥修建170米、罗南、罗北修建140米；

（2）资金安排：计划安排中央资金43.87万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年10月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：解决柳林河村白布街、北庙、董湾、罗南、罗北等5个村民组近700人出行难的问题；

（5）责任单位：陡山河乡人民政府。

16.陡山河乡扶前湾村基础设施建设

（1）建设任务：陡山河乡扶前湾村建设生基洼塘一口、杨湾安全饮水过滤井2座、埋设管道约1000米、生态公厕4座；

（2）资金安排：计划安排中央资金28.61万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年10月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：方便陡山河乡扶前湾村约650名群众生产生活；

（5）责任单位：陡山河乡人民政府。

17.陡山河乡刚店村蓄水堰、排水渠等水毁工程

（1）建设任务：陡山河乡刚店村建设河田灌溉渠道约650米、闸门8座、河道护岸约20米；

（2）资金安排：计划安排中央资金68.17万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年10月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：改善陡山河乡刚店村大河田灌溉及排涝问题，提高河田粮食产量，解决近20名贫困劳动力就业问题；

（5）责任单位：陡山河乡人民政府。

18.乡村公路建设项目

（1）建设任务：4条乡村公路，总里程10公里。其中：4.5米路面为：千斤邵山村凌云寺至卡房乡王畈村3.6公里；陈店乡陈店山背村细张家-湖北省界2公里；千斤乡沙石-孔湾-光山南向店2.8公里；八里畈镇水口村前河石子厂至新集镇代咀界0.6公里；

（2）资金安排：计划安排中央资金441万元；

（3）时间进度：计划2018年6月完成招投标，2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：改善6个乡镇的交通出行条件，带动产业发展，农民增收致富，提高农产品流通条件，提升农业等领域综合效益，为全县脱贫攻坚助力提速；

（5）责任单位：县交通运输局。

19.八里畈镇七龙山村考核奖励资金项目

（1）建设任务：1、新修建82米长，高2米的护岸；2、新增加绿化面积615平方；3、新增加生态砖工程43平方；

（2）资金进度：计划安排中央资金8.5万元；

（3）时间进度：计划2018年3月完成招投标，2018年3月开工建设，2018年11月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：改善了八里畈镇七龙山村基础设施条件，村容村貌得到较大提升；

（5）责任单位：八里畈镇人民政府。

20.吴陈河镇阳土墩村至光山界公路建设工程

（1）建设任务：吴陈河镇阳土墩村新修6.5米宽，22公分厚水泥路1.1公里；

（2）资金安排：计划安排县级资金135.58万元；

（3）时间进度：计划2018年4月完成招投标，2018年4月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决阳土墩村、罗寺村等3个村2800余名群众出行难问题，带动了吴陈河镇脱贫产业发展、文化旅游等；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府、县交通运输局。

21.八里畈镇南冲村村组亮化项目

（1）建设任务：八里畈镇南冲村建设太阳能路灯20盏；

（2）资金安排：计划安排县级资金7万元；

（3）时间进度：计划2018年3月完成招投标，2018年3月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：改善八里畈镇南冲村容村貌，亮化村环境，方便群众出行；

（5）责任单位：八里畈镇人民政府。

22.香山湖管理区水塝村旅游基础设施建设项目

（1）建设任务：香山湖水塝村传统建筑保护利用、基础设施、环境改善、非物质文化遗产保护利用和古树博物馆建设等；

（2）资金安排：计划安排中央资金180万元；

（3）时间进度：计划2018年7月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：通过旅游产业发展，增加该村群众旅游收入户均500元以上；

（5）责任单位：香山湖管理区人民政府。

23.浒湾乡游围孜村新建旅游村级服务中心

（1）建设任务：在浒湾乡游围孜村规划建设浒湾乡旅游服务中心，规划建设为2层框架结构，建筑面积418平方米；

（2）资金安排：计划安排县级资金84.4万元；

（3）时间进度：计划2018年2月完成招投标，2018年2月开工建设，2018年4月完工，2018年5月开始验收；

（4）绩效目标：丰富浒湾乡游围孜村1500余人文化生活；

（5）责任单位：浒湾乡人民政府。

24.吴陈河镇章墩村、杜洼村、阳土墩村、陈洼村基础设施项目

（1）建设任务：在吴陈河镇章墩村、杜洼村、阳土墩村、陈洼村基础设施建设，章墩村修建护岸60米、铺设透水砖路面300平方米；杜洼村修建护岸117米、铺设片石路面300平方米；阳土墩村路面硬化550平方米、修建护岸82米；陈洼村修建护岸25米等；

（2）资金安排：计划安排县级资金49万元；

（3）时间进度：计划2018年3月完成招投标，2018年3月开工建设，2018年4月完工，2018年5月开始验收；

（4）绩效目标：改善吴陈河镇章墩村、杜洼村、阳土墩村、陈洼村4个村基础设施建设，解决2000余人行路难问题；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府。

25.苏河镇新光村村组道路建设项目

（1）建设任务：新修苏河镇新光村上金洼至向洼一线3.5米宽2.8公里长水泥路；

（2）资金安排：计划安排中央资金94.22万元；

（3）时间进度：计划2018年2月完成招投标，2018年2月开工建设，2018年4月完工，2018年5月开始验收；

（4）绩效目标：解决苏河镇新光村1500余人行路难问题；

（5）责任单位：苏河镇人民政府。

26.苏河镇红柳村农田水利基础设施项目

（1）建设任务：苏河镇红柳村整修大塘3口，分别是杨洼、后冲、夏新湾三口大塘；堰2道，分别是后冲堰及后冲出口堰；

（2）资金安排：计划安排中央资金51.6万元；

（3）时间进度：计划2018年3月完成招投标，2018年3月开工建设，2018年4月完工，2018年5月开始验收；

（4）绩效目标：改善农田水利基础设施，改善200亩基本农田灌溉条件；

（5）责任单位：苏河镇人民政府。

27.苏河镇朱店村乡村道路项目

（1）建设任务：苏河镇朱店村村组道路1.2公里；

（2）资金安排：计划安排中央资金45万元；

（3）时间进度：计划2018年5月完成招投标，2018年5月开工建设，2018年9月完工，2018年10月开始验收；

（4）绩效目标：解决500人口出行难问题；

（5）责任单位：苏河镇人民政府。

28.箭厂河乡水毁农田水利设施修复

（1）建设任务：箭厂河乡整修渠道300米；

（2）资金安排：计划安排中央资金5.28万元；

（3）时间进度：计划2018年6月完成招投标，2018年6月开工建设，2018年8月完工，2018年9月开始验收；

（4）绩效目标：新增灌溉面积120亩；

（5）责任单位：箭厂河乡人民政府。

29.千斤乡喻冲村路基

（1）建设任务：千斤乡喻冲村路基600米；

（2）资金安排：计划安排省级资金12万元；

（3）时间进度：计划2018年6月完成招投标，2018年6月开工建设，2018年8月完工，2018年9月开始验收；

（4）绩效目标：解决350人行路难问题；

（5）责任单位：千斤乡人民政府。

30.深度贫困村基础设施建设

（1）建设任务：周河熊湾村，泗店乡邹河村、陆湾村，箭厂河乡何岗村，陡山河乡白马山村、李湾村，卡房乡胡湾村，苏河镇红柳村，浒湾乡李寺村、八里畈镇郑坳村、王里河村、香山湖管理区水塝村等12个深度贫困村围绕改善深度贫困村生产生活条件，发展增收致富产业、培育壮大集体经济等；

（2）资金安排：计划安排市级资金240万元；

（3）时间进度：计划2018年6月完成招投标，2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：切实改善12个深度贫困村基础设施，壮大集体，培育多元化增收致富产业；

（5）责任单位：周河乡人民政府、泗店乡人民政府、箭厂河乡人民政府、陡山河乡人民政府、卡房乡人民政府、苏河镇人民政府、浒湾乡人民政府、八里畈镇人民政府、香山湖管理区人民政府。

31.沙窝镇朴店村锞石村民组农田水利项目

（1）建设任务：沙窝镇朴店村新修大塘1口、灌溉水渠3公里、生产道路1公里；

（2）资金安排：计划安排中央资金40万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：改善人畜饮水，新增灌溉面积30亩；

（5）责任单位：沙窝镇人民政府。

32.苏河镇赵坳村水毁道路修复

（1）建设任务：在苏河镇赵坳村学井组至八斗畈组公路两侧水沟进行建设，对该路段进行绿化、亮化、美化；

（2）资金安排：计划安排中央资金20万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对水毁道路进行修复，改善了赵坳村2000余人出行条件，完善了相关基础设施，改善了群众人居环境。

33.刘湾村至白马山村通村公路路基项目

（1）建设任务：刘湾村至白马山村通村公路路基12公里；

（2）资金安排：计划安排中央资金171万元，省级资金29万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：项目建成后将解决两村3000余人行路难问题，受益建档立卡贫困户204户721人，带动刘湾村、白马山村产业项目，巩固2个村贫困人口脱贫成果；

（5）责任单位：陡山河乡人民政府、县交通运输局。

34.白马山村至刘湾村通村公路路面拓宽

（1）建设任务：白马山村至刘湾村通村公路路面4公里，由4.5米拓宽到6.5米；

（2）资金安排：计划安排中央资金110万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：项目建成后将解决两村3000余人行路难问题，受益建档立卡贫困户204户721人，带动刘湾村、白马山村产业项目，巩固2个村贫困人口脱贫成果；

（5）责任单位：县交通运输局。

35.2018年乡村公路生命防护工程

（1）建设任务：陡山河乡、千斤乡、金兰山街道办事处、郭家河乡、陈店乡、周河乡、卡房乡、新集镇、沙窝镇、泗店乡生命防护工程：13条，120公里，贯穿10个乡镇，惠及23个行政村。波形护栏45公里，石岸9000立方米。标志牌420个×0.3万=126万元；路面标线40公里×0.27万=10.8万元；

（2）资金安排：计划安排中央资金30万元，省级95.8万元，县级资金570万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对13条乡村道路线路的安保设施进行完善，安保里程120公里，贯穿10个乡镇，惠及23个行政村，切实保障10个乡镇23个行政村群众出行安全；

（5）责任单位：县交通运输局、相关乡镇人民政府。

36.箭厂河乡竹林村基础设施

（1）建设任务：箭厂河乡竹林村基地基础设施配套建设；

（2）资金安排：计划安排中央资金50万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决500余人行路难问题及辐射带动300余户增收；

（5）责任单位：箭厂河乡人民政府。

37.无障碍改造项目

（1）建设任务：相关乡镇620户贫困重度残疾人家庭无障碍改造、四个村社区无障碍改造；

（2）资金安排：计划安排市级资金345万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：确保620户重度残疾人家庭无障碍需求全覆盖，4个社区完成无障碍改造；

（5）责任单位：县残联、相关乡镇。

38.泗店村屋脊洼后山大塘整修

（1）建设任务：泗店乡泗店村整修大塘1口；

（2）资金安排：计划安排省级资金48万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：新增有效灌溉面积360亩；

（5）责任单位：泗店乡人民政府。

39.沙窝镇匡湾村安全饮水项目

（1）建设任务：对集水井进行清淤、铺设主管道400米及1500米分支管网；

（2）资金安排：计划安排省级资金6.9万元；

（3）时间进度：计划2018年7月完成招投标，2018年7月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决沙窝镇匡湾村220人安全饮水问题；

（5）责任单位：县水利局。

40.2018年四类重点对象危房改造项目

（1）建设任务：17个乡镇2017年已实施危房改造四类重点对象补助；

（2）资金安排：计划安排中央资金2303.07万元；

（3）进度计划：2018年1月开工建设，2018年5月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：危房改造补助2000余户；

（5）责任单位：县住建局、17个乡镇人民政府。

41.2018年新增危房改造四类重点对象补助资金项目

（1）建设任务：新增危房改造四类重点对象408户；

（2）资金安排：计划安排中央资金570.64万元；

（3）进度计划：2018年1月开工建设，2018年11月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：危房改造补助408户；

（5）责任单位：县住建局、17个乡镇人民政府。

42.箭厂河乡2017年危房改造缺口资金

（1）建设任务：对贫困户、贫困残疾人家庭、低保户、分散供养特困人员等四类人员60户；

（2）资金安排：计划安排市级资金99.86万元；

（3）进度计划：2018年6月开工建设，2018年6月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：危房改造补助60户；

（5）责任单位：箭厂河乡人民政府。

43.田铺乡黄土岭村至河铺村安全饮水建设过滤水塔项目

（1）建设任务：田铺乡黄土岭村至河铺村安全饮水建设过滤水塔一座

（2）资金安排：计划安排市级资金38万元；

（3）进度计划：2018年5月开工建设，2018年5月完工，2018年9月开始验收；

（4）绩效目标：解决田铺乡黄土岭村及河铺村近2000名群众安全饮水问题，极大提高当地群众对脱贫攻坚工作的满意度；

（5）责任单位：县水利局。

44.沙窝镇汪冲村陈湾组健身广场项目

（1）建设任务：在陈湾组修建占地约500平方米的健身广场一座，配套健身器材、宣传栏等设施；

（2）资金安排：计划安排省级资金11.2万元；

（3）进度计划：2018年6月完成招投标，2018年6月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：丰富汪冲村174户729人，其中贫困户9户25人文化娱乐生活；

（5）责任单位：沙窝镇人民政府。

45.新县毛狗笼水库出险加固工程

（1）建设任务：毛狗笼水库除险加固工程需完成土石方开挖1474 m3，土石方填筑1454m3，砌石79 m3，砼及钢筋砼476 m3等工程；

（2）资金安排：计划安排中央资金170万元；

（3）进度计划：2018年7月完成招投标，2018年7月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后促进浒湾乡李寺村617名贫困群众脱贫产业的发展，保障浒湾乡1600余名群众及900余亩农田的防洪安全；

（5）责任单位：县水利局。

46.卡房乡胡湾村村容治理项目

（1）建设任务：1、胡湾村组东头护岸及排水沟，浆砌护岸长95米，均高1.3米，护坡种植草皮；渠道长95米，长95米，净宽0.5米；零星护岸20米，均高1米。2、居畈沿河护岸，长120米，均高3.5米，护坡种植草皮。3、路面硬化为石板路、生态砖路、卵石路，总面积455平方米。4、胡湾大湾浆砌石台长25米，宽1.5米，高2米；零星护岸长65米，高0.8—2.8米。5、胡湾大湾排水沟长105米，宽0.3—0.5米，深0.4米。6、沿河及登山步道，条石150块，间距0.3米；片石步道75平方米；生态砖步道248平方米。7、浆砌拱桥1座，M10浆砌。8、新建生态公厕1所，砖混结构，木质人字屋顶，配套水电及化粪池。9、胡湾大湾村组绿化面积530㎡，栽植高杆冬青、映山红、高杆月季、蔷薇等。10、老街门前生态砖铺装50平方米，候车厅（交通招呼站）1个；花池、石桌椅等；

（2）资金安排：计划安排中央资金100万元；

（3）进度计划：2018年7月完成招投标，2018年7月开工，2018年7月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后，可吸纳周边15—20名贫困群众就近务工，人均增收3800元以上，辐射带动运输、餐饮等10—15人增收，为贫困群众带来直观收益，带贫效果和社会效益明显，同时改善居畈、胡湾2个村的基础设施条件，增加居畈村大竹园农田有效灌溉面积220亩；

（5）责任单位：卡房乡人民政府。

47.沙窝镇汪冲村后湾组大塘整修项目

（1）建设任务：整修塘坝长约157米、岸高约2.4米，清运老塘淤泥约1200方，涵管两处；

（2）资金安排：计划安排市级资金19.8万元；

（3）进度计划：2018年6月开工，2018年6月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：通过后湾老塘塘岸整修、塘内淤泥清理，解决60余亩农田灌溉问题；

（5）责任单位：沙窝镇人民政府。

48.新县浒湾乡游围孜片区小流域治理

（1）建设任务：河道治理2000米；

（2）资金安排：计划安排省级资金182万元，县级资金618万元；

（3）进度计划：2018年9月开工，2018年1月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：提高抗洪能力，对下游村镇起到保护作用；

（5）责任单位：县水利局。

49.2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：10个乡镇，每个乡镇100万元，分别为新集镇、八里畈镇、浒湾乡、沙窝镇、田铺乡、苏河镇、卡房乡、吴陈河镇、陈店乡、箭厂河乡，新修、整修塘堰坝30余处，新修村组道路10.2公里，过滤水井6处等基础设施；

（2）资金安排：计划安排中央资金1000万元；

（3）进度计划：2018年8月完成招投标，2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：重点解决群众急需解决的基础设施项目，对塘堰坝新修、整修，解决贫困人口安全饮水等民生问题，保障脱贫攻坚成果，进一步提高群众对全县脱贫攻坚工作满意度；

（5）责任单位：10个相关乡镇人民政府。

50.郭家河乡2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：新修、整修塘堰坝、便民桥、村组道路、文化广场等基础设施；

（2）资金安排：计划安排省级资金100万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：改善灌溉面积200亩，新增灌溉面积50亩，解决附近群众出行难、用水难问题；

（5）责任单位：郭家河乡人民政府。

51.泗店乡2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：整修路基、大塘塘岸、硬化道路，新建桥、河堰、排水沟，新建水井饮水管网等基础设施；

（2）资金安排：计划安排省级资金100万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目实施后，更好发展旅游经济，带动一方群众致富。余河安全饮水工程实施后可解决余河村三个村民组75户、320人安全饮水问题，草堰河安全饮水工程实施后，可解决草堰河45户205人安全饮水问题；

（5）责任单位：泗店乡人民政府。

52.陡山河乡2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：整修拦水堰、护岸大塘，新修大塘、公路、饮水管网、铺设管道、饮水井等基础设施；

（2）资金安排：计划安排省级资金100万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后将陡山河乡200余户饮水困难及1000余人行路难问题；

（5）责任单位：陡山河乡人民政府。

53.香山湖管理区2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：整修大塘、路基，新建饮水井、铺设管网等基础设施；

（2）资金安排：计划安排省级资金100万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后将解决300亩农田灌溉问题，1500余人安全饮水和出行难问题；

（5）责任单位：香山湖管理区人民政府。

54.千斤乡2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：新修大塘5口，500米污水处理管网，新修石岸150米，整修拦水堰2道，整修石岸330米等；

（2）资金安排：计划安排中央资金20万元，省级资金80万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后将解决230余户2100余人农田灌溉和人畜饮水问题；

（5）责任单位：千斤乡人民政府。

55.周河乡2018年农村基础设施项目

（1）建设任务：九龙文化广场护岸78米，太阳路灯30盏等工程；

（2）资金安排：计划安排中央资金80万元，省级资金20万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后解决80人饮水困难问题，方便300余人出行难和业余文化娱乐生活；

（5）责任单位：周河乡人民政府。

56.金兰山街道办事处吴尖山村组基础设施

（1）建设任务：新建饮水井3口；

（2）资金安排：计划安排中央资金15万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后受益群众105户405人，其中贫困户28户98名；

（5）责任单位：金兰山街道办人民政府。

57.金兰山街道办事处2018年农村基础设施建设

（1）建设任务：整修大塘2口，整修1000余米塘岸，2500米饮水管网改造等；

（2）资金安排：计划安排中央资金85万元；

（3）进度计划：2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收。

（4）绩效目标：解决40亩农田灌溉和2000余名群众生活用水；

（5）责任单位：金兰山街道办人民政府。

58.田铺至周河公路改建工程项目

（1）建设任务：1、田铺塘畈路口至西高山4.38公里路基，路基补助每公里35万元，资金153.3万元。2、新集镇合龙至朱冲三叉路口5.08公里路基，路基补助每公里35万元，资金177.8万元。3、大巴岭至周河付冲2.954公里路基，路基补助每公里35万元，资金103.39万元。合计12.414公里；

（2）资金安排：计划安排县级资金434.49万元；

（3）进度计划：2018年8月完成招投标，2018年8月完工，2018年8月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：项目建成后解决3个乡镇4000名群众行路难问题；

（5）责任单位：县交通运输局、田铺乡、周河乡、新集镇。

59.扶贫开发考核奖励项目

（1）建设任务：千斤乡、泗店乡、田铺乡、周河乡、陡山河乡、浒湾乡、八里畈镇、吴陈河镇等优秀乡镇，每个乡镇奖励90万元项目。香山湖管理区、金兰山街道办、苏河镇、沙窝镇、郭家河乡、箭厂河乡等先进乡镇，每个乡镇奖励50万元项目。（优秀乡镇：泗店乡90万元，堰8道，排水沟5条，石岸3条，文化广场2个，公厕1座；田铺乡90万元，道路800米，大塘1口，河堤1处，公厕1座，文化广场1处；周河乡90万元，塘1口，路岸公厕68.6米，文化广场3处，排水沟护岸226米，公厕1座；新集镇90万元，文化广场1个320平方米，停车场1个335平方米，石板路200米，150平方米打谷场，栏杆88.8米，整修大塘2口；千斤乡90万元，整修戴湾村高2米石岸400余米，堰4道，拱桥2座，饮水井3处，新修公厕2处，太阳能路灯28盏，修建戴湾黄畈组至上下张洼组生态步道1.5公里，在抱耳村、付洼村种植树木及绿化等；八里畈镇90万元，新建丁李湾停车场1座，300平方米文化广场1座，整修神留桥大塘1口，护岸27米及相关配套工程；

先进乡镇：郭家河乡50万元，整修麻布村喻湾组大塘1口，排水沟150米，护岸120米，村组道路300米，文化广场1个，太阳能路灯6盏；苏河镇50万元，整修大塘2口，新建广场2个；沙窝镇50万元，整修渠道60米，新修井1座，无塔供水罐1座，3米宽水泥路520米，公厕1座；金兰山街道办事处50万元，大塘2口，公厕1个，文化广场1处，田铺洼-代湾村组道路150米；）

（2）资金安排：计划安排中央资金182万元、省级资金288万元，县级资金550万元；

（3）进度计划：2018年9月开工，2018年12月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：解决基础设施、公共服务等群众急需解决的民生问题；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

60.贫困林场基础设施建设

（1）建设任务：建设公厕一座及附属配套设施；

（2）资金安排：计划安排中央资金54万元；

（3）进度计划：2018年9月开工，2018年10月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：助推旅游业发展，受益500名群众；

（5）责任单位：新县国营林场。

61.周河乡付冲村基础设施建设

（1）建设任务：（一）木元、中付冲、祖坟挡村民组基础设施工程1、护岸101米，桥1座，40.5米长水沟等。（二）韩湾村民组基础设施工程。38米长护岸。（三）付冲村沿路太阳能路灯20盏；

（2）资金安排：计划安排中央资金72万元；

（3）进度计划：2018年9月开工，2018年9月完工，2018年12月前完成验收；

（4）绩效目标：解决400人行路难问题；

（5）责任单位：周河乡人民政府。

62.浒湾乡郑店村1.2公里道路及石岸等基础设施配套

（1）建设任务：浒湾乡郑店村1.2公里道路及石岸等基础设施配套；

（2）资金安排：计划安排中央资金45万元；

（3）进度计划：计划2018年9月开工，2018年11月完工，2018年12月完成验收；

（4）绩效目标：解决浒湾乡郑店村230人行路难问题；

（5）责任单位：浒湾乡人民政府。

63.金兰彭河村、吴尖山村至吴陈河阳土墩、朱洼、章墩村四好农村公路

（1）建设任务：路肩陪护、石岸、水沟、路缘石等，全长30公里；

（2）资金安排：计划安排县级资金300万元；

（3）进度计划：2018年9月开工，2018年12月完工，2018年12月完成验收；

（4）绩效目标：方便周边群众2000余人出行；

（5）责任单位：县交通运输局。

64.周河乡西河村基础设施项目

（1）建设任务：周河乡西河村传统文化活动中心改造；

（2）资金安排：计划安排中央资金49.3万元；

（3）时间进度：计划2018年1月完成招投标，2018年1月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：带动西河村旅游产业发展，增加群众收入；

（5）责任单位：周河乡人民政府。

65.沙窝镇汪冲村村组道路

（1）建设任务：沙窝镇汪冲村新修3.5米宽村组道路900米；

（2）资金安排：计划安排中央资金31万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决沙窝镇汪冲村260人行路难问题；

（5）责任单位：沙窝镇人民政府。

66.沙窝镇汪冲村安全饮水

（1）建设任务：沙窝镇汪冲村安全饮水管网铺设等；

（2）资金安排：计划安排中央资金19万元；

（3）时间进度：计划2018年6月开工建设，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决沙窝镇汪冲村310人安全饮水问题；

（5）责任单位：沙窝镇人民政府。

（二）产业发展类项目

2018年产业发展类项目计划投资5634万元，其中计划使用中央资金4136万元、省级资金528万元、市级资金970万元。

1.2018年扶持农村发展集体经济

（1）建设任务：在陈店乡、箭厂河乡等10个乡镇的20个村发展村集体经济。（陈店乡购置打茶油设备。箭厂河乡土豆、大叶艾种植18亩。金兰山街道办入股河南毅辉特种材料有限公司，合作期限为2年，每年分红8000元，合作期满后足额退还本金。香山湖管理区与大别山露营公园、毅辉智能公司合作经营。周河乡资金入股九凤朝阳家庭农场经营发展油茶产业，入股豫南葛业经营发展葛根产业。苏河镇种植黄蜀葵60亩、种植金钱草50亩、种植艾蒿30亩、种植金钱草50亩。浒湾乡在徐湾村马榜组联合发展苗木种植，主要品种有桂花、桃花、紫薇、紫荆等，种植面积50亩，在黄墩村杨畈组联合发展苗木种植，种植香樟（胸径12公分）面积20亩、350株。泗店乡新建塑料花加工扶贫车间756平方。千斤乡发展泥鳅养殖10亩。陡山河乡建设村集体茶厂，对280亩村集体油茶林进行低产林改造，发展油茶产业。）

（2）资金安排：200万元，计划安排中央资金200万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：村集体经济权益、收入属于村集体所有，吸纳贫困户务工，扶持贫困人口较多的20个村发展村集体经济，增加村集体经济收入，增加集体资产收益，每个增收2万元左右；

（5）责任单位：县农业局、相关乡镇人民政府。

2.2018年村产业发展资金（县派第一书记村）

（1）建设任务：在124个县派第一书记村及相关行政村发展村集体经济。（八里畈镇张店村、郑坳村、王里河村、水口村、南冲村、嶅山村建立农副产品储备库1#库工程，聂潭村建设扶贫车间，长河村建设茶叶加工厂房，七龙山村发展香菇大棚种植。陈店乡云山村发展苗木基地，樱花、紫薇、桂花共3200株，占地面积30亩；杜湾村小龙虾养殖100亩，王湾村中药材种植45亩，山背村光伏发电等。箭厂河乡集体经济主要是石岗村种植大蒜5亩、杉树苗圃5亩。方湾村草皮种植20亩。竹林村扩建光伏发电，规模12kw，预计年发电1.3w度。何岗村新建茶叶加工厂300㎡。仁畈村旱沙场及农家乐，总建筑面积100亩。油榨村大棚蔬菜种植16亩，新建蔬菜大棚10个。李洼村养殖小龙虾15亩。杨冲村珍珠花儿菜育苗8亩。塔尔村茶叶加工厂，建设600㎡厂房。黄谷畈村种植野菊花20亩。金兰山街道办华湾村、吴尖山村、周湾村入股河南毅辉特种材料有限公司，合作期限为2年，每年分红8000元，合作期满后足额退还本金。沙窝镇王山村、朴店村、沙坪村等每村建设大棚240平米，发展中药材种植基地10亩，曾畈村发展茶叶300亩，建加工厂房一座。田铺乡村集体经济主要发展发展中药材种植，种植面积50亩、高山反季节蔬菜种植，面积53亩、茶叶种植及加工，种植面积110亩、杭白菊种植及加工，种植面积480亩、苗木、花卉种植，面积13亩。香山湖管理区村集体经济水塝村与毅辉智能公司合作经营。周河乡熊湾村建设油茶剥壳及加工扶贫车间。西河村建设旅游驿站发展乡村旅游产业。付冲村资金入股银山合作社经营种植弥猴桃和油茶产业200亩。汤冲村、王边村资金入股豫南葛业经营发展葛根产业。柳铺村资金入股合作社经营发展余北山茶叶产业100亩。郭家河乡村集体经济主要是发展建设香菇大棚5座及现代化温室大棚1座。苏河镇集体经济主要是种植金钱草150亩，种植冬桃、蟠桃25亩，建设扶贫车间附属用房165平方及光伏发电项目。浒湾乡村集体经济在徐湾村马榜组联合发展苗木种植，主要品种有桂花、桃花、紫薇、紫荆等，种植面积50亩，在李寺易地搬迁安置点建设300平方米茶叶加工车间1处。泗店乡村集体经济王楼村种植莲米，莲米种植200亩。大畈村种植艾蒿，和陆湾村合种200亩。计河村种植艾蒿100亩，草莓温室大棚4个。分水岭村种植艾蒿130余亩并间作向日葵。卡房乡村集体经济发展艾蒿种植近300亩。新集镇种植草莓约19亩、桃子25亩、葡萄18亩、桑椹2亩、一些其它水果约3亩；养殖鱼塘12亩、山林散养鸡12亩，养殖鱼苗6个鱼塘等。千斤乡村集体经济发展茶叶种植50亩及茶叶深加工，种植香菇20个棚，果品种植50亩，青蒿苗圃100亩，香菇大棚40个，龙虾养殖100亩等。吴陈河镇村集体经济发展樱桃、葡萄等果木种植业，占地约20亩，发展挂面、饼折等农副产品加工产业，占地约1亩，以及肉牛养殖、扶贫车间等。陡山河乡村集体经济主要是刚店村与信阳市新县博融木雕艺品厂合作，发展木雕产业，刘湾村、李湾村等与武占岭漂流公司合作发展皮划艇制作，与启胜家庭农场合作发展再生稻种植，2018年种植面积达600亩。槐店村发展黄牛养殖，已养殖12头。张湾村发展茶叶、林果产业，开发集体山场280亩。）

（2）资金安排：1290万元，计划安排中央资金1290万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：扶持124个县派第一书记村发展村集体经济，村集体经济权益、收入属于村集体所有，吸纳贫困户务工，通过光伏发电、大棚蔬菜种植、颠茄草种植、大棚蘑菇种植、中药材种植、油茶种植、淮南猪养殖、家禽养殖、扫帚加工、民宿旅游、小商品加工、玩具加工等项目增加村集体经济收入，增加集体资产收益,每个村预计年增收2万元左右；

（5）责任单位：县农业局、相关乡镇人民政府。

3.箭厂河乡特色山野菜甜花儿菜

（1）建设任务：在箭厂河乡方湾村、杨冲村种植甜花儿菜苗12万株，对贫困户技术培训指导；

（2）资金安排：22.6万元，计划安排中央资金22.6万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：带动箭厂河乡方湾村、杨冲村贫困户136户502人及周边群众300余户增收；

（5）责任单位：箭厂河乡人民政府。

4.2018年市派驻村第一书记专项扶贫资金及驻村第一书记工作经费

（1）建设任务：在新集镇、沙窝镇等16个乡镇18个市派第一书记村发展基础设施、产业发展；

（2）资金安排：396万元，计划安排市级资金396万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：围绕改善派驻村生产生活条件，发展增收致富产业，主要用于基础设施建设、产业发展项目等；

（5）责任单位：16个乡镇人民政府。

5.2018年新识别贫困户产业发展资金

（1）建设任务：在香山湖管理区，苏河镇等13个乡镇对250户新识别贫困户发展产业项目，分别是，香山湖8户4万，苏河镇29户14.5万，周河乡13户5.2万，箭厂河乡23户11.5万，陡山河乡25户12.5万，泗店乡19户9.5万，金兰山街道办5户2.5万，郭家河乡13户6.5万，千斤乡21户10.5万，吴陈河镇12户6万，八里畈镇41户20.5万，浒湾乡21户10.4万，田铺乡20户10万；

（2）资金安排：123.6万元，计划安排中央资金123.6万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：扶持250户新识别贫困户发展到户增收项目，户均增收300元以上；

（5）责任单位：香山湖管理区，苏河镇，周河乡，箭厂河乡，陡山河乡，泗店乡，金兰山街道办，郭家河乡，千斤乡，吴陈河镇，八里畈镇，浒湾乡，田铺乡。

6.2018年“政融保”产业扶贫风险补偿金

（1）建设任务：在新集镇、沙窝镇等17个乡镇实施“政融保”产业扶贫项目风险补偿金；

（2）资金安排：200万元，计划安排中央资金200万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：风险补偿金；

（5）责任单位：县财政发投公司。

7.2018年贫困户小额贷款贴息

（1）建设任务：在新集镇、沙窝镇等17个乡镇实施五位一体”贷款贴息项目、贫困户小额贷款项目贴息；

（2）资金安排：1200万元，计划安排中央资金1200万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：对全县贫困户及参与五位一体贷款贫困户按照银行基准利率贴息，帮助发展种植、养殖、加工、农家乐等产业，户均增收4000元以上；

（5）责任单位：县农开扶贫办、县金融办、县农行、县农商行。

8.2018年扶贫车间项目及产业补贴项目

（1）建设任务：在新集镇、沙窝镇等17个乡镇建设扶贫车间及产业补贴。

（2）资金安排：500万元，计划安排中央资金500万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：吸纳贫困户务工增收，年务工收入1万元以上；对贫困户发展产业进行奖补。

（5）责任单位：县委农办、县农业局、17个乡镇人民政府。

9.2018年贫困户种植水稻、花生保险

（1）建设任务：对新县贫困户种植水稻16425.25亩、种植花生13426.37亩提供农业保险；

（2）资金安排：25.16万元，计划安排省级资金25.16万元；

（3）时间进度：计划2018年7月开工，2018年7月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对全县42110人建档立卡贫困人口种植水稻花生提供保险保障；

（5）责任单位：中原农保新县分公司。

10.2018年省派驻村第一书记专项扶贫资金

（1）建设任务：在郭家河乡湾店村、周河乡毛铺村、吴陈河镇章墩村3个省派第一书记村发展基础设施、产业发展；

（2）资金安排：150万元，计划安排省级资金150万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：围绕改善派驻村生产生活条件，发展增收致富产业，主要用于基础设施建设、产业发展项目等；

（5）责任单位：郭家河乡人民政府、周河乡人民政府、吴陈河镇人民政府。

11.农信担保金

（1）建设任务：在新集镇、沙窝镇等17个乡镇实施农信担保金；

（2）资金安排：400万元，计划安排中央资金400万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：为贫困户贷款提供风险担保金；

（5）责任单位：县金融办。

12.贫困户产业发展资金

（1）建设任务：在郭家河乡、浒湾乡、泗店乡等3个乡镇实施到户增收，郭家河乡1户5人5000元、浒湾乡70户35万元，泗店乡3户1.5万元；

（2）资金安排：37万元，计划安排省级资金37万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：74户贫困户发展到户增收项目，年增收500元以上；

（5）责任单位：郭家河乡、浒湾乡、泗店乡。

13.产业扶贫“多彩田园”项目

（1）建设任务：在八里畈镇、新集镇、沙窝镇、周河乡等乡镇用于与“多彩田园”示范基地相关的基础设施建设和村级集体经济发展等24个村，每个村10万元；

（2）资金安排：240万元，计划安排市级资金240万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：24个村发展村级集体经济，增加村集体收入2万元；

（5）责任单位：八里、新集等相关乡镇人民政府。

14.融资贷款贴息项目

（1）建设任务：在八里畈镇、新集镇等17个乡镇为新县2016年度易地扶贫搬迁项目向河南省扶贫搬迁投资有限公司共转借融资资金9306.5万元付息；

（2）资金安排：315.8万元，计划安排省级资金315.8万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：解决扶贫搬迁融资贷款难问题；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

15.2018年贫困人口意外伤害保险项目

（1）建设任务：按照全县建档立卡贫困人口40656人，50元/ 人标准收费；

（2）资金安排：203.28万元，计划安排市级资金203.28万元；

（3）时间进度：计划2018年7月开工，2018年8月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对全县40656人建档立卡贫困人口人身意外提供保险服务保障；

（5）责任单位：中国人寿保险公司新县分公司。

16.2018年贫困人口财产保险项目

（1）建设任务：贫困户11814户，按28元/户标准收费，保障贫困人口财产安全；

（2）资金安排：33.072万元，计划安排市级资金33.072万元；

（3）时间进度：计划2018年7月开工，2018年8月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为全县11814户贫困户提供财产保险保障；

（5）责任单位：人保财险新县支公司。

17.2018年扶贫保险项目

（1）建设任务：为全县贫困户提供生活、生产类保险服务

（2）资金安排：97.105万元，计划安排市级资金97.105万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为全县贫困户提供生活、生产类保险服务

（5）责任单位：中原农业保险新县分公司。

（三）公共服务类项目

2018年公共服务类项目计划投资7072万元，其中计划使用中央资金641万元、省级资金2620万元、市级资金1402万元、县级资金2409万元。

1.建档立卡贫困户医疗救助资金

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇发放建档立卡贫困户医疗救助资金；

（2）资金安排：730万元，计划安排省级资金100万元、市级资金530万元、县级资金100万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：全县建档立卡贫困人口五道医疗保障线报销；

（5）责任单位：县民政局。

2.2018年贫困村标准化村卫生室维修

（1）建设任务：在石岗村、嶅山村等54个贫困村对卫生室整修按每个补助7000元（其中箭厂河乡石岗村卫生室、八里畈镇嶅山村卫生室为6800元）；

（2）资金安排：37.76万元，计划安排县级资金37.76万元

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：54个标准化村卫生室整修，改善6100名贫困群众就医条件；

（5）责任单位：县卫计委、各乡镇人民政府。

3.2018年贫困村标准化村卫生室维修缺口资金

（1）建设任务：54个村级卫生室和1所乡镇卫生院维修缺口资金；

（2）资金安排：12.453万元，计划安排省级资金12.453万元；

（3）时间进度：计划2018年8月开工，2018年8月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：54个标准化村卫生室整修，改善6100名贫困群众就医条件；

（5）责任单位：县卫计委、各乡镇人民政府。

4.2017年秋季学期雨露计划职业教育助学工程

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇实施2017年秋季学期雨露计划职业教育助学工程项目，符合补助条件的学员共1605人（其中信阳涉外职业技术学院学生137人，其他中高职院校学生1468人），补助标准分别为信阳涉外职业技术学院每生1250元，其他中高职院校每生1000元；

（2）资金安排：163.925万元，计划安排中央资金163.925万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：2017年秋季学期雨露计划职业教育助学工程项目，符合补助条件的学员共1605人（其中信阳涉外职业技术学院学生137人，其他中高职院校学生1468人），补助标准分别为信阳涉外职业技术学院每生1250元，其他中高职院校每生1000元；

（5）责任单位：县农开扶贫办、各乡镇人民政府。

5.2017年下半年雨露计划短期技能培训

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇对2017年下半年雨露计划短期技能培训项目符合补助条件的学员共207人，均为A类学员，补助标准为每人2000元；

（2）资金安排：41.4万元，计划安排中央资金41.4万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标 ：2017年下半年雨露计划短期技能培训项目符合补助条件的学员共207人，均为A类学员，补助标准为每人2000元；

（5）责任单位：县农开扶贫办、各乡镇人民政府。

6.2018年雨露计划职业教育助学工程

（1）建设任务：2018年雨露计划职业教育助学工程衔接工作项目对全县符合2017年春季、秋季学期雨露计划职业教育助学补助条件而应补未补的学生共314人（其中信阳涉外职业技术学院学生18人，其他中高职院校学生296人），补助标准分别为信阳涉外职业技术学院每生每学期1250元，其他中、高职院校每生每学期1000元；

（2）资金安排：36.075万元，计划安排中央资金0.946万元、省级资金35.129万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：2018年雨露计划职业教育助学工程衔接工作项目对全县符合2017年春季、秋季学期雨露计划职业教育助学补助条件而应补未补的学生共314人（其中信阳涉外职业技术学院学生18人，其他中高职院校学生296人），补助标准分别为信阳涉外职业技术学院每生每学期1250元，其他中、高职院校每生每学期1000元；

（5）责任单位：县农开扶贫办、各乡镇人民政府。

7.53个村级综合性文化服务中心

（1）建设任务：在新集镇、周河乡等16个乡镇的53个村修建村级综合性文化服务中心（文化广场和广场公厕），每个村20万元；

（2）资金安排：1060万元，计划安排省级资金1060万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年6月完工，2018年7月开始验收；

（4）绩效目标：增强53个非贫困村公共文化服务能力，丰富文化娱乐生活；

（5）责任单位：县文广新局、相关乡镇人民政府。

8.2018年新识别建档立卡学生资助政策资金

（1）建设任务：在新集镇、周河乡等17个乡镇对新识别建档立卡学生应享受相关资助政策140人，其中学前教育在园幼儿14人，资金7000元；义务教育阶段学生109人，资金3.2886万元；普通高中阶段学生17人，资金2.929万元；

（2）资金安排：6.918万元，计划安排县级资金6.918万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：新识别建档立卡学生应享受相关资助政策140人，其中学前教育在园幼儿14人，资金7000元；义务教育阶段学生109人，资金3.2886万元；普通高中阶段学生17人，资金2.929万元；

（5）责任单位：县教体局。

9.2016年贫困劳动力外出务工交通补贴及2017年下半年贫困劳动力外出务工交通补贴

（1）建设任务：在新集镇、周河乡等17个乡镇对2016年贫困劳动力外出务工交通补贴 319人，资金30.65万元，2017年下半年贫困劳动力外出务工交通补贴3747人，资金173.31万元；

（2）资金安排：203.96万元，计划安排县级资金204.42万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对建档立卡贫困户外出务工，按照省外1000元、省外500元、县内200元进行补助。补助4066名贫困人口外出务工补贴；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

10.公益性岗位（生态护林员）

（1）建设任务：在新集镇、周河乡等17个乡镇对建档立卡贫困户生态护林员286名，每名补助1万元；

（2）资金安排：286万元，计划安排省级资金286万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为286名建档立卡贫困户提供公益性就业岗位；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

11.周河乡熊湾村甘湾组广场硬化

（1）建设任务：在周河乡熊湾村广场修建水泥硬化572平方米，土方挖运及夯实3343.15立方米；

（2）资金安排：8.5万元，计划安排省级资金8.5万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：群众急需解决项目，改善了熊湾村甘湾组村容村貌；

（5）责任单位：周河乡人民政府。

12.香山湖管理区水塝村公共服务设施项目

（1）建设任务：在香山湖管理区水塝村修建公厕1座，垃圾池2个；

（2）资金安排：10万元，计划安排省级资金10万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：群众急需解决项目，改善了水塝村村容村貌；

（5）责任单位：香山湖管理区人民政府。

13.2018年农村公厕项目

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等16个乡镇对108个符合奖补条件的公厕，面积3240平方米。

（2）资金安排：549.243万元，计划安排省级资金549.243万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年10月完工，2018年11月开始验收；

（4）绩效目标：建设108座农村公厕，改善农村入厕难、脏乱差，保护了村庄卫生环境，让全县16个乡镇万余名群众及建档立卡贫困户受益。

（5）责任单位：县委农办、各乡镇人民政府。

14.2018年贫困劳动力外出务工交通补贴

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇对建档立卡贫困户外出务工，按照省外1000元、省外500元、县内200元进行补助。补助11815名贫困人口外出务工补贴；

（2）资金安排：992.12万元，计划安排县级资金992.12万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对建档立卡贫困户外出务工，按照省外1000元、省外500元、县内200元进行补助。补助11815名贫困人口外出务工补贴；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

15.2018年新集镇、沙窝等7个乡镇敬老院改造提升项目

（1）建设任务：在新集镇、沙窝等7个乡镇对敬老院改造提升；

（2）资金安排：300万元，计划安排县级资金300万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：通过改建，可新增床位400余张，收养社会上无依无靠、无劳动能力、无生活来源的孤老残幼弃婴、精神病人，为弱势群体提供“养、治、康、教”为一体的全方位服务。

（5）责任单位：相关乡镇人民政府。

16.2018年雨露计划、贫困大学生助学金等教育助学工程项目

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇进行雨露计划助学工程及贫困大学生助学金补助。具体是2018年春季学期雨露计划职业教育助学工程项目，符合补助条件的学员共1784人，补助标准为1500元/生，资金267.6万元。贫困大学生助学金项目，全年在校大学生1235人，按5000元/生/年一次性发放助学金，资金617.5万元，半年在校大学生921人，按2500元/生/年一次性发放助学金，资金230.25万元，合计资金847.75万元。

（2）资金安排：1115.35万元，计划安排中央资金300万元、省级资金300万元、市级资金500万元、县级资金15.35万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：2018年春季学期雨露计划职业教育助学工程项目，符合补助条件的学员共1784人，补助标准为1500元/生，资金267.6万元。贫困大学生助学金项目，全年在校大学生1235人，按5000元/生/年一次性发放助学金，资金617.5万元，半年在校大学生921人，按2500元/生/年一次性发放助学金，资金230.25万元，合计资金847.75万元。

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

17.2018年环境综合整治项目（前三批）

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇提供综合性整治、乡村卫生保洁员等公益性岗位；

（2）资金安排：206万元，计划安排省级资金206万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为建档立卡贫困户提供公益性就业岗位；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

18.2018年建档立卡贫困户健康保障项目

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇对全县建档立卡贫困人口慢性病鉴定、大病专项救治及65岁以上老年人健康体检；

（2）资金安排：45.29万元，计划安排县级资金45.29万元；

（3）时间进度：计划2018年1月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：慢性病2597人29.853808万元、九种大病专项救治122人3.91972万元、65岁以上老年人体检495人11.5171万元；

（5）责任单位：县人民医院、县卫计委。

19.2018年千斤乡杨高山村文化旅游服务活动中心

（1）建设任务：在千斤乡杨高山村建设文化旅游服务中心1个；

（2）资金安排：100万元，计划安排中央资金100万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年6月完工，2018年7月开始验收；

（4）绩效目标：丰富杨高山村1500余人文化生活，通过旅游切实带动群众增收收入；

（5）责任单位：千斤乡人民政府。

20.苏河镇朱店村、赵坳村文化广场建设增补资金

（1）建设任务：苏河镇朱店村修建文化中心100㎡、赵坳村修建文化中心115㎡；

（2）资金安排：19万元，计划安排县级资金19万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年5月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：丰富朱店村、赵坳村2000余群众文化生活；

（5）责任单位：苏河镇人民政府。

21.贫困劳动力外出务工交通补贴

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇对建档立卡贫困户709人外出务工补助；

（2）资金安排：66.75万元，计划安排县级资金66.75万元；

（3）时间进度：计划2018年3月开工，2018年4月完工，2018年5月开始验收；

（4）绩效目标：按照省外1000元/人、省内500元/人标准，对建档立卡贫困户外出务工给予交通补贴；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

22.贫困大学生补贴资金

（1）建设任务：在新集镇、吴陈河镇等17个乡镇对建档立卡300多名贫困大学生补贴；

（2）资金安排：158.915万元，计划安排县级资金158.915万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年5月完工，2018年6月开始验收；

（4）绩效目标：对300多名建档立卡贫困大学生给予每人5000元补贴，切实增加群众收入；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

23.贫困大学生助学金

（1）建设任务：建档立卡209人贫困大学生助学金；

（2）资金安排：90万元，计划安排县级资金90万元；

（3）时间进度：2018年5月开工，2018年12月完工，2018年6月验收；

（4）绩效目标：各乡镇目前在校就读建档立卡学生151人，按照5000元/生/年发放助学金，资金75.5万元；2017年当年毕业学生58人，按2500元/生/年发放助学金，资金14.5万元；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

24.吴陈河镇公益性岗位

（1）建设任务：在吴陈河镇增设公益性岗位18个；

（2）资金安排：9万元，计划安排省级资金9万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：增设18个公益性岗位，增加家庭收入，提升脱贫质量；

（5）责任单位：吴陈河镇人民政府。

25.新集镇等六个乡镇建档立卡贫困户新农合定额补助

（1）建设任务：在新集镇、金兰山街道办等6个乡镇对共计2790名建档立卡贫困户定额补助；

（2）资金安排：11.156万元，计划安排市级资金11.156万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对建档立卡贫困户缴纳新农合进行按照40元/人标准进行补贴；

（5）责任单位：县地税局。

26.人社局五道防线医疗财政补助

（1）建设任务：在新集镇、金兰山街道办等17个乡镇对全县4万多贫困人口实施五道保障线工作；

（2）资金安排：300万元，计划安排县级资金300万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：用于全县4万多贫困人口五道保障线工作；

（5）责任单位：县人社局。

27.公益性岗位环卫工

（1）建设任务：用于西河村、长岗村等73个贫困村环卫工工资，每村1万元；

（2）资金安排：73万元，计划安排县级资金73万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：用于73个贫困村环卫工工资，每村1万元；

（5）责任单位：各乡镇人民政府。

28.贫困劳动力专业技能培训

（1）建设任务：在新集镇、金兰山街道办等17个乡镇对建档立卡贫困劳动力专业技能培训（包括汽车驾驶、家政服务等）145人，其中信阳涉外职业技术学院培训91人、长安驾校培训54人，按照3000元/人标准补助，资金43.5万元；

（2）资金安排：43.5万元，计划安排省级资金43.5万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：建档立卡贫困劳动力专业技能培训（包括汽车驾驶、家政服务等）145人，按照3000元/人标准补助；

（5）责任单位：县人社局。

29.2017年度未脱贫建档立卡贫困人口第五道医疗保障线市级补助资金

（1）建设任务：对2017年未脱贫的928户2599人建档立卡贫困户，按照40元/人的标准给予第五道医疗保障线扶持；

（2）资金安排：10.396万元，计划安排市级资金10.396万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：928户2599名未脱贫建档立卡贫困户第五道医疗保障线；

（5）责任单位：县人社局。

30.建档立卡贫困人口参加基本医疗保险定额补助

（1）建设任务：全县建档立卡贫困人口参加基本医疗保险共计190人，资金7600元。其中，正常贫困户142人，资金5680元；无户籍贫困户48人；

（2）资金安排：0.76万元，计划安排市级资金0.76万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对全县建档立卡贫困人口参加基本医疗保险共计190人，资金7600元。其中，正常贫困户142人，资金5680元；无户籍贫困户48人，资金1920元。按照每人40元给予基本医疗保险定额补助；

（5）责任单位：县地税局。

31.2018年上半年雨露计划短期技能培训项目

（1）建设任务：2018年上半年雨露计划短期技能培训项目，符合补助条件的学员共176人，其中，A类学员173人、B类学员1人、C类学员2人，补助标准分别为2000元/人、1800元/人、1500元/人；

（2）资金安排：35.080万元，计划安排中央资金35.080万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对2018年上半年雨露计划短期技能培训项目，符合补助条件的学员共176人，其中，A类学员173人、B类学员1人、C类学员2人，补助标准分别为2000元/人、1800元/人、1500元/人，进行补助；

（5）责任单位：县农开扶贫办、各乡镇人民政府。

32.2018年度“等额对调”式对口支援下派人员补助资金项目

（1）建设任务：“等额对调”式对口支援下派人员12名，进行补助；

（2）资金安排：10万元，计划安排市级资金10万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：对12名对口支援下派人员进行补助，通过“等额对调”式对口支援，提高业务水平，服务脱贫攻坚；

（5）责任单位：县卫计委。

33.贫困人口家庭医生签约服务经费

（1）建设任务：按照11068户40342人建档立卡贫困人口，20元每人的标准给予签约服务经费；

（2）资金安排：80.684万元，计划安排市级资金80.684万元；

（3）时间进度：计划2018年5月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：通过贫困人口家庭医生项目，保障了全县40342名建档立卡贫困人口身体健康；

（5）责任单位：县卫计委。

34.贫困人口医疗保障政府财政补助资金项目

（1）建设任务：对全县建档立卡户按照每人40元标准补助。

（2）资金安排：258.788万元，计划安排市级资金258.788万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为全县贫困人口提供医疗保障。

（5）责任单位：县人社局。

（四）其他类项目

2018年其他类项目计划投资970万元，其中计划使用省级资金96万元、县级资金874万元。

1.项目管理费

（1）建设任务：在新集镇、金兰山街道办等17个乡镇安排统筹整合项目勘探、规划、设计、监理及工作经费；

（2）资金安排：790万元，计划安排县级资金790万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为脱贫攻坚提供保障；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

2.扶贫项目监理费

（1）建设任务：对2018年扶贫项目设计、监理；

（2）资金安排：41.72万元，计划安排县级资金41.72万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为脱贫攻坚提供保障；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

3.残疾人无障碍设施建设项目监理费

（1）建设任务：监理残疾人家庭无障碍改造项目620户，资金217万元；监理金兰山街道办事处吴尖山村、金兰九久敬老院，吴陈河镇马鞍村、残疾人托养中心，千斤乡戴湾村、扶贫工疗车间，八里畈镇王里河村、神留桥村，周河乡工疗车间、毛铺村，沙窝镇油榨村，苏河镇红柳毛河新村安置区等社区无障碍设施建设，资金240万元。两项资金457万元，按照2%费率计算，监理费9.14万元；

（2）资金安排：9.14万元，计划安排市级资金9.14万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为脱贫攻坚提供保障；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

4.产业扶贫“多彩田园创业工程”示范基地标识牌项目

（1）建设任务：对多彩田园示范基地安装宣传展示牌81个，铜牌126个；

（2）资金安排：42.476万元，计划安排县级资金42.476万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为脱贫攻坚提供保障；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

5.2018年农村公路建设监理费

（1）建设任务：对农村公路项目进行监理；

（2）资金安排：86.54万元，计划安排市级资金86.54万元；

（3）时间进度：计划2018年2月开工，2018年12月完工，2018年12月开始验收；

（4）绩效目标：为脱贫攻坚提供保障；

（5）责任单位：17个乡镇人民政府。

五、部门分工

1.县政府负责指导全县脱贫攻坚工作。

2.各乡镇（区、街道办）会同县发改委、农开扶贫办做好本乡镇规划编制、项目库建设，负责批复行政村上报的实施方案，对批复的实施方案组织招投标及项目的具体实施，协调施工环境，组织竣工验收；负责项目移交、签订和落实管护责任；负责整理、保管项目档案，审核报账资料，确保资料的完整性、合法性。档案资料一式两份，报送县农开扶贫办一份。

3.县财政局会同县发改委、农开扶贫办负责资金分配、下达工作，并指导各乡镇（区、街道办）财税所做好统筹使用财政扶贫资金拨付和会计核算工作。

4.县发改委会同县农开扶贫办、各乡镇（区、街道办）、相关业务主管部门负责编制脱贫攻坚规划，组织、协调相关单位落实易地扶贫搬迁工作。

5.县农开扶贫办会同乡镇（区、街道办）、相关业务主管部门编制项目规划，对乡镇（区、街道办）项目规划进行指导，建立脱贫攻坚项目库。

6.县交通运输局负责指导攻坚期内的乡村道路、桥梁建设并参与验收。

7.县水利局负责指导攻坚期内全县农村水利工作，组织协调农田水利基本建设、农村安全饮水工作和管理指导水产养殖工作并参与验收。

8.县农业局负责指导攻坚期内农业技术推广项目的遴选，指导专业合作社、家庭农场、种植大户（以下简称新型经营主体）建立健全财务管理和会计核算制度，指导新型经营主体建立优质、高产、高效的农业生产基地。

9.县畜牧局负责指导攻坚期内畜牧业项目的审核、论证、申报工作，指导畜牧业生产、加工、销售和畜禽防疫、动物及其产品的检疫工作。

10.县茶办负责攻坚期内茶产业项目的申报、论证工作，指导新型经营主体和专业技术人员，对茶企、茶农及合作社成员开展生态茶园建设、新老茶园管理、茶叶生产加工等工作。

11.县油茶办负责攻坚期内油茶产业项目的申报、论证工作，指导油茶园改造、油茶基地建设等工作。

12.县审计局会同财政、扶贫、发改、乡镇（区、街道办）等部门，负责统筹使用财政扶贫资金分配使用的审计监督工作。

13.县教育、卫计、民政、人社、住建、林业等部门分别指导相关项目实施。

六、资金使用操作程序

（一）统筹程序

资金下达：年度预算执行中，县财政局收到中央和省市33类89项涉农整合资金文件后，2个工作日内将统筹整合属于教育事业发展支出的，拨到“205—教育支出”相应明细科目，其余统一拨到“21305—扶贫”相应明细科目。同时，县财政局通知相关业务主管部门，由业务主管部门分别向县扶贫开发领导小组和统筹整合使用财政涉农资金领导小组报告。业务主管部门在接到资金到账通知书后，5个工作日内，向县扶贫开发领导小组报统筹整合使用财政涉农资金实施方案。经县扶贫开发领导小组审批同意后，主管部门即日起按相关规定组织项目实施，并将县扶贫开发领导小组审批的实施方案报农开扶贫办、财政局备案。统筹整合使用财政涉农资金属于乡镇（区、街道办）实施的项目，各乡镇（区、街道办）在5个工作日内按照项目库建设情况进行遴选，上报统筹整合使用财政涉农资金实施方案，经县扶贫开发领导小组审批同意后，即日起组织项目实施，并将实施方案报财政局、农开扶贫办备案，县财政局、各业务主管部门于5个工作日内联合行文，在预算执行系统分配到各乡镇（区、街道办）财税所。

项目实施：实施项目的乡镇（区）人民政府、业务主管部门严格按照《新县统筹使用财政扶贫资金管理办法（试行）》（新政〔2017〕48号）、《关于加快扶贫项目实施和资金支出进度具体措施的通知》（新扶字〔2017〕136号）规定，尽快组织相关项目实施。按照扶贫资金国库集中支付和报账制要求，财政及相关主管部门对照各自职责优化报账资料审核流程，按照项目进度，及时审核办理报账拨付业务，提高资金使用效益。对已经发改委、扶贫办筛选论证纳入年度实施计划的扶贫项目, 县财政投资评审中心要及时组织力量集中力量进行评审。对扶贫类项目投资预算在100万元以下的，要在3个工作日内完成评审工作。对零星分散技术含量不高的扶贫项目投资预算(扶贫资金预算投资额20万元以下) ,可由乡镇（区）人民政府、业务主管部门根据定额预算, 自主确定施工企业，签订合同。

（二）拨付程序

预付资金：已签订施工合同的扶贫项目,监理单位出具开工证明，督促施工单位按时进场组织施工，乡镇（区）人民政府、业务主管部门要严格按照合同约定申请拨付资金，财政部门根据申请及时拨付30%启动资金。

阶段性验收或再预付：根据《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》（豫财办〔2014〕29号）、《关于加强扶贫项目管理提高扶贫资金使用效益的意见（豫脱贫组〔2017〕34号）》文件规定和合同约定，项目实施单位可根据项目建设情况和投资规模，按照项目建设进度分批进行阶段性报账或再预付。项目建设单位要与项目施工单位签订规范合理的工程建设合同, 根据项目建设投资额度、建设工期和施工进度, 约定工程款支付的相关条款,增加报账次数。凡因签订的合同条款不合理、影响工程进度款拨付的, 项目建设单位要抓紧与施工单位修订合同或签订相关补充条款,加快工程进度款拨付。项目主管部门(单位)对施工单位提交的报账拨款申清资料要在2个工作日内审核完毕, 并向财政部门申请报账拨款。暂不具备阶段性报账条件的,由监理部门出具工程进度报告，经乡镇（区）人民政府、业务主管部门对项目建设进度确认并提出支付申请, 财政部门按照已确认的进度比例拨付工程款。

（三）报账程序

竣工决算：加快扶贫项目竣工验收、报帐工作进度，及时办结工程项目结算和决算编制审核业务。财政部门要及时向乡镇（区）人民政府、业务主管部门、建设施工单位提供扶贫资金报账支付的明白卡和流程图, 列出报账支付所需资料清单。对投资规模100万元以下且未超过竞争性谈判预算评审限额的，不再作工程决算审计、评审，由施工企业编制工程决算，经乡镇（区）人民政府、业务主管部门签字盖章认可后即可组织验收、移交、签订管护责任书；对投资规模100万元以上的扶贫项目,建设单位凭工程质量验收报告,可按工程款的90%申请拨款。项目完工后，乡镇（区）人民政府、业务主管部门要及时跟进完工项目的结算、决算，采取政府购买服务的方式委托第三方在10内对扶贫项目预算、决算进行评审，支付除留置3%工程质保金外的剩余资金。

预留质保金：认真执行《住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2017〕138号）留置工程质保金3%的规定, 质保金管理由主管部门负责监督管理复验拨付。质保期满要按规定及时支付留置的质保金。

优化程序、提高效率：严格执行工程招标采购限额标准。扶贫项目工程招标限额标准执行施工单项合同估算价100万元的限额标准,对单项合同估算价100万元以下的工程建设项目, 要根据项目特点和加快扶贫项目实施进度的要求, 依法灵活采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非招标采购方式开展政府采购活动。对扶贫项目的货物或服务超过50万元的，必须采取公开招标的方式，采购限额标准低于5万元的, 不再履行政府采购程序, 由部门(单位)自行采购。对扶贫项目的货物或服务达到公开招标采购限额标准需变更为非公开招标采购方式且符合变更条件的, 财政部门要在3个工作日内完成审批。对公开招标限额标准以下的扶贫项目,符合单一来源采购条件的货物和服务, 可直接采用单一来源方式, 财政部门不再审批。对实行公开招投标的扶贫项目,县公共资源交易中心要开辟“绿色”通道,100万元以下的项目，在政府采购方式审批文件送达6天内办结项目招投标手续。对具备打捆招投标条件的项目,可打捆统一招投标,提高扶贫项目招投标工作效率。

七、监管措施

（一）加强组织领导。成立新县涉农资金统筹整合使用工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对由不同部门分别管理的性质相同、用途相近的涉农专项资金，通过联席会议形式通报情况，协商资金整合和统筹安排使用。

（二）强化部门职责。统筹整合使用财政涉农资金工作由县政府统一领导，县扶贫开发领导小组统一牵头，各涉农部门共同参与。县农开扶贫与发改部门主要负责编制扶贫发展规划、年度项目实施计划，发展规划与年度计划各部门专项规划相衔接，并进行日常资金审核、项目监督检查、工程竣工验收等；县财政部门主要负责制定资金管理制度，整合资金、下达年度预算、按进度拨付资金，开展监督检查等；各涉农部门和各乡镇（区、街道）按照各自职能开展项目管理、建设等工作；县财政、审计、纪检、监察、等部门及时开展联合专项检查及专项审计工作，确保整合资金安全、规范、高效运行。

（三）强化综合监管，确保资金安全。一是建章立制。制定财政扶贫项目资金使用管理办法，严格按照既定规划下达资金，成立扶贫资金监管审核作战室，绘制整合资金收支进度作战图，明确项目立项报批、财务报账、决算审计等环节标准，发挥扶贫资金动态监控系统作用，做到资金使用轨迹清晰、过程透明。二是全过程监管。已审批的项目招标公告必须在相关网站公示；项目实施过程中，由监理公司监控工程质量，脱贫攻坚督查巡查组，项目主管单位，财政、扶贫等部门开展常态化督导；项目完工后，委托第三方评审，纪检、财政、审计等部门联合检查资金使用情况。三是接受社会监督。在政府网站公开项目库、项目实施方案、资金整合情况等信息，业务主管部门、乡镇（区、街道）和实施项目的行政村，在政务公开栏公示项目建设内容、资金来源及规模、监督投诉方式等信息，项目完工后制作项目信息永久标识牌。

附件：1.新县2018年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目

明细表

新县人民政府办公室 2018年8月31日印发