昭通市第三次全国国土调查项目（巧家县、绥江县、水富市）招标公告

1．招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部87号令】》等有关法律法规文件的规定，昆明市同力建设工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受昭通市国土资源局（以下简称：采购人）委托，对“昭通市第三次全国国土调查项目（巧家县、绥江县、水富市）”进行公开招标，欢迎具有相应资格和能力的潜在投标人参加本项目投标。

2．招标项目概况

2.1项目概况：巧家县国土面积3196.84平方公里；绥江县国土面积748.78平方公里；水富县国土面积439.07平方公里。

2.2采购范围：巧家县、绥江县、水富市第三次全国国土调查将在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在巧家县、绥江县、水富市范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清巧家县、绥江县、水富市范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖县级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善本级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。具体工作内容如下：

（1）技术文件编制：根据巧家县、绥江县、水富市实际情况，编制巧家县、绥江县、水富市第三次全国土地调查工作实施方案，主要内容包括调查区基本概况、目标任务、技术路线与工作流程、调查准备工作、内业数据处理、外业实地调查、内业整理建库、成果质量控制、调查主要成果、计划进度安排、组织实施等。

（2）资料收集、整合：收集、整合巧家县、绥江县、水富市国土、住建、环保、民政、农业、水利、林业等部门各类专业成果资料，统一数据格式及坐标系统，并进行资料整合。

（3）土地利用现状调查（包括农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查）。

（4）土地权属调查：结合全县农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

（5）专项用地调查与评价：基于土地利用现状、土地权属调查成果和自然资源管理形成的各类管理信息，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价（包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、永久基本农田调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价）。

（6）同步推进相关自然资源专业调查：在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查和第二次草地资源清查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。

（7）县级国土调查数据库建设：建立巧家县、绥江县、水富市级土地调查数据库。依据国家、省编制统一的数据库标准及建库规范，开展巧家县、绥江县、水富市级土地调查数据库建设，组织开展国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设、各类自然资源专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果和自然资源专业调查成果的综合管理。以各类数据库成果为基础，建立县级土地调查数据库管理系统，数据库管理系统应满足矢量数据、栅格数据和与之关联的属性数据的管理并满足下列要求：能按照三调要求开展数据入库工作，支持三调规定的数据交换格式；能对土地调查数据进行检查，并具有增加、删除、修改等编辑功能；满足地方日常土地管理工作对土地调查数据的管理需求；数学基础、面积量算方法、数据统计表模版和图件输出格式等符合三调要求，支持土地调查数据更新，实现巧家县、绥江县、水富市第三次调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。基于土地调查与专项调查数据库，利用大数据和云计算技术，建设巧家县、绥江县、水富市土地调查数据综合分析与服务平台。

（8）成果汇总（包括数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制等）。

2.3资金来源：财政资金，已落实。

2.4工期要求：按照国家规定时间，在2019年5月31日前完成县域范围内的全部土地调查与建库工作，且通过省三调办组织的检查验收。2019年12月31日，完成统一时点更新。成果提交时间最终由上级部门文件要求而定。

2.5项目实施地点：采购人指定地点。

2.6采购预算：

一标段：巧家县：438.77万元；

二标段：绥江县：167.51万元；

三标段：水富县：137.23万元

2.7标段划分：本项目共分为三个标段。

一标段：巧家县；

二标段：绥江县；

三标段：水富县。

2.8质量要求：符合《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）、《云南省第三次全国土地调查实施细则》和《云南省第三次全国土地调查工作要求》等相关要求。保证调查成果的真实性和准确性，确保土地调查数据、图件与实地三者一致，在规定的统一时间节点内，保证一次性验收合格。

2.9本项目采用资格后审的资格审查方式。

2.10政府采购相关政策：详见招标文件。

3．投标人资格要求

3.1投标人必须在中国境内注册，有相应生产或服务能力，信誉良好，营业执照范围内须具有所投服务的相关经营范围，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立法人资格的企事业单位，具备承担民事责任的能力。（提供有效的企业营业执照）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年经审计的财务报表或审计报告或资信证明）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年7月至投标截止日期之间任意2个月缴纳税收和任意2个月缴纳社会保障资金的凭证）。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录” (被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。投标人自行提供上述网站信用信息查询记录（其中信用中国网站截图须分别提供“信用中国”网站“信用服务”栏中“失信被执行人查询”、“重大税收违法案件查询”、“政府采购严重违法失信名单查询”记录）的网页截图（须为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间内的查询结果完整网页截图）。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 投标人须具备测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质，业务范围至少包含：摄影测量与遥感专业；地理信息系统工程专业（地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）；不动产测绘专业（地籍测绘）；具有保密管理部门核发的有效期内的中华人民共和国国家秘密载体复制许可证或提供已通过保密审查证明文件。

3.3拟派本项目的项目负责人应具有中级及以上专业技术职称证书（专业为测绘类）或国家注册测绘师资格（已注册在本单位），且为投标人本单位全职人员（需提供近一年社保证明），至少有1 项类似项目从业经验（类似项目是指：完成过第二次土地调查相关项目或地理国情普查相关项目或农村集体土地确权调查项目或农村土地承包经营权调查项目或不动产测绘项目），必须取得国务院第三次全国土地调查领导小组办公室或省级第三次全国土地调查领导小组办公室的培训合格证书。

3.4拟派本项目的项目组成员30%以上必须取得国家第三次全国国土调查办或省级第三次全国国土调查办的培训合格证书。

3.5本次招标不接受联合体投标，投标人若为昭通市第三次全国国土调查项目（巧家县、绥江县、水富市）监理单位或昭通市第三次全国国土调查项目（巧家县、绥江县、水富市）成果质量检查单位，且所监理标段及质量检查标段覆盖本项目的，不得向本项目提出投标申请。

3.6具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一项目提出资格申请。两个同属一个集团但独立法人的子公司不在投标限制范围内。

3.7为本招标（采购）项目的设计人、招标（采购）人或者提供招标（采购）代理服务的、同为一个法定代表人的、相互控股或者参股的，其投标无效。

3.8中标限制：同一投标人，其资质为甲级测绘资质的，在云南省第三次全国土地调查投标中，中标数量不超过10 个县（市、区）；同一投标人，其资质为乙级测绘资质的，在云南省第三次全国土地调查投标中，中标数量不超过5 个县（市、区）。若投标人中标数量超过以上规定（以中标结果公示载明的第一中标候选人为准，按时间先后顺序确定前10 或5 个县（市、区）作为中标项目，招标人若发现投标人被推荐为第1 中标候选数量超过本规定，招标人可依据本规定否决其中标资格直接确定第二中标候选人为中标人，以此类推。

4．招标文件的获取

4.1凡愿意参加投标的单位请持营业执照（复印件加盖单位公章）、资质证书（复印件加盖单位公章）、法定代表人身份证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人或其委托代理人身份证（原件及复印件）于2018年12月29日至2019年1月7日，每日上午9：00时至11：30时，下午13：30时至17：00时（北京时间，法定节假日除外）至昆明市同力建设工程咨询有限公司（昆明市新兴路中段霖岚国际A座913室）报名并购买招标文件。

4.2招标文件售价：人民币600.00元/份售后不退（不接受邮购招标文件）。

4.3电子招标文件的获取：完成上述步骤后，请于报名截止时间前（2019年1月7日17:00时），进入昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），凭企业数字证书(CA)在网上获取采购文件及其它采购资料(电子采购文件，格式为*.ZCZBJ)，数字证书(CA)详见其办理流程。(如有疑问可咨询24小时技术支持热线:400-9618-998) 。

注:投标人必须到昆明市同力建设工程咨询有限公司报名领取纸质招标文件，同时在昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）进行网上报名及下载电子采购文件及其它采购资料。投标人必须按上述规定操作。如未按上述规定操作报名不成功所造成的一切损失由投标人自行承当。

4.4招标人不提供邮购招标文件服务。

5．投标文件的递交

5.1递交投标文件的截止时间及开标时间：2019年1月24日9时00分（北京时间），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

5.2递交投标文件的地点：云南省公共资源交易中心二楼6号开标厅（昆明市科发路269号）。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.4电子投标文件递交方式：

在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交资格投标文件后，还须到投标文件递交现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

7．联系方式：

采 购 人：昭通市国土资源局

地 址：昭通市昭阳区凤霞路214号

联 系 人：顾朝晖

联系电话：138*****196、0870－2129056

采购代理机构：昆明市同力建设工程咨询有限公司

地 址：昆明市新兴路中段霖岚国际A座913室

邮 编：650224

联 系 人：和工、杨工

电 话： 0871－63114071

传 真： 0871－********

8.技术支持：

电子响应文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998

QQ：********98

供应商可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

数字证书办理技术支持电话****-********

办理证书地址：昭通市昭阳区祥顺嘉园b栋603

联系人：宋啟洪：150*****484