宁夏回族自治区工商行政管理局全区企业电子档案综合管理系统专用软件及档案扫描采购项目招标公告

采购计划编号：2010NCZ0223

采购文件编号：NZC/C100257

采购机关：宁夏回族自治区工商行政管理局

联系人：白金波 电话：****-*******

招标代理机构：宁夏政府采购中心

地 址：宁夏银川进宁北街86号

报名联系人：刘扬 电话：0951－******* Email：*******@163.com">nx*******@163.com

开标联系人：马振军 沙霏 电话：****-*******、******* Email:nx5053445@163.com

中标通知书发放联系人：马云燕 电话：****-******* Email：fdd2002@126.com

招标内容：

宁夏回族自治区工商行政管理局全区企业电子档案综合管理系统专用软件及档案扫描采购项目

序号
技术要求

1
（一）系统总体要求

★1、系统应符合工商企业档案管理工作要求，符合国家工商行政管理总局《企业档案电子化管理标准》GS/T 3302-2002，并符合国家有关信息技术标准和档案管理标准。

★2、系统应符合基于J2EE标准的B/A/S三层体系架构，并支持MS SQL Server、ORACLE、SYBASE多种数据库平台。电子档案影像的存储支持数据库存储和文件存储两种方式，并可灵活设置。

★3、须提供与宁夏自治区工商局综合业务系统的接口，通过综合业务系统实现在线调阅企业电子档案。

（二）系统功能需求

系统具有档案扫描加工、档案查询利用、库房档案管理、系统维护管理、系统安全以及与业务系统接口等方面功能。

★1、档案扫描加工

（1）“企业电子档案综合管理系统”需具备档案扫描、排序标引、质量检查等功能，支持流水线式扫描加工，支持工序回退功能。

（2）“企业电子档案综合管理系统”扫描需采用标准的接口（如：TWAIN、ISIS），支持各类扫描仪，图像采用TIFF格式进行压缩存储，要求200dpi的A4黑白图像平均每页小于40KB。

（3）“企业电子档案综合管理系统”需具备档案关键索引项（例如企业注册号、名称等）的数据录入与自动检索功能，提供图像页序调整、档案页级和页内特殊区域的密级设定及电子卷内目录功能。

（4）“企业电子档案综合管理系统”需具备图文质检功能，可对图像与录入数据进行检查、校对以及纠错处理。

★2、档案查询利用

（1）“企业电子档案综合管理系统”需具备Web浏览器查询、对外触摸查询、打印管理、收费管理等功能。

（2）“企业电子档案综合管理系统”需具备开放式的IC卡自动查询收费管理功能，提供从查询登记、交费到终端查询的“一卡通”服务。

（3）“企业电子档案综合管理系统”需具备多级索引（企业注册号或企业名称、档案主类型、核准日期与档案分类型、卷内目录）、查询功能，需根据卷内目录直接定位到指定图像页。

★3、库房档案管理

（1）“企业电子档案综合管理系统”需具备入库登记、借阅登记、迁移登记、销毁登记、位置检索、状态查询、统计分析等业务管理功能。

（2）“企业电子档案综合管理系统”对批量档案的入库上架、迁移等业务，需具备条形码批量采集和同步传输功能，以实现其位置信息的批量更新。

（3）“企业电子档案综合管理系统”需具备档案位置检索与状态查询功能，包括档案迁移状态、借阅状态等等。

（4）“企业电子档案综合管理系统”需具备各种库房管理业务的统计功能，例如统计指定时间段内的档案入库情况、借阅情况、迁移情况、库房设备容量及其利用现状等等。

★4、系统维护管理

（1）“企业电子档案综合管理系统”需具备对整个系统的参数进行配置和维护管理的功能。可根据本地具体需求对企业类型、档案类型、卷内目录、档案密级、查询人级别、查询收费标准等数据进行灵活的添加和更改。

（2）“企业电子档案综合管理系统”需采用指纹认证审批方式，实现对档案数据修改、删除等重要数据维护工作的审批功能。

（3）“企业电子档案综合管理系统”需采用异种介质实现电子档案的备份和恢复。

（4）“企业电子档案综合管理系统”需具备综合统计功能，可按企业类型、档案类型等多重条件对档案数量、查询情况、扫描加工工作量进行灵活统计。

★5、系统安全

（1）“企业电子档案综合管理系统”需支持基于HTTPS（安全超文本传输协议）/SSL（安全套接协议）的用户口令认证、基于PKI（公钥基础设施）的CA认证以及指纹身份认证方式。

（2）“企业电子档案综合管理系统”需提供用户角色定义、访问权限定义、密级定义功能，可对用户进行角色分配，实现不同资源控制粒度的组合式访问控制与授权管理。

（3）“企业电子档案综合管理系统”需进行档案查询浏览时，不在查询终端产生本地临时磁盘文件，以提高数据安全性。

★6、全区“企业电子档案综合管理系统”须提供与宁夏工商综合业务系统接口

要求全区“企业电子档案综合管理系统”与宁夏工商综合业务系统实现无缝衔接，通过业务系统可直接调阅“企业电子档案综合管理系统”中的企业电子档案。

7、系统性能要求

易用性：系统应具备易操作的特点，好记易学、实用高效；

可靠性：系统应经过完善的设计和充分的测试运行，具备在较长时间内连续无故障的运行能力；

健壮性：系统应具备强大的容错、数据恢复与稳定运行的能力；

高性能 ：系统应在响应时间、数据吞吐量和持续高速性等多方面提供较高性能的数据处理和查询服务的性能。

安全性：系统应提供全面、有效的系统安全机制，能有效防止病毒感染、非法用户或恶意程序对应用系统或数据的入侵；

扩展性：系统应易于扩展和升级，能够根据用户的具体需求快速、方便地定制、扩展原系统的功能，以更好地满足工商档案管理的新增和变更需求；

开放性：系统应具备开放的标准化体系结构，可方便地与其它业务系统衔接，实现与其它业务系统间的无缝集成；

注：投标商属于直接研发商，拒绝间接代理研发投标。

二、档案扫描录入服务要求

为宁夏自治区工商局提供1.17万户企业的107万页历史档案数字化扫描加工服务。扫描录入设备由投标方自备。

投标方须提交完整、系统的技术规范和实施方案，包括以下内容：

1. 规范化和流程化的扫描录入服务管理办法。

2. 严格的服务质量标准和服务质量监督制度。

3. 扫描加工流程的详细描述。

4. 品质控管方式及数据验收方案。

5. 待扫描档案和已扫描档案的交接方式，保证企业档案的安全性和保密性。

三、项目实施要求

全区企业电子档案综合管理系统第一阶段所涉及的软件本地化、安装部署工作，在合同签订之日起30个工作日内完成。

宁夏自治区工商局1.17万户企业的107万页历史档案数字化扫描加工服务，在合同签订之日起5个月内完成。

备注
带“★”的技术参数为重要技术参数，不能满足重要技术参数视为无效投标

投标人资格要求：

1、法人授权委托书（法定代表人直接投标可不提供）附身份证明。（原件）

2、营业执照。（副本复印件）

3、税务登记证（国税和地税）。（副本复印件）

4、组织机构代码证书。（复印件）

5、社会保障资金缴纳记录。（复印件）

6、检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函（复印件）

7、近三年已建电子档案管理系统项目合同或中标通知书。（复印件）

8、具有软件企业认证证书。（复印件）

9、与此项目相关的其他文件。

评标办法：综合评分法

获取招标文件的时间：即日起至开标前五个工作日过期不予领取。每天上午8：00-12：00 下午2：

30-6：00

地点：宁夏银川市进宁北街86号采购一处。（宁夏政府采购中心四楼）

获取招标文件方式：免费发放，通过邮箱发送领取（如投标人放弃投标，需在开标前三日前告知我中

心）；

外地供应商报名流程：投标单位标注单位全称、联系人、固定电话、手机、邮箱地址、所报项目项目编号，分

标段的需注明标段传真至0951-*******。我中心收到传真视为正式报名，通过邮箱发放电子版招标文

件。

投标保证金请汇至：

户 名： 宁夏区招标管理服务局

开户行： 建行文化西街支行

账 号： ****************5417

报名供应商须知：正式报名投标商请在开标当天投标保证金交款凭证，当日我中心工作人员于丽娜将

办理未中标单位投标保证金退款事宜，过期不候，敬请注意，谢谢合作！

开标时间：2010年8月18日9：00时

开标地点：宁夏回族自治区招标投标交易服务中心（银川市光明广场南侧公园街口银川国际贸易中心

四楼）