晋路长办〔2018〕12号

晋江市人民政府路长办公室关于我市

示范镇、示范村及“五个一”工程

考核检查情况的通报

各镇人民政府、街道办事处：

为扎实推进“四好农村路”示范县、镇、村的创建工作，进一步全面提高我市农村公路管养水平，根据《交通运输部办公厅关于创建“四好农村路”全国示范县（市）的实施意见》（交办公路〔2017〕90号）、《创建“四好农村路”示范县实施方案》（晋政办〔2018〕21号）及《晋江市人民政府路长办公室关于“四好农村路”创建“三年行动”方案的通知》（晋路长办〔2018〕2号）等文件精神，我市路长办于2018年9月11日-12日组织开展示范镇、示范村及“五个一”工程考核检查。现将检查情况通报如下：

一、总体评价

各镇（街道）基本能按照有关要求与部署，完善各级路长机构和职责，加强道路巡查养护，稳步推进乡、村道路域环境整治，提升行驶质量及路域环境，积极推进路长办各项工作。

二、检查考核综合评定及奖励

根据四好农村路创建三年行动方案，我市计划每年评选“四好农村路”示范镇、示范村、生态示范路或富民示范路、党群连心路、企业冠名路、特色产业路、综合驿站点（或养护应急基地）若干，至2020年实现镇镇有示范村、镇镇有示范路。在各镇（街道）申报的基础上，市路长办结合农村公路养护考核开展检查评定工作。根据考核结果：评定英林镇、内坑镇、磁灶镇为我市“四好农村路”示范镇。西埔村、砌坑村、前尾村、洋宅村、玉湖村、科任村、三坑村、湖盘村等八个较为突出的单位为我市“四好农村路”示范村，以上单位村路长被评为“优秀村路长”。根据对各镇申报的“五个一”工程的考评结果，获评“党群连心路”的有：磁灶镇大埔村双井大道、磁灶镇下官路村敬老院道路、深沪镇科任村迎宾大道南路至迎宾大道北路、英林镇钞井村惠湖路；获评“特色产业路”的有：英林镇茄克城路、金井镇围头村823海防执勤道路、内坑镇物流园大道、东石镇兴东路、深沪镇金屿村村村通道路；获评“企业冠名路”的有：深沪镇东华村振华大道、龙湖镇石龟村许自业大道、英林镇英林村长安路；磁灶镇苏垵大道、磁灶镇岭畔村工区路、灵源街道曾林社区振兴路、龙湖镇南庄村益众路、金井镇三坑村澄坑溪沿溪路、紫帽镇紫湖路为我市“生态示范路”；创建养护应急基地只有英林镇。以上项目虽获评“五个一”工程，但或多或少仍存在不足，市交通运输局将根据后续整改结果落实每个示范镇20万元、示范村15万元奖励资金，生态示范路（富民示范路）10万元/公里、党群连心路、企业冠名路、特色产业路、综合驿站点（或养护应急基地）各5万元奖励资金，专项用于农村道路养护工作以及获评道路部分仍存在问题的整改。

三、问题及建议

通过考评，各获评及参评单位尽管整体综合情况较好，但在农村公路建管养运工作中还存在一些不足和需要完善提升的地方，主要包括以下几个方面：

1．“五个一”项目相关信息内容不足，示范带动效果不够强，建议通过在适当的位置设置养护信息牌，养护信息牌内容应包括道路名称、等级、起终点、养护要求、责任单位以及“五个一”相应内容。如部分企业冠名路无设置相应路名牌，或虽有冠名，但冠名效果不明显，如长安路等，社会公众难以了解是何企业冠名，企业在道路建设或养护过程起到了何作用。特色产业路如金井围头823海防执勤道路为该村鲍鱼养殖产业道路，但无相应的路名牌及产业标示。党群连心路内容普遍较为单薄，没有相应党建内容。建议五个一工程道路应设置养护信息牌，并完善相应的如“xx特色产业路”“xx企业冠名路”等标示。

2．部分参评道路虽然底子较好，路基路面完整、无病害及外观质量缺陷，但道路无交通标志标牌标线如东石镇锦青北路、永埔路；部分道路日常管理不到位，存在施工堆积物占道如深沪镇振华大道；部分道路杂草较高，保洁管理不到位如内坑镇物流园大道。另外，由于近年来村内污水管道埋设需求增大，对村内道路损坏程度将加大，建议今后镇、村路长办及专管员做好监督工作，督促施工单位做好路面恢复工作。

3．在养护管理方面，路长制工作机制成立以来，各级路长办工作顺利开展，但部分乡镇仍然内业不规范，如专管员日常巡查记录不全、不规范，农村公路养护工程虽有开展，但内业资料整档不足，市场化、专业化、常态化养护模式尚未推广，个别乡镇爱路护路公约宣传力度不够，虽有入户分发、宣传爱路护路公约，但未设置相应标牌。

4．请各镇、街道根据《2018年晋江市“五个一”工程整改问题及奖励》（附件2）进行整改，并将图文整改情况于2018年12月31日前反馈至市路长办邮箱。

四、下阶段工作要求

1．进一步落实农村公路养护工作。各镇、街道应认真做好辖区道路摸排工作，认真研究养护市场化、养护工程包等模式，落实养护资金财政保障，做好公路日常养护，真正做到有路必养。

2．切实发挥路长办及乡村道专管员作用。进一步完善路长办及乡村道专管员管理制度，强化农村公路管理养护，加强日常巡查，做到应急问题早发现、早整治。抓好农村污水管道埋设破坏路面恢复的督促工作。

3．规范内业资料整理。各镇、街道应根据《福建省公路管理局关于印发<福建省农村公路养护巡查制度（试行）>、<福建省农村公路养护内业档案基本要求（试行）>的通知》（闽路农〔2013〕42号）文件要求开展巡查工作，认真整理养护管理档案，做好日常巡查记录，不流于形式，对发现的问题要做好整改反馈。

附件：1．2018年晋江市示范镇、示范村考评通报

2．2018年晋江市“五个一”工程整改问题及奖励

晋江市人民政府路长办公室

2018年12月19日

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