根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，经财政部门批准的政府采购计划（编号：）批准，就上思县城区环卫一体化PPP项目社会资本方采购项目进行公开招标采购，欢迎通过资格预审的合格社会资本前来投标。

一、项目名称：上思县城区环卫一体化PPP项目社会资本方采购

二、采购编号：FCZC2018-G3-40001-YCZB

三、采购内容：具体详见招标文件

(一)项目概况

上思县城区环卫一体化项目地处上思县城区， 整个县城需要清扫保洁的道路共有面积132万㎡ 。

县城城区垃圾中转站升级改造，目前垃圾中转站设备老化严重且超期服役，无法满足现有作业要求，将原有设备拆除，并针对新设备的规格尺寸进行改造，同时增加转运勾臂车1辆、空气除臭(异味控制)系统1套；县城城区日产垃圾量100吨，收集城区日产垃圾后转运至距离城区11公里的终端处理点。

本项目的服务范围为整个上思县城城区，本项目主要任务为（1）县城区清扫保洁体系建设与运营；（2）县城区生活垃圾收转运体系建设与运营；（3）智慧环卫系统的建设与运营。

具体建设内容以项目最终的批复文件为准

(三)采购需求

采购预算控制价：1188.5万元/年，项目全生命周期21年。本项目全生命周期内设备估算总投资暂定为4661.76万元，项目初期投资约1139.69万元，具体以最终财评审定的投资额为准。

通过政府采购确定社会资本方，采取PPP运作方式下的BOT模式，项目公司的回报机制为“政府付费”，由政府指定出资代表与中标的社会资本方共同成立项目公司，其中政府指定出资代表持股项目公司的股份比例不超过总体股份的10%；社会资本持股项目公司的总体股份不低于90%。由SPV公司负责本项目的投资、建设、运营和移交，项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府或政府指定机构。

中标社会资本应与政府授权的实施机构在中标通知书到达之日起三十（30）日内完成PPP协议谈判与签订；中标社会资本与政府指定出资代表在中标通知书到达之日起三十（30）日内完成签订《项目公司股东协议》，同时在上思县行政区域范围内共同出资成立项目公司。

(四) 合作期限：

本项目拟定的合作期为21年（含建设期6个月）。

四、本项目需要落实的政府采购政策：无

五、合格投标人的资格要求：

已通过本项目资格预审，并收到资格预审结果通知书，资格预审合格的投标人。投标人已满足以下要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

2.投标人的营业执照经营范围须包含清扫保洁、垃圾收运等相关服务内容。

3.本次资格预审要求申请人具备以下要求：

3.1财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。

3.2信誉要求：申请人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道，近三年没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良记录。

3.3业绩经验要求：

申请人必须至少满足以下业绩中的任意一项：

（1）自资格预审公告发布之日起三年内，申请人至少已中标一个累计年服务合同总金额不低于1亿元（含本数）的项目业绩或已中标一个县级及以上且合同服务年限不低于3年的类似环卫项目（合同范围内须含道路清扫保洁和生活垃圾收集运输服务内容），须提供中标通知书或已签署的项目合同复印件。

（2）自资格预审公告发布之日起三年内，申请人至少已中标一个类似环卫一体化PPP项目投资业绩（PPP项目投资业绩证明须提供中标通知书和已签署的PPP项目合同复印件<业绩时间及投资规模以PPP项目合同为准>及该项目已纳入财政部政府和社会资本合作中心网站（www.cpppc.org）项目库的截图）。

3.4其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；（2）本项目至多允许2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标。

3.5申请人应具有合法的法律地位，提供在过去三年内没有严重违约或不良行为的承诺函。包括但不限于以下几种情况：

1）在过去三年（2015年、2016年、2017年）内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；

2）不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，投标资格被取消，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；

3）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全责任事故；

4）申请人及其法定代表人没有违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准的行为；

5）在过去三年（2015年、2016年、2017年）内，不曾发生编制虚假财务报表、弄虚作假或为获取某项合同而支付不正当费用等职业不良行为。

6）没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件；

7）无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。

4 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：/。

六、招标文件的获取：

(一)发售时间：本招标公告发布之时至2019年1月17日止，9:00～16:00（正常工作时间）；

(二)发售地点：防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔7楼）

(三)售价：招标文件售价每本300元（不含图纸费用），资料费（立项建议书、可行性研究报告、物有所值及财政承受能力、实施方案）每套1500元，售后不退，随招标文件统一发售的项目资料：与项目相关且应当公开的资料文件。

(四)获取招标文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带结果合格的资格预审结果通知书原件及复印件加盖公章。

招标公告公示期限：本招标公告发布之时至2019年1月17日，共5个工作日。

七、投标保证金（人民币）：

本项目的投标保证金金额为：20万元整。

投标人应于2019年1月30日下午17:00时前将投标保证金以电汇或转账或银行保函等非现金形式转入到账，账户名称：防城港市公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行防城港市分行，银行账户：945 002 010 013 388 892 ，防城港市公共资源交易中心财务部电话：****-*******。

八、投标截止时间和地点:

投标人应于2019年1月31日上午9:30时（北京时间）前将投标文件密封送交到防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔）开标厅，逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。

九、开标时间及地点：

本次招标将于2018年1月31日上午9：30时整（北京时间）在防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔）开标厅，投标人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议。

十、网上查询地址：

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.gxzfcg.gov.cn）、防城港市公共资源交易中心（http://www.fcgggzy.cn）

十一、其他说明：

本项目采用资格预审方式， 不允许 未进行资格预审的投标人参与投标。

十二、招标公告期限：自招标公告发布之日起五个工作日。

十三、业务咨询：

采购单位：上思县住房和城乡建设局

采购单位联系人：卢勇优 联系电话：****-*******

地址：上思县中华路与政法路交叉口西北100米

采购代理机构：柳州宇宸招标代理有限公司

采购代理机构联系人：乔利雅、余晖 联系电话：****-*******

采购代理机构地址：柳州市广雅路柳州水电技术培训中心二楼

政府采购监督管理部门：上思县政府采购管理办公室

联系电话：****-*******

柳州宇宸招标代理有限公司

2019年1月10日