西气东输三线中段（陕西段）敏感点可行性评价

项目编号：ZY19-XA406-FW102

1.招标条件

本项目招标人为中石油管道有限责任公司西气东输分公司，已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标,欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。

2.1随着从中亚引进天然气总量的大幅增加，同时新疆煤制天然气的建成投产，利用西二线难以满足引进天然气和煤制天然气的输送要求。在这种情况下，中国石油天然气集团公司提出开展西气东输三线天然气管道工程项目（以下简称西三线）。本项目的建设将进一步构建我国天然气战略通道、提高我国天然气供应安全体系，同时将构筑东南沿海地区天然气区域管网桥梁，有效缓解中南和东南沿海地区天然气供应不足的矛盾，推进海峡西岸经济区的建设和发展。项目已获得国家能源局开展前期工作的复函（《国家能源局关于同意西气东输三线天然气管道工程开展前期工作的复函》）（国能油气〔2011〕20号），其中本次招标涉及的西三线中段甘肃段、陕西段已于2014年获得国家发改委批复的项目核准文件。该项目因故暂停开工，导致项目核准文件及其过期，需要重新办理。甘陕管理处负责西气东输三线甘肃段、陕西段的前期工作和项目核准。西气东输三线甘肃，陕西段线路总长646.84KM， 站场5座，线路阀室31座，其中甘肃线路长155.24KM，陕西线路长491.6KM。在本次重新办理审批手续的过程中，识别出西气东输三线天然气管道工程将穿越6处环境敏感点，需要编制专项评价报告、开展报告评审，并获得路由许可批复。

1.1 陕西秦岭保护区（蓝田段）

西三线在陕西省西安市蓝田县进入秦岭，在蓝田县内穿越秦岭管道长约18Km，依据《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》，秦岭分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区，西三线穿越秦岭需要开展评价论证并获得批复。

1.2 陕西秦岭保护区（商洛）

西三线在陕西省商洛市商州区、丹凤县、商南县在秦岭内敷设，在商洛市内穿越管道165Km，依据《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》，秦岭分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区，西三线穿越秦岭需要开展评价论证并获得批复。

1.3商州区三岔河镇集中饮用水源地

根据《三岔河镇集中式饮用水水源保护区划定方案的报告》，三岔河镇饮用水主要以地表水为主，水源位于三岔河镇三岔河村（经度109°41′20.6″，纬度33°58′0.98″）。该水源地提供7个行政村，44个村民小组，9082人，2616户的日常饮用水。地表取水方式以拦蓄为主。一级保护区水域以取水口上游1000m，下游100m范围内的水域度为5年一遇洪水所能淹没的区域整个水面区域内；包括康家河和油磨河，一级保护区陆域以河道沿岸纵深于河岸水平距离为50m。二级保护区从一级保护区的上游边界向上延伸2000m，下游侧外边界距一级保护区边界200m；宽度为一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所能淹没的区域，有防护堤的河段，宽度为防洪堤内的水域宽度；二级保护区内水域长度内，沿岸陆域纵深范围为500m，但陆域边界不超过相应的流域分水岭范围。准保护区以取水口上游位于一、二级保护区以外整个集水范围。

西三线穿越商州区三岔河镇水源地保护区康家河支流二级保护区，穿越段距离下游一级保护区距离约1700m，距离下游取水口距离约2700m；穿越三岔河镇水源地保护区油磨河支流准保护区，穿越段距离下游二级保护区1500m，距离下游一级保护区距离约2500m，距离下游取水口距离约3500m；

1.4陕西丹凤丹江国家湿地公园—国家级

陕西丹凤丹江国家湿地公园是2009年批准建设的国家级湿地公园。丹凤丹江国家湿地公园从商州区的陈塬街办凤山村到商南县白浪镇月亮湾村，包括丹江河道河滩泛洪区及河道两岸1km范围内的人工湿地。隶属于商洛市下辖的商州区丹凤县和商南县。湿地公园水体主要是丹江干流及丹江支流老君河、资峪河、武关河、银花河的滩涂及县域丹凤丹江国家湿地公园内的鱼岭水库、龙潭水库、苗沟水库等。

西三线以大开挖的方式3次穿越丹江，穿越位置处为丹凤丹江国家湿地公园，穿越总长度共计800m。

1.5 陕西富平石川河国家湿地公园—国家级

陕西富平石川河国家湿地公园建设项目位于富平县，2014国家林业局颁布《国家林业局关于同意北京房山长沟泉水等140处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》（林湿发[2014]205号），该湿地公园涉及梅家坪镇、庄里镇、淡村镇、城关镇、王寮镇及留古镇等6镇53个行政村。

西三线2次穿越湿地公园湿地保育区，跨越长度约400m。

1.6 秦岭终南山世界地质公园秦岭终南山世界地质公园（玉山花岗岩峰岭地貌园区）

秦岭终南山世界地质公园于 2009 年8 月被联合国教科文组织批准设立，地处中国南北大陆板块碰撞拼合的主体部位，是中央造山带（秦岭造山带）的经典地段，其地质演化历史悠久，构造强烈、复杂，岩石、地层发育齐全，岩浆活动频繁，变质类型多样，地质遗迹众多，矿产资源丰富，长期受到国内外地学界的关注。园区独特的地质背景，造就了中国东部最高的山峰太白山与广阔富饶的渭河盆地；因为秦岭的气候屏障和水源滋养，才会有八百里秦川的风调雨顺，才会有周、秦、汉、唐的绝代风华，中华民族最引以为骄傲的古代文明。从距今约115 万年前的旧石器时代开始，终南山脚下就有古人类在此繁衍生息，构成人类社会进化史上层次较为完整的系列。秦岭南北向的深切河谷自古就是中国南北经济的交通要道，其中著名的有武关道、子午道及傥骆道。西安与罗马、雅典、开罗并称为世界四大古都，是中国现存的古都中建都朝代最多、建都时代最久的城市，拥有13 朝古都历史文化和宗教祖庭文化。

西三线经过西安市蓝田县九间房镇下大寨村，进入秦岭终南山世界地质公园玉山花岗岩峰岭地貌园区东北部，管道在公园内主要沿省道101 东侧敷设，采取开挖敷设和隧道穿越相结合的方式穿越公园，在九间房镇油坊坪村走出公园范围，总长度约为12km。

本次招标项目主要内容：按国家法律和相关规范要求，办理西三线中段所穿越陕西省的6个环境敏感点环境影响分析，即陕西秦岭保护区（蓝田段）、陕西秦岭保护区（商洛段）、商州区三岔河镇集中饮用水源地、陕西丹凤丹江国家湿地公园、富平石川河国家湿地公园、秦岭终南山世界地质公园玉山花岗岩峰岭地貌园区敏感点，最终形成可行性论证文件，并获取批复。本项目需要服务商2名，计划投资190万元（含税）。

2.2服务地点：评价中涉及的敏感点

2.3服务期限：自合同约定之日80日内

2.4具体情况见编号为ZY19-XA406-FW102的招标文件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照、开户许可证；

3.2投标人需提供2017年度会计师事务所审计的财务审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注)，无资不抵债现象；

3.3投标人近三年（2016年1月1日-投标截止日）须具有类似项目业绩（附合同、结算资料（发票））；

3.4投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的不得参加此次投标；

3.5本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于北京时间 2019年1月12日至2019年 1月17日：

①﹒登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:********14 转 3 转 6）或登录中国石油招标投标网，由左侧点击“中国石油电子招标投标交易平台”登录在线报名；

② 按本招标公告规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇购买招标文件款。

4.2招标文件每套为 200元人民币，售后不退; 请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“04-FW102标书费”。

③电汇账户名称：中国石油物资有限公司西安分公司

开户银行：中国银行西安经济技术开发区支行

账 号：********9610

行 号：********3500

4.4本次招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和汇款）后，将电汇底单和购买标书登记表发送至招标机构联系人电子邮箱（lijiang_xa@cnpc.com.cn），电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在网上下载招标文件。

4.5潜在投标人应在付款成功后，将汇款单复印件或网银交易截图，连同招标公告中的《发票开具信息表》可编辑版（Excel或Word格式）电子文件发送至lijiang_xa@cnpc.com.cn邮箱，以开具标书费发票。

4.6 本项采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

办理说明及办理网点详见

5. 投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交及现场电子版递交的双重投标方式，以网上电子版为准。不接受纸质版投标文件。

5.1.1提交时间：①建议于2019年2月18日17:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间）。

② 投标截至时间见6.1，投标截至时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.1.2现场U盘电子版投标文件递交:

①U盘电子版投标文件集中递交时间：2019年2月19日9：00前（北京时间）。

②U盘电子版投标文件集中递交地点：陕西省西安市凤城五路与明光路十字东北角天朗经开中心二楼（具体会议室详见当天大屏幕信息）。

③投标截至时间见6.1，投标截标时间后送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

④递交方式：现场送达，不接受其他方式。

⑤现场提交投标文件内容：2份U盘（详见投标人须知前附表第3.7.3（A）条）。

6. 开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）： 2019年 2月19日 09 时 00分（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:********14 转 3 再转 6 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7.

8. 联系方式

招标人：中石油管道有限责任公司西气东输分公司甘陕管理处

地 址：陕西省西安市未央区凤城八路西北国金中心D座8楼

联 系 人: 祁欣海

电 话： ***-********

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地 址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层

联系人：李将

电 话：***-********

邮 箱：lijiang_xa@cnpc.com.cn