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一、 基本职能及主要工作

（一）、基本职能

1.机构基本职能

（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。

（2）执行本镇人民代表大会的决议和上级国家行政机构的决定和命令。

（3）协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，促进经济发展。

（4）加强土地使用管理和环境综合整治，合理利用自然资源，保护改善生态环境和生活环境。

（5）依法管理镇财政、执行本级预算。

（6）管理和发展文化、教育、体育、卫生等事业。

（7）开展社会主义与法制教育，管理治安、司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。

（8）推行计划生育，控制人口增长，保护妇女儿童和老人的合法权益。

（9）管理民政行政工作，发展社会福利事业，做好社会保障工作，做好征兵工作。

（10）办理上级人民政府交办的其它事项。

2.机构设置

石板滩镇人民政府下设一所（财政所）五室（党政办公室、经济发展办公室、社会事务和计划生育办公室、城镇建设管理办公室、农村发展管理办公室）三中心（社区管理服务中心、政务服务中心、城市管理中心）。

3.机构人员设置及变动

石板滩镇人民政府编制人数89名，其中行政编制35名、事业编制54名。现有在职人员合计88人，其中行政34人、工勤人员2人，事业52人；退休14人，遗属3人。

（二）、重点工作

1、经济总体平稳发展。完成固定资产投资21000万元（12月底预计数，下同），完成全年目标的140%；工业投资16000万元（含中车项目），完成106.67%；规模以上工业增加值45300万元，完成80.89%；限上社会消费品零售总额3359万元，完成106.42%；实现地方税收3402万元，占目标任务的79.98%。

2、重大项目有序保障。顺利完成中车项目产业区拆迁，确保项目2月奠基、8月开建；配套产业区、生活小区、安置小区用地拆迁基本完成。

3、产业基础全面增强。以“两大园区”（中车成都轨道交通产业园和四川现代农机产业园）为核心的产业集聚区纳入新都工业东区“千亿园区”布局体系。成功举办第十一届中国鲜食玉米大会暨金玉满滩（第二届）新都石板滩甜糯玉米采摘季活动，全国鲜食玉米产业联盟授予石板滩“全国鲜食玉米产业示范区”称号。

4、发展思路更加清晰。全镇总规修编方案经市规委会审议通过，规划区面积从5.8平方公里扩展到8.29平方公里。城镇“一园一城一带”（产业园、客家新城、西江生态带）发展格局初步形成。当前重点建设客家新城，建筑面积16万平方米的中车安置小区启动建设。乡村规划编制已完成或正在编制村（社区）7个，约占30%。

5、基础设施不断完善。坚持交通先行，投资550万元，完成皇友路4300米扩建；投资340万元，完成东风街路面改造；投资750万元，开展老石龙路改造；大石路、兴业大道下穿成渝铁路隧道先后实现动工；开通镇域小公交线路2条。全面提升基础，总投资3500万元的卫生院扩建项目正式动工；污水处理厂扩建项目完成拆迁，建成后污水日处理能力将从3000吨提升到6000吨，并形成1000吨/日的中水生产能力（循环项目）。

6、城乡面貌持续改善。农机安置二期交房894套，安置人口1600余人。“蝶舞合兴”分房2474套，安置6200余人，农房还耕1200余户。26个“四改六治理”年度项目全面实施，投资60万元完成万源大道示范改造；投资150万元开展兴业大道场镇段综合整治；“引毗入资”工程拆迁基本完成；全域农村环境卫生作业网格管理化体系建成，农村生活垃圾集中收运率达98%；秸秆沃土还田、回收制砖等综合利用率达95%以上；集体村市级“三美”建设、双柏村市级“百村容貌”整治通过验收。

7、服务体系不断完善。政务中心合兴分中心建成投用，实现镇村合署办公，提升片区服务能力。标准化改造村级便民服务点15个，村级事务全程免费代办率达59.3%。其中，通顺村开展“8小时+”延时服务、“政务服务+公共服务”等服务创新获省市区媒体关注。以“政务服务进企业”等活动为载体，扎实开展“企业服务月”活动，建立起走访交流、即时互动等企业服务机制。

8、社会事业全面发展。加强就业和劳动保障，全年组织招聘会1次，技能培训5期，调解劳资纠纷51起，创业创新窗口提供服务107人次。完善文体设施，投入50万元全面提升综合文化站设施水平，推进建设、通顺2个市级基层综合性文化服务示范点建设。完成光明社区日间照料中心建设，推进打造市级示范社区老年活动中心。

9、切实维护安全稳定。全面推进依法治镇，在土城将基层党建与客家文化、社区治理结合，打造客家法治文化家园；在双柏村利用村规民约制度机制，大力推行“自主议事、自主管理、自我服务、自发监督”村务管理模式。突出矛盾纠纷源头化解，开展法律咨询服务351人次，法律援助7件，办结群众信访490件；“大调解”调解矛盾纠纷78件，协调化解了翻身村、友谊村土地流转积案；接受农村家宴申报450起；开展安全生产检查40余次，治理隐患110余处。

10、压实党风廉政建设“两个责任”。落实班子成员责任，完善班子成员提醒督促、廉政谈话等制度；大力推进群众身边的“四风”和腐败问题整治，组织民政、惠农等专项资金的发放和使用情况检查2次，提出整改措施3项；邀请第三方开展群众满意度预测评2次，收集群众问题意见333条；受理纪检信访15件，办结11件；镇纪委立案4件，办结4件，给予党纪处分4人。

11、全面提升基层党建工作实效。压实党建工作责任，编制完成镇、村党建工作“三单”，建立党委书记抓党建八项工作推进机制；落实“一村一策”，整顿提升软弱涣散基层党组织2个；遴选培养区级示范型村级党组织书记2名；完成村级活动中心提档升级7个。

二、部门概况

石板滩镇人民政府无下属二级决算单位。

三、 收支决算总体情况

2015年财政拨款收入决算总额为31315万元，其中：当年政府性基金预算财政拨款为27785万元。收入决算总额较2014年增加21109万元，主要原因：拆迁项目增加大量资金。

2015年石板滩镇人民政府支出决算总额为31315万元，其中：一般公共服务支出1427万元，公共安全支出41万元，医疗卫生和计划生育支出18万元，城乡社区支出29093万元，农林水支出736万元。支出决算总额较2014年增加21109万元，主要原因拆迁项目支出增多。

四、 财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇域发展相关工作。

基本支出，是用于保障石板滩镇人民政府机关机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障石板滩镇人民政府为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出1427万元。主要用于：1、政府办公厅（室）及相关机构事务1346万元，其中：行政运行422万元；一般行政管理事务329万元；事业运行564万元；其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出31万元。2、财政事务81万元，其中：一般行政管理事务5万元；其他财政事务支出76万元。

（二）公共安全支出41万元。主要用于：公安41万元，其中：治安管理15万元；道路交通管理26万元。

（三） 医疗卫生与计划生育支出18万元。主要用于：医疗保障18万元，其中：行政单位医疗7万元；事业单位医疗11万元。

（四）城乡社区支出29093万元。主要用于：1、城乡社区管理事务1308万元，其中：一般行政管理事务608万元；其他城乡社区管理事务支出700万元。2、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出24781万元，其中：征地和拆迁补偿支出24781万元。3、国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出3000万元，其中：征地和拆迁补偿支出3000万元。4、城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出4万元，其中：城市公共设施4万元。

（五）农林水支出736万元。主要用于：农村综合改革736万元，其中：对村民委员会和村党支部的补助736万元。

五、 财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年因公出国（境）费0万元,较2014年决算数持平）。

2015年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务接待费

2015年公务接待费0万元,较2014年决算数下降100%，主要原因是2015年未承担公务接待活动。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费22万元,与2014年决算数持平），主要原因是公务车辆与2014年数量保持未变。

2015年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元。截至2015年12月底，单位共有公务用车12辆，其中：轿车10辆、其他车型（执法巡逻车）2辆。

2015年车辆运行维护费支出22万元，用于公务活动及城乡巡逻工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

六、 其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

石板滩镇人民政府2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计192万元。

（二）政府采购情况

石板滩镇人民政府2015年政府采购货物、工程、服务共计3463万元，其中货物类35万元、工程类2378万元、服务类1050万元，是按照《政府采购法》及《成都市新都区2015年政府集中采购目录及采购限额标准》（新都府办函[2015]16号）相关规定组织实施政府采购。

（三）国有资产占有使用情况

本单位2015年国有资产有一般公务用车10辆，一般执法执勤用车2辆。

附表1：

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附表1-1：

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附表1-2：

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附表2：

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附表2-1：

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附表2-2：

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附表2-3：

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附表3：

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附表4：

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附表5：

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附表6：

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附表7：

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附表8：

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附表9：

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附表10：

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