天津市房地产经济技术信息中心开发复垦管理系统采购项目征求意见函

致有关供应商：

受采购人委托，天津市政府采购中心将对天津市房地产经济技术信息中心开发复垦管理系统采购项目实施政府采购（详细技术需求见附件——项目需求书）。

为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现广泛征求各方意见，征求意见截止时间为2010年8月17日，本中心将对各方提出的意见进行汇总，并根据实际情况调整技术需求。

本中心将以调整后的项目需求实施本项目采购。

请您尽快将贵单位反馈意见加盖公章送至我中心，非常感谢您的参与。

联系电话：***-********

天津市政府采购中心

天津市房地产经济技术信息中心开发复垦管理系统采购项目需求书的反馈意见

天津市政府采购中心：

天津市房地产经济技术信息中心开发复垦管理系统采购项目需求书，现反馈意见如下：

□技术需求书无任何倾向性内容

□技术需求书存在部分倾向性内容，建议进行修改（详见附件）

天津市土地开发复垦管理系统

1、技术设计要求
耕地后备资源系统数据建立在一张图基础数据上，既具有独立数据层便于操作和管理，又与一张图基础数据实现相互同步。它包括三个组成部分：后备资源信息库、开发整理项目库和占补指标储备库，这三部分都应具有独立图层。同时在功能上项目衔接，从而实现“后备资源信息库中选定范围，开发整理项目库完成项目，占补指标储备库中使用指标。”
在建立耕地后备资源系统基础上，占补平衡作为耕地后备资源系统与建设用地征收转用系统衔接点，应在目前一张图基础上实现。
2、现状分析
全市局征收转用系统已经平稳运行，其所需占补资源库没有实现在线审批和补充，急需完善。
具有一定的网络基础。
已经购买天津市地图相关数据。
3、功能需求
天津市土地开发复垦管理系统综合平台总体架构如下图：

3.1 系统接口说明
系统包括以下数据接口，即应与以下系统进行数据交互：
?天津市土地征收转用系统：使用本系统建立和补充的占补资源库。
?天津市土地挂钩试点系统：实现拆旧复垦功能对接模块
?图形数据总平台储备地历史数据的迁移、补录
?与天津市３Ｄ统计分析系统的链接。
3.2 系统详细功能要求
3.2.1 土地开发整理项目预测阶段
3.2.1.1 基本描述
项目预测阶段是对项目可行性进行论证的阶段，要根据圈定范围计算出范围内各类地类面积，计算开发整理后各类地类的面积，预测开发整理工作开展后所能达到的效果。
3.2.1.2 设计要求
实现在一张图基础数据上自动过滤地类，手工圈定或上图空间确定范围，将空间叠加计算出的地类面积进行统计分析，得出预测数据结果。
3.2.2 土地开发整理项目申报阶段
3.2.2.1 基本描述
开发整理项目库按照项目申报的三个主要阶段分为三部分，但是彼此并不独立。主要是在项目申报审批的相应阶段应完成该部分数据的录入工作。其中数据资料根据出具单位相应由区县分局、市开垦中心、市局资源处完成填写。项目三个阶段以市局资源处填写的对应立项、设计、验收批复意见为划分点。在填写完成验收结果后，项目信息全部录入完成，在产生的补充耕地信息进入占补平衡储备库的同时，项目信息仍保留在该图层中，以便于查询、统计。
3.2.2.2 设计要求
实现对土地开发整理项目立项的管理，包括项目立项的申请、市开垦中心审核、市局资源处审批、信息的维护和查询统计。
实现对土地开发整理项目设计的管理，包括项目设计方案的申报、市开垦中心审核、市局资源处审批、信息的维护和查询统计。
实现对土地开发整理项目验收的管理，包括项目验收的区县局初查、市开垦中心初验、市局资源处终验、信息的维护和查询统计。
3.2.3 占补储备库的建立和维护
3.2.3.1 基本描述
项目验收完成后，项目中可用于占补平衡部分地块进入占补指标储备库中，该库与土地征收转用系统中占补平衡相关功能相衔接。占补平衡使用后的数据在占补指标储备库中相应核减，对应图形作出相应变化。耕地后备资源应具备基础的查询和统计功能，如可按照年份统计土地开发整理建设规模、新增耕地面积、投资等数据。
3.2.3.2 设计要求
实现项目验收后数据进入占补指标储备库，与征收转用系统占补平衡相关功能无缝挂接，占补后数据进行相应核减，图形作出相应变化显示。具备按不同条件查询统计的功能。
4、设计原则
总体架构
系统要求采用开放性设计原则，采用多层体系架构，使用ORACLE数据库。与“天津市土地征收转用系统”及“天津市土地开发整理系统”进行数据交互时使用Microsoft .Net2008及WebService实现。
平台化设计
系统应按照平台化的设计思想，方便挂接各类应用系统、工具软件和数据资源，通过可定制操作实现对现有和新增应用系统、信息资源接入，无需二次开发。
模块化设计
对一些成熟的功能以模块化设计，方便用户的定义、加载和卸载。
系统界面友好
系统应具有良好的交互操作界面。对不同应用群体均能方便操作使用，不同的应用功能应具有相似的使用界面和操作方法。用户进入界面时，可根据工作性质实现界面的可定制化管理，可方便地进行各种应用操作。系统管理简单、方便，易于配置。
系统可扩展
系统能提供可扩展、可持续开发的接口标准。系统能够为将来的应用扩展和建立其他主题分析库提供支持。
5、系统性能和技术指标
准确性：系统各项功能需要准确无误。
稳定性：系统能够稳定正常运行，不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因应用软件故障导致操作系统或机器无法正常操作。
支持大并发用户：要求系统能够支持不少于100个用户同时在线进行业务操作。
易维护性：提供简单、直观的方法对资源和用户进行管理，对系统进行访问控制。所有维护操作可远程进行。
安全性：新系统的建设不应影响原有系统的正常运行和使用，特别是与原有设备共用时不能对原数据结构及同步方式进行修改。要能够与正在运行的“天津市土地征收转用系统”实施有效的无缝连接。
6、资源计划：
投标人应在投标文件中详细说明项目实施各阶段人力资源计划（人员类型和人数）。
7、文档管理
1）、描述投标人解决方案包括的文档；
2）、描述项目实施过程中可以提供的文档清单；
3）、说明是否能够提供应用系统的程序源码；
4)、描述如何更新文档并保持其有效性；
5）、说明是否在提供打印文档的同时还提供电子版本。
8、培训及其他要求
1）、描述解决方案中包括的对以下人员的培训计划：
对天津市土地开发整理系统操作员、用户管理员、监管用户进行操作培训。
系统/安全管理员：对天津市土地开发整理系统/安全管理员进行培训。
运行维护人员：对天津市土地开发整理系统的运行维护人员进行培训。
2）、说明投标人是否提供录像培训资料或自学课程（印制）；
3）、描述投标人解决方案范围之外可提供的其它培训计划。
4）、为技术部门培训系统管理员（2名），内容包括数据库技术、中间件技术等专业培训以及本系统管理配置，培训时间不少于72小时。
5)、培训系统应用人员，主要包括各业务处室以及维护部门等，培训时间不少于40小时。
9、售后服务
（1）服务机构
公司具有技术服务支持能力，服务资源配置，能够充分满足系统建设实施和提供及时完善的售后服务。
（2）故障响应
公司设有热线电话，专门用于及时响应用户的各种咨询和请求。随时保证技术支持服务的畅通。公司提供7×8小时维护服务。
在接到用户报告的系统故障时，公司将由工程师：
1）了解故障情况，并在最短的时间内，为用户提出临时故障排除方案，保证系统连续运行。
2）紧急问题服务响应时间在2小时，一般问题服务响应时间在4小时。
3）服务响应时间是指从用户的服务请求到公司技术支持部与用户进行联系的时间。
（3）系统维护
从系统验收通过后，一年内对系统软件进行免费维护服务；自系统全部验收合格之日起开始计算。在免费维护期间，提供安装调试、技术辅导等服务，一年后收取适当维护费。
（4）工程实施内容
中标方与采购人签署合同后，中标方应针对以下工作内容提供较详细的实施方案、资源计划和时间计划：
1）用户需求分析；
2）概要系统设计；
3）系统详细设计；
4）程序开发；
5）单元测试；
6）系统测试；（包括功能测试、性能测试、压力测试、用户测试等；）
7）系统上线；
8）系统初验；
9）试运行；
10）系统终验；
11）技术培训和业务培训；
12）系统升级维护服务；
13）系统安全解决方案。