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受苏州市虎丘区市场监督管理局的委托，苏州悦思招投标咨询服务有限公司对其所需采购的2019年度食品安全快速检测委托服务在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件具有法人资格条件合各的服务商前来参加磋商。

一、采购编号：SZYS2019-N-C-002

二、采购内容：2019年度食品安全快速检测委托服务

三、采购预算：玖拾万元整（￥：900000.00 ）

四、服务期限：12个月。按实际合同签订日起生效

五、响应单位资质要求：

A、服务商应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

B、资格性审查资料：

（1）响应单位三证合一的营业执照复印件；

（2）提供响应单位法定代表人身份证复印件，委托代理人参与投标的还需提供响应单位法人委托书和委托代理人的身份证复印件；

注：①响应单位网上报名后，须按以上要求提供一份《资格性审查资料》；要求《资格性审查资料》单独装订成册装袋密封，每页均需加盖响应单位公章，封面注明响应单位名称、联系人、联系电话、传真等信息。

②《资格性审查资料》递交截止时间：参加响应的单位于响应文件提交截止时间前递交至磋商代理机构。同时须递交《资格性审查资料》原件（或公证件）及评分标准中要求提供的原件（或公证件），相关原件（或公证件）将在评标结束后退回。

③《资格性审查资料》经采购人或者采购代理机构审查合格的响应单位方可参与评审。

六、采购需求

（一）概述：对虎丘区市场监督管理局内食品快检实验室，以要求的检测项目为基准，负责提供食品检测快检设备、快检试剂、采样费、交通费、检测员工资及社保等，并派出不少于3名技术人员进驻快检室具体负责虎丘区内食品快检抽样、检测、数据分析工作，全年检测批次不少于30000批次（其中非农残抽检占比不少于30%），工作日平均检测批次不少于120批次，同时按照虎丘区市场监督管理局要求上传、报送快检数据（确保检测数据能对接苏州市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局的监管软件），协助虎丘区市场监督管理局做好相关快检结果后续处理工作，实现从样品抽取到完成后续处理的全周期“包干”服务。

（二）、快检主要品种和项目

（三）、快检数量及项目：全年的检测批次不少于30000批次，日平均检测批次不少于120批次，工作时间以我局工作时间为准，其中非农残抽检占比不少于30%。检测项目和种类以市局的要求为主（详细见表2），每月的检测项目不低于40个品种，每季度所有检测项目全覆盖。所有检测项目均可在2小时内完成检测。采购人根据本地实际及专项整治要求、季节变化等情况，可要求对快检数量和项目做适当的调整。

（四）、快检标准和方法：严格按照有关规定和标准进行抽样和检测。食品快速检测方法按照国家食品药品监督管理总局发布的公告中规定的快速检测方法执行（未发布公告的类别除外）。使用的检测设备和耗材应满足现场快速检测需要及相关安全质量技术标准要求，灵敏度高，结果可靠。对于出现误差率较高的农产品、食品品种和检测项目及时检讨并上报。成交单位如使用快检室已有的快速检测设备，应先对该设备进行调试，直至达到相关技术标准要求。采购人可不定期抽查所用快速检测设备和耗材质量，因成交单位使用不合格快速检测设备和耗材造成的后果由成交单位负责。

表2：食品安全快速检测项目及频次

1. 、检测设备要求：成交单位使用局快检室现有检测仪器及设备进行检测，如果国家颁布新的快速检测标准或原有检测仪器不能满足检测需求时，成交单位必须免费提供符合快速检测标准要求的检测仪器并完成快速检测工作。（服务期满后仪器还给成交单位）同时承诺提供的检测仪器能对接上级部门快检系统。

   （六）、采样要求：辖区内各农贸市场、获得食品生产经营许可的食品生产经营单位、网络食品经营主体及纳入管理的食品小作坊、小摊贩。加强对市场占有率高的食品经营主体的抽检，加强对上级部门确定的重点企业的抽检。流通环节抽样以食用农产品、散装食品为主、也可抽取一定量的预包装食品。餐饮环节除抽取自制食品外，还应当抽取一定量的餐饮用原辅料，重点保障重大活动期间的食品安全快检需求。适当增加选取销售量大、风险较高的食用农产品品种进行快检。

   （七）、快检信息公示和上报：成交单位负责整理食品快检信息，所有快检结果必须当天上报（由我局提供统一样式，最少完成当天任务的80%，其余样品的结果可在后一天公示）；同时，负责每天及时通过统一快检信息系统上传食品快检信息，包括品名、产地、数量、供货单位、被抽检单位、不合格项目等信息（由采购人提供样式）；经营者提出抽样送检的，要及时将送检和检验结果等信息补充录入信息系统。

   （八）、后续处理：快检人员在快速检测过程中发现不合格样品后，必须进行二次从样品处理到快速检测的复测，复测合格的，以复测结果为准，复测仍不合格的，应立即上报监督部门。

   （九）、档案资料管理：成交单位在辖区范围内开展食品快检业务所形成的所有检测数据，归采购人所有。成交单位应同步进行检测数据物理台帐的收集、整理、归档，配合监管机关开展数据的综合分析和开发利用。

   （十）、人员要求：成交单位必须提供不少于3名快检服务人员，长期驻扎在采购单位及时提供快检服务，快检服务人员要求大专以上学历，有食品检验员证。快检服务人员必须交纳社保。人员日常管理服从业主方的要求，成交单位快检人员每年进行不少于40小时的技术培训，对突发情况要有预案。成交单位应建立内部培训管理制度，定期组织开展食品安全法律法规、仪器使用与管理、法定计量单位、数据处理、质量控制及管理等方面的培训。业主方对快检服务人员工作不满意可要求成交单位在3天内更换人员。

   对分局、农贸市场快检人员免费进行技术培训和技术支持，每月不少于一次；免费协助采购人对应急、重大活动保障及公益活动宣传的支持（例如风险应急、重大活动保障、“315”、食品安全周等）

   （十一）、工作要求：快检服务提供者应根据检测项目和数量配备检测试剂和耗材，最低库存不得少于1个月的用量，对于危险品试剂应单独保管、做好领用记录、专人负责、及时上锁，发现异常及时上报。

   快检数据除按区局要求录入相关快检系统，应做好纸质台帐记录，按月或季度装订成册交区局保存。

   （十二）、考核要求：采购单位全年考核中标单位两次（上、下半年各一次），采取快检10批质控盲样方式(相关费用由快检服务提供者承担)，10批样品快检结果与实际结果有两批以内不一致的，责令中标单位自查，并提交整改报告。超过两批的，每超过一批，扣减当年费用的1%，年底一次性扣除。

   （十三）、工作纪律：成交单位及其工作人员不得瞒报、谎报、漏报检验数据，检测工作中形成的数据资料、各项制度、检测仪器说明书、统计报表、计算机软件等相关文件要分门别类，指定专人登记，定期存档。对重要的数据、内部材料等未经审批，不得私自外借或复印。不得擅自发布有关快速检测信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规施检行为将向有关部门报告。

   （十四）项目演示：

   （1）本项目投标响应有项目演示环节，响应单位须提交U盘，针对本项目相关情况，以PPT、音频或视频等形式储存到U盘中，由专家打开U盘对演示内容进行评审。具体演示内容如下： ① 综述全国范围内已开展的类似快检外包工作情况以及对本项目的借鉴之处；② 如何保证检验员队伍的专业性和稳定性，主要的人员管理措施；③ 如何保证快检服务的准确性、及时性和规范性，并体现政府为民办实事的宗旨；④ 针对虎丘区情和本次项目需求，阐述主要工作方案、特色服务、优势与不足；⑤ 结合快检服务外包，简单谈谈对食品安全第三方管理的理解和看法。

   （2）演示内容作为投标响应文件内的资料之一，以U盘储存，U盘上标记响应单位名称，密封在响应文件内提交，开标结束后不退还。成交单位的演示内容在开标结束后交由采购单位进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

   七、报名及采购文件的获取

   （一）网上报名截止时间：自磋商公告发布之日起至2019年1月25日。

   （二）报名方式：

   1、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的服务商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（高新区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“高新区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

   已经申领苏州市高新区区级政府采购项目专用CA证书的服务商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通高新区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

   2、登录报名。服务商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（高新区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，服务商须打印以供投标使用。报名成功的服务商不可撤销报名。

   3、依法获取采购文件。本项目招标文件服务商需在苏州市公共资源交易中心网上报名成功后自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。并且供应商需打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交，否则不予受理。代理机构不再收取报名费或资料成本费，若有询问可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。

   4、现场递交文件

   4.1报名服务商在开标时点前递交响应文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的磋商公告和采购文件。

   4.2现场解密:标时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名服务商。代理机构现场打印出报名服务商名单，并核对相关资料。

   5、本项目报名采用资格后审，响应单位网上报名后须将资格性审查资料单独装订成册，纸质响应时间截止前提交给代理公司。采购文件规定要求提交的原件（或公证件原件）须在响应时间截止前提交，如复印件与原件不一致的，以原件（或公证件原件）为准。资格审核不通过的响应单位不进入评审。

   6、供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

   苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；****-********（业务咨询）

   八、磋商时间、地点：

   1、磋商响应文件的递交时间：2019年1月29日13：00～13：30；

   2、递交磋商响应文件的截止时间：2019年 1月29 日13:30时止；

   3、磋商开始时间：2019年 1月 29日13:30时；

   4、磋商地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心P516谈判磋商室（四）[政府采购]

   5、响应单位带保证金本票或者汇票准时到指定磋商地点，逾时做自动放弃。

   九、联系方式

   1、代理公司地址：苏州高新区泰山路6号博济科技创业园C座502室。

   2、代理公司联系人：史云路、陈月琴 联系电话：132*****115、185*****565

   传真：********

   3、采购单位联系人：王建明 联系电话：****-********

   采购单位地址：苏州高新区科技城锦峰路188-3号

   公告期：公告之日起十日。

   本公告同时在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布。

   政府采购办公室监督电话：****-********。