第一部分 竞标内容总体情况

一、报名信息：

报名时间：2019年1月21日-2019年1月27日，8:00-17:30。

报名地址：巴彦淖尔市乌拉特中旗海流图镇神华甘泉铁路有限责任公司308室

联系人：殷家林

电话：****-*******手机：153*****220

邮箱：********@chnenergy.com.cn

报名过程分为两部分。首先，报名单位将资质要求内容（详见第七部分谈判单位资质要求）、法人代表授权书、单位介绍信及个人身份证（注明：联系人、电话、邮箱号、报名项目）扫描件以电子版的形式发送至邮箱中。然后，甘泉公司组织各报名单位进行现场资质审查，审查时间及地点以我方通知为准，资质审查需提供上述材料原件和复印件（需加盖竞标单位公章）各一份。

报名单位凡资质符合要求（通过资质审查会审核），须购买谈判采购文件（纸质/电子版）500元/份。谈判采购文件及投标保证金收费应在通过资质审查时间后48小时内以现金或对公账户转账方式交由计划财务部（单位全称：神华甘泉铁路有限责任公司；账号：155*****9517；开户行：中国银行股份有限公司乌拉特中旗支行）完成支付。

二、质量要求：

工程必须全部达到国家、中国铁路总公司现行的工程质量验收标准及相关行业规范要求。

三、资金来源：

企业自筹。

四、谈判文件递交截止时间及谈判时间：

具体谈判时间以我方通知为准。

五、谈判地点：

具体谈判地点以我方通知为准。

谈判时间地点若有变动，神华甘泉铁路有限责任公司会以电话方式通知已报单位。

六、谈判文件请于谈判当日截止时间前递至谈判会议地点，逾期递交的谈判文件将不予接受。届时请各竞标人派1-2位代表出席谈判会议。

七、谈判单位资质要求：

1.投标人应为中华人民共和国注册的独立法人，具备有效的营业执照，提供营业执照副本复印件。

2.投标人应具有住房和城乡建设部门颁发的铁路电务工程专业承包贰级及以上资质，提供资质证书复印件。

3.投标人应具有有效安全生产许可证，提供该证书复印件。

4.投标人应具有2015年1月1日起至今完成三个及以上的类似工程业绩。

5.投标人2015年1月1日起至今无较大安全生产事故，无重大质量事故，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

6.投标人2015年1月1日起至今在中国神华各子公司承接的工程不存在拖欠民工工资问题且无履约信誉较差记录。

7.投标单位施工人员必须具备特种作业操作证（高压）、进网许可证及高空作业证，专业技术力量较强。

8.本次竞标不接受联合体投标。

八、现场踏勘：

1.报名单位自行踏勘，竞标人踏勘现场发生的费用自理。

2.各施工单位在竞争性谈判前自行组织到施工现场进行勘察，如有疑问（如工程数量明细、施工图、工艺要求、质量要求等），与甘泉铁路公司生产技术部联系并要求澄清。

九、报价

（一）计价软件统一采用铁道部定额所研发的《铁路工程投资控制系统2017V4.0》工程造价计价软件，并按软件格式附全所有综合预算、单项预算、工程量清单及综合单价表、材料价差、运杂费、劳材机及全套的预算表格。

（二）投标报价编制原则

1.编制依据：国铁科法[2017]30号，施工设计图纸及批准的工程数量等。

2.定额：采用铁路现行定额。

3.机械费：采用铁建设[2006]32号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额》分析

4.材料价格：基期价格采用“32号文”价格，材料价格参考定额站发布的相应地方工程造价信息、铁道部公布的最新材料价格信息并结合当地现行市场价进行调整，同时考虑价格风险。部分材料按市场价进行调整，其中浸塑网片价格已包含角钢边框。

5.安全生产费

按铁路“关于执行《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”（铁建设[2007]139号文）的有关规定，安全生产费按第一至十章建安费2%计列。

6.税金：按营改增后10%计列。

第二部分 项目介绍

竞争性谈判类

项目：甘泉电力线路防洪整治工程

1.工程地点：甘泉铁路河西至金泉区段电力线路。

2.标底控制价：*******元

3.工程概况及主要工程数量：（1）河明380#杆需做拉线、片石护坡防护；河明392#做总长10米的防水挡墙（露出地面1.5米，将电杆围住），河明393#需重做大石围子,并将三根电杆改为钢管杆。（2）拆除河明559#至562#杆，559#设15米门型杆，562#杆位置设15米耐张门型杆。（3）将大金022#至046#杆改为电缆沿大桥钢槽敷设，022#、046#为电缆终端杆；大金021#、047#杆设置隔离开关。（4）自大金223#杆至234#杆改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金222#、235#杆增设隔离开关。（5）拆除大金336#、337#杆，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金334#、338#增设隔离开关。（6）拆除大金401#、402#，403#杆顺线路移至大里程桥锥后，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金400#、404#增设隔离开关。（7）拆除大金540#至549#杆，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金539#、550#增设隔离开关。（8）拆除大金664#杆，对向移动663#、665#杆30米，更换12米电杆，加装1.8米双横担（斜支撑），架设120mm绝缘线。（9）拆除大金690#至694#杆，敷设电缆通过铁路桥，大金688#、696#增设隔离开关，大金689#、695#改为电缆终端杆。（10）明安南电源线：原003#杆至010#杆改为钢柱、绝缘导线架空架设，钢柱基础使用混凝土浇筑、深度不小于5米。（11）金泉电源线：拆除既有003#至008#杆，在原线路靠近树林侧新做电力线路径路，将008#杆改为铁塔，新立铁塔001#在树林侧空地，将既有003#杆改为铁塔，从既有001#-008#杆导线均采用JKLYJ-120型架空绝缘线。（12）金泉电源线新立3基铁塔，位于绿化林附近，考虑征地补偿费用；电力贯通线河明380#、392#、393#，大金033#、034#，明安南电源线003#、006# 位于村民田地、草场内，考虑征地补偿费用。

具体工程量详见下表：

4.资质要求：

（1）投标人应具有独立法人资格，具有有效履行合同的能力；

（2）投标人应具有住房和城乡建设部门颁发的铁路电务工程专业承包贰级及以上资质。

5.工期要求：270天

6.其他有关工程条件问题由甘泉铁路公司生产技术部负责解释，联系人：苑二林，电话：****-*******、188*****532。

第三部分 谈判规则介绍

一、参加竞标单位的竞争性谈判的文件中的报价作为初始报价，初始报价有效报价范围为不高于标底控制价。谈判中初始报价公示后，第二次报价以初始报价最低者为基数，进行第二次书面报价，报价最低者作为中选供应商。竞标单位有且仅此二次报价机会。

项目介绍里说明以报单价方式进行的，则单价合计价作为初始报价，初始报价中，各单项产品单价价格不得超出控制价单价价格。初始报价公示后，第二次报价以初始报价（单价合计价）最低者为基数，进行第二次书面报价，第二次报价中报价（单价合计价）最低者再进行谈判作为最终报价结果，作为中选供货商。

二、结合安全承诺、工期承诺，原则上以报价最低者确定为中选人。最终以谈判评委研究确定中选单位。

三、要求竞争性谈判文件不少于2份（1正1副）。谈判文件装在密封的不透明档案袋或不透明大信封内。

第四部分 竞争性谈判人须知

一、总则

（一）适用范围

1.本谈判文件仅适用于本次谈判。

2.本次竞争性谈判活动适用中华人民共和国法律

3.本公告文件的解释权属神华甘泉铁路有限责任公司

（二）工程质量及安全要求

1.竞标人必须严格遵守国务院279号令颁发的《建设工程质量管理条例》及国家和铁路总公司现行的工程质量验收标准，符合工程设计文件和有关技术规范要求，全部工程确保一次验收合格率100%。

2.严格把好工程材料的选用购置关，材料由竞标人自行采购，报甲方审定，确保工程所用材料质量优良。

3.安全要求：杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生。

（三）保密

参与竞争性谈判活动的各方应对谈判公告文件和谈判文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

（四）资金来源

报名竞标单位自筹。

（五）分包或转包

谈判中选单位不得对本项目工程主体、关键部分进行分包转包。

（六）谈判公告文件澄清、修改和答疑

1.神华甘泉铁路有限责任公司（以下简称甘泉铁路公司）对本竞争性谈判公告文件的必要澄清或修改，在提交竞争性谈判文件截止时间5日前，以传真方式告知所有符合报名条件的竞标单位。

2.竞标单位应在提交竞争性谈判文件截止时间3天前对公告内容提出质疑。甘泉公司在提交竞争性谈判文件截止时间2天前以传真方式答疑（竞标单位在收到该传真后应立即以传真的形式予以确认）。

二、谈判文件

（一）语言文字

除专用术语外，与谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

（二）计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

（三）竞争性谈判文件应当对谈判公告文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、安全承诺、招标范围等实质性内容作出响应。若谈判文件对本条规定内容出现1条未响应，甘泉铁路公司有权将递交的谈判文件做否决处理。

（四）竞争性谈判文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（五）竞争性谈判文件使用A4纸并采用胶封装订。正本一份, 副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

（六）竞争性谈判文件的组成

详见附件1。

（七）竞争性谈判所订立合同所使用的货币

竞争性谈判文件以人民币报价，合同实施时以人民币支付。

三、竞争性谈判文件的递交

（一）封包文件规定

竞标人应将竞争性谈判文件的正本和副本（可以为正本的复印件）密封在一个文件袋内（使用纯色牛皮纸信封或牛皮纸档案袋封装），外封皮的封口处须有密封章。并在外封皮注明谈判项目名称，并注明“谈判时启封”字样。也可加盖竞标单位公章加以密封区别。

如果竞标人未按上述要求密封及加写标记，甘泉公司对谈判文件的误投和提前启封概不负责。

（二）出现因谈判时间修改推迟谈判截止日期时，则按甘泉公司修改通知的时间递交。

（三）甘泉铁路公司修改推迟谈判截止时间、将以电话及传真的形式，通知所有竞标人，竞标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

（四）在谈判截止时间以后送达的竞争性谈判文件，甘泉铁路公司拒绝接收。

四、谈判

（一）谈判主持人由甘泉铁路公司相关部室人员担任。

（二）参加谈判会议评委组成：从包神集团公司非招标采购评委成员中产生，不少于3人（单数），其中甘泉铁路公司专业技术人员1名。

（三）监督机构：甘泉铁路公司纪委书记。

（四）谈判步骤：

1.接受竞争性谈判投标文件。

2.审查竞争性谈判中投标报价，承包商竞争性谈判文件中的报价作为第一次报价；

3.第一次报价公布各单位报价及明确最低报价后，第二次报价以第一次报价最低者为基数，进行第二次书面报价，作为最终报价结果。结合安全承诺、工期承诺，原则上以报价低者确定为中选单位。

五、授予合同

（一）甘泉铁路公司将谈判结果在7个工作日内以《会议纪要》的形式通知所有参加谈判的竞标单位。

（二）签订合同，谈判中选单位接到会议纪要后，按照谈判公告文件和竞标单位的竞争性谈判文件承诺内容订立工程施工合同。

六、其他

本次确定的中选单位放弃中选或因不可抗力不能履行合同，竞争性谈判工作领导小组可从参评的竞标单位中排序在第二位的选为中标单位，发布会议纪要，并公告参加谈判的各单位。

附件：甘泉电力线路防洪整治工程合同样本

神华甘泉铁路有限责任公司生产技术部

2019年1月21日

附件：甘泉电力线路防洪整治工程合同样本

合同名称：甘泉电力线路防洪整治工程

甲方（委托人）：神华甘泉铁路有限责任公司

乙方（承揽人）：

双方本着互惠互利的原则，通过友好协商签定以下检修合同：

第一条甘泉铁路公司甘泉电力线路防洪整治工程范围、工作量及主要内容

工程范围：甘泉铁路河西至金泉区段电力线路。

主要作业内容为：

1.河明380#杆需做拉线、片石护坡防护；河明392#做总长10米的防水挡墙（露出地面1.5米，将电杆围住），河明393#需重做大石围子,并将三根电杆改为钢管杆。

2.拆除河明559#至562#杆，559#设15米门型杆，562#杆位置设15米耐张门型杆。

3.将大金022#至046#杆改为电缆沿大桥钢槽敷设，022#、046#为电缆终端杆；大金021#、047#杆设置隔离开关。

4.自大金223#杆至234#杆改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金222#、235#杆增设隔离开关。

5.拆除大金336#、337#杆，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金334#、338#增设隔离开关。

6.拆除大金401#、402#，403#杆顺线路移至大里程桥锥后，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金400#、404#增设隔离开关。

7.拆除大金540#至549#杆，改为电缆沿大桥钢槽敷设，大金539#、550#增设隔离开关。

8.拆除大金664#杆，对向移动663#、665#杆30米，更换12米电杆，加装1.8米双横担（斜支撑），架设120mm绝缘线。

9.拆除大金690#至694#杆，敷设电缆通过铁路桥，大金688#、696#增设隔离开关，大金689#、695#改为电缆终端杆。

10.明安南电源线：原003#杆至010#杆改为钢柱、绝缘导线架空架设，钢柱基础使用混凝土浇筑、深度不小于5米。

11.金泉电源线：拆除既有003#至008#杆，在原线路靠近树林侧新做电力线路径路，将008#杆改为铁塔，新立铁塔001#在树林侧空地，将既有003#杆改为铁塔，从既有001#-008#杆导线均采用JKLYJ-120型架空绝缘线。

12.计划金泉电源线新立3基铁塔，位于绿化林附近，考虑征地补偿费用；电力贯通线河明380#、392#、393#，大金033#、034#，明安南电源线003#、006# 位于村民田地、草场内，考虑征地补偿费用。

第二条　乙方保证其具有检查维修的资格证照，有权从事对电力设备进行维修保养的企业。

第三条　材料及工具

材料及工具由乙方自行提供。

第四条　甘泉电力线路防洪整治工程施工时间

自xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日。

第五条　质量要求

施工项目应按照甲方的规定和要求，乙方须按专业相关施工工艺标准进行施工与处缺，施工完毕后要求鉴定质量合格率达100%。

第六条　责任

1.甲方负责向乙方指定甘泉电力线路防洪整治工程的现场位置及其他的停送电协调工作。

2.因乙方人员或工具数量不足造成维护工作未按量完成，待条件具备后，乙方负责返工完成。

3.乙方负责乙方作业人员的安全卡控，乙方作业人员因操作不当出现人身伤害均由乙方承担。

4.乙方保质保量完成设备的维护工作。

第七条　监督

乙方在工作期间，应当接受甲方必要的监督、抽查，但甲方不得因监督检验妨碍乙方的正常工作。

第八条　验收及质保期

1.施工完成后由甲方负责质量初步验收，集团工程技术部组织正式验收。

2.乙方完成施工工作后，设备质量保证期为1年，质保期内因乙方维护不合格造成设备故障或较大隐患，甲方在质量保证金中作相应扣款，乙方负责对问题设备进行维修或更换。

第九条　费用及结算方式

本次甘泉铁路公司甘泉电力线路防洪整治工程费用为元(大写：元整)。甲方在合同期满并验收合格后60日内，支付费用总额的97%，其余3%费用作为质量保证金，待质保期满后结算。

第十条 违约责任

双方一致同意约定本合同违约金为人民币陆万元（小写：60000元），给守约方造成损失的，违约方还应同时承担赔偿责任。

第十一条　合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第十二条　补充说明

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。

本合同在履行过程中如发生争议，双方应首先以协商方式解决；如双方不能以协商方式解决争议，则双方同意将争议提交包头市仲裁委员会仲裁。

第十三条　合同的效力

本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

本合同正本一式六份，双方各执三份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 　 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

签约时间: 年 月 日　 签约时间: 年 月 日