武汉至监利高速公路洪湖至监利段桥梁荷载试验招标公告

招标备案编号：HBZX-201709JT-448007

1.招标条件

武汉至监利高速公路洪湖至监利段由国家发展和改革委员会以（发改基础[2010]1598号）文批准建设，交通运输部以《关于洪湖至监利公路初步设计的批复》（交公路发[2011]721）批准初步设计。湖北省发展和改革委员会以鄂发改交通函[2018]135号文确认武汉至监利高速公路洪湖至监利段项目法人为湖北交投洪监高速公路有限公司，负责本项目的建设、经营和养护管理。本项目建设资金来自企业投资和国内银行贷款（资金来源），资金已落实，招标人为湖北交投洪监高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现就本项目桥梁荷载试验项目进行公开招标，并将对投标人进行资格后审。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

武汉至监利高速公路洪湖至监利段项目起自洪湖新滩，与汉洪高速公路东荆河大桥对接，经大同湖、老湾、乌林、新堤、螺山、白螺，止于监利市柘木乡赖家村，全长94.79km，全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m，在新滩、大同湖、洪湖、螺山、柘木5处设置互通式立交。同步建设洪湖互通式立交连接线2.97km，连接线采用一级公路标准建设。设匝道收费站3处、服务区3处、停车区1处、管理分中心1处、养护工区2处。

本项目互通设置位置为：起点设置新滩互通与汉洪高速公路东荆河大桥对接并与省道S103相接；K6处设置洪湖东枢纽与武汉城市圈环线高速相交（向南接嘉鱼长江公路大桥）；K22+950处设置大同湖互通与省道S103相接；K42处设置洪湖枢纽互通与在建的洪湖赤壁长江公路大桥连接线相交；K51+130处设置洪湖互通与省道S214相接；K78+900处设置螺山互通与省道S103相接；终点设置柘木互通与随岳高速公路相接。

2.2招标范围

本次招标内容为对武汉至监利高速公路洪湖至监利段桥梁进行荷载试验，并提交试验成果报告。

本次招标共划分为2个标段，标段名称为HJQLHZ-1、HJQLHZ-2(标段划分详见表1-1)，预计服务开始时间2019年3月，HJQLHZ-1标段工期4个月，HJQLHZ-2标段工期4个月。最终服务期开始日期以总监理工程师指令为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有的资格条件详见招标公告附件一。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均将被否决。

3.4每个投标人最多可对1个标段投标，且允许中1个标段。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址：www.hbggzy.cn)。

4.2完成网员注册后，请于2019年1月23日至2019年1月29日24：00时止(北京时间、下同)，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”(网址：www.hbggzy.cn，下同)，明确所投标段，免费下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。（投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。）

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年2月17日14时30分，投标文件递交时间段为2019年2月17日14时00分至14时30分，地点为湖北省公共资源交易中心0901开标室(地址：武汉市武昌中北路252号普提金商务中心A座9层901室)。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予受理。

5.3投标人的法定代表人应携带身份证原件、或其授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

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7.联系方式

招标人：湖北交投洪监高速公路有限公司

地址：武汉市洪山区珞喻路1077号东湖广场写字楼3层

联系人：曾先生

电话：****-*******

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼A座19层

邮政编码：430030

联系人：胡先生

电话：***-********

传真：***-********

中南分公司网址：http://www.huajiezn.com

表1-1HJQLHZ-1标段桥梁荷载试验一览表

表1-2HJQLHZ-2标段桥梁荷载试验一览表

附件一资格条件

附录1资格审查强制性资格标准(资质与业绩)

(对投标人资质和业绩的最低限度要求)

注：如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

附录2资格审查强制性资格标准(人员)

(对投标人拟投入本项目的主要人员的最低限度要求)

附录3资格审查强制性资格条件(试验仪器、设备)

(对投标人拟投入本项目的主要仪器、设备的最低限度要求)

标段：HJQLHZ-1、HJQLHZ-2

附录4资格审查强制性资格标准(信誉)

(对投标人的信誉要求)

注：1、本表后应附投标人在公路水运工程试验检测管理信息系统中查询的2017年度的信用评价等级的截屏资料。

2、投标人应提供《信用承诺书》（格式见“投标文件格式 四、投标书附表6、履约情况表 （1）信用承诺书格式”），并如实报告企业信用状况（格式见“投标文件格式 四、投标书附表6、履约情况表 （2）企业信用状况格式”）。

3、投标人对以上（1）、（2）、（4）信用状况均应附指定网站截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。

附件二评标办法

武汉至监利高速公路洪湖至监利段桥梁荷载试验招标评标办法

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路水运工程试验检测管理办法》和国家七部委发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，制订本评标办法。

第二条本项目评标采用综合评估法。依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审并推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第三条评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条开标以后，直到签订合同书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。

第二章组织机构与评标程序

第五条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由1名招标人代表和4名评标专家组成，其中4名评标专家由湖北省公共资源交易中心在湖北省评标专家库交通行业子库中随机抽取。

第六条评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，向招标人提交评标报告，推荐1～3名中标候选人。

第七条评标工作应按下列程序进行：

1. 资格审查

2. 初步评审；

3. 详细评审；

4. 澄清(如有)；

5. 算术性修正(如有)；

6. 计算综合得分；

7. 推荐中标候选人；

8. 编写评标报告。

   第三章资格审查

   第八条评标委员会首先对投标人的各项资格条件进行审查，只有通过资格审查的投标文件才能参加下一阶段的评审，投标人通过资格审查的条件如下：

   (1)投标人的资质和业绩满足强制性资格条件的要求；

   (2)投标人的人员满足强制性资格条件的要求；

   (3)投标人拟投入的试验仪器和设备的配备满足强制性资格条件的要求；

   (4)投标人的信誉状况满足强制性资格条件的要求。

   投标文件不符合资格审查条件之一的，评标委员会即认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过资格审查，不进入下一阶段评审。

   第四章初步评审

   第九条评标委员会将对通过资格审查的对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段的评审。投标文件通过初步评审的主要条件包括：

   (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

   (2)投标文件内法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；

   (3)投标人必须以独家形式进行投标；

   (4)按照招标文件的规定提交了合格的投标担保；

   (5)按照财务建议书要求填报了投标报价，并不高于最高投标限价；

   (6)按招标文件要求提供的全部证件均真实有效；

   (7)除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对本项目提交不同的投标文件；

   (8)投标人未提交调价函，并且对同一项目仅有一个报价。

   投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会即认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过初步审查，不进入下一阶段评审。

   第五章详细评审

   第十条评标委员会还应对通过初步评审的投标文件进行详细评审。投标人通过详细评审的主要条件包括：

   (1)未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等；

   (2)未对本工程试验服务范围、试验标准或实施等方面提出重大改变；试验工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离；

   (3)项目组织机构设置合理可行，能满足各阶段试验工作的需要；

   (4)试验方案合理可行，试验内容全面，计划安排符合要求；

   (5)试验测试数据和分析成果质量保证措施可靠，工作和管理制度具针对性。

   投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会即认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过详细审查，不进入下一阶段评审。

   第六章投标文件的澄清

   第十一条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。

   第十二条有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。投标人不得借澄清问题的机会，与评标委员会及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

   第十三条招投标期间，评标委员会有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料的真实性进行调查，若评标委员会在评标过程或必要的调查过程中发现投标人有弄虚作假行为，评标委员会有权否决其投标。

   第七章算术性修正

   第十四条对于通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件，评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：

   (1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；

   (2)当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，按比例修正各细目合价。

   第十五条按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审。

   第八章综合得分计算

   第十六条评标委员会将对通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件采用综合评估法进行综合评审。

   第十七条评审的主要内容和分值范围如下：

   HJQLHZ-1、HJQLHZ-2标段：商务分40分，技术分40分,评标价20分

   （1）商务：(满分40分)

   a.满足资格审查强制性资格标准的，得24分；

   b.每增加1个满足资格审查条件要求的业绩合同加5分，最多加15分；

   c.在公路水运工程试验检测管理系统中查询的2017年的信用评价等级为AA的加1分，信用评价等级为A的加0.5分，信用评价等级为B的不加分，信用评价等级为C或在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中被列为黑名单且按联合惩戒要求限制参与招投标的，扣0.5分；

   （2）技术建议书：(满分40分)

   a.技术建议书基本可行，技术措施较可行，保障措施较可靠，计划基本合理的，得24~32分；

   b.技术建议书可行，技术措施先进，保障措施可靠，计划合理，得32~40分。

   各投标人的技术评分得分以评标委员会各成员技术评分打分合计的算术平均值(四舍五入，保留两位小数)确定。

   （3）评标价得分(满分20分)

   a.通过资格审查、初步评审、详细评审且经算术性修正后的投标人的投标价为有效评标价；

   b.所有通过详细评审且不低于最高投标限价85%的投标人的评标价取平均值即为评标基准价D。

   c.当投标人的评标价等于评标基准价D时得满分(20分)，每高于D一个百分点扣0.6分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插(得分精确到小数点后2位，四舍五入)。

   用公式表示如下：

   式中：F1=投标价得分；

   F=20；

   D1=投标人的投标价；

   D=评标基准价。

   若D13D，则E=0.6；若D1<D，则E=0.5。

   评标价得分最低为0分。

   投标人的评标价得分与商务及技术得分之和即为投标人的综合得分。

   第九章推荐中标候选人

   第十八条评标委员会将首先按照本办法第七条至十七条的规定按综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。评标委员会对评标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

   第十章评标报告

   第十九条评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：

   (一)项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

   (二)招标过程(包括开标记录)；

   (三)评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审等)；

   (四)评标结果；

   (五)评标附表及有关澄清记录。

   第二十条评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见的视为同意评标结论。

   第二十一条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。招标人在签订合同之前,应对中标候选人信用状况进行核实。中标候选人信用状况增加了合同履约风险的，招标人可在国家规定的范围内要求中标人相应提高履约担保、农民工工资保证金、质量保证金比例并加强监管。