大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华
段项目科研课题（第二次）招标公告
1.招标条件
大(埔)丰(顺)(五)华高速公路丰顺至五华段（下称本项目）已列入广东省基
本建设项目计划，省发改委以粤发改交通函﹝2016﹞5623 号文核准了本项目。
项目业主为广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的
资本金及国内银行贷款，项目出资比为政府投入 40%，银行贷款 60%。招标人为
广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心，项目已具备招标条件，现对本项目的
科研课题（第二次）服务进行国内公开招标，采用资格后审方式。
2.招标项目概况与招标范围
2.1 项目概况
大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段,位于广东省梅州市，起
于丰顺县北斗镇（接汕梅高速公路）,止于五华县横陂镇（接兴汕高速公路兴宁
至五华段），本项目全长约 40.1 公里，设特长隧道 6336.5m/座，中隧道 612.5m/
座，短隧道 306m/1 座；其中鸿图嶂特长隧道为本项目的重点和难点工程，也是
控制工期的关键性工程，隧道全长 6336.5m，采用分离式设计，隧道中部设置有
一座深 298m 的竖井；该隧道位于地震Ⅵ、Ⅶ度区，最大埋深约 740m，隧道路段
山顶存在两处水库，施工过程中可能发生岩爆及突涌水等问题，安全风险较大，
除此之外，特长隧道存在 5km 以上、坡度 2.0%的单向纵坡，施工及运营条件较
差。本项目科研以大丰华高速公路丰顺至五华段鸿图嶂特长隧道为依托，展开特
长隧道绿色建造关键技术研究，查明影响隧道区域的水文地质条件；厘清切割隧
道的断层与飞泉电站、飞泉水库、三度水库及黄棉湖水库的地下水网关系,查明
地下水对隧道建设中施工安全和质量的影响，预测地下水对隧道运营安全的影响；
分析隧道施工过程中的地下水动态变化过程；设计出综合利用地下水（包括消费、
绿化、服务区用水）的工艺，评估其技术经济价值。
2.2 招标范围
本次项目科研课题（第二次）招标共 1 个合同段，具体如下：
广东省招标投标监管网
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序号 科研项目
科研时间
( 预计)
1 鸿图嶂特长隧道绿色建造关键技术研究 24 个月
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格。在业绩、人员等方面具有相
应的能力，具体要求如详见投标人须知前附表附录。
3.2 本次招标接受联合体投标，联合体投标的同时应满足下列要求：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵
头人和各方的权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
(4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，
并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标
人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(5) 尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过
程中，仍负有连带的和各自的法律责任；
(6)联合体所有成员(含牵头人)数量不得超过 2 个；
3.3 投标人应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资
格，办理详情见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南
栏目。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2019 年 1 月 23 日至 2019 年 1 月 29 日每日上
午 9：30～11：30、下午 14：00～16：00（北京时间，下同）持单位介绍信原件
和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报名申请表》（二份）在广州市
天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心购买招标文件等资料。
4.2 招标文件每套售价人民币 500 元，售后不退。
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5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 3 月 5 日 10
时 00 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 10 时 00 分将投标文件递交至广州
市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公
告栏为准）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3 投标保证金的金额：1 万元。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒体上发布：广东省招标投标监管网、广州公共资
源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台。
在规定的报名期间，若存在报名的投标人不足 3 名时，招标人依法有权选择
以下任一方式：（1）在广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间，在延
期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人
可根据公告的约定进行报名。（2）依法重新组织招标或不再招标。
7.联系方式
招 标 人：广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心
地 址：梅州市丰顺县沿江路大丰华管理中心
邮政编码：514300
联 系 人： 阳工 黄工
电 话：****-*******
邮 箱： dfhxm123@163.com
广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心
2019 年 1 月 23 日
附件：项目概况、资格审查条件、评标办法、投标保证金缴纳方式、
联合体协议书可以从发布公告的网站媒介上下载。
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附件 1：
项目概况
一、路线走向与工程概况
1.路线起终点
拟建大（埔）丰（顺）（五）华高速公路（以下简称“大丰华高速”）是广东省拟
规划高速公路网中的加密联络线，是梅州市南部区县相互连接的交通主干线，也是梅州
市高速路网的横向连接线。为贯彻落实省委、省政府提出的实施区域协调发展战略的目
标要求，改善粤东北山区的投资环境，加快丰华兴梅产业集聚带发展，将丰华兴梅产业
集聚带内的丰顺和五华相连，实现了两个县间的快速交通联系；同时，本项目也是沟通
粤东北和闽西南的快捷通道，因此粤东北地区加快以高速公路为主骨架的交通基础设施
建设迫在眉睫。本项目已列入广东省《2013 年至 2017 年高速公路建设计划及中远期规
划》。
2.路线走向、里程、等级、技术标准路线走向
本项目为大丰华高速公路丰顺至五华段，位于广东省梅州市，起于丰顺县北斗镇（接
汕梅高速公路）,止于五华县横陂镇（接兴汕高速公路兴宁至五华段），本项目全长约
40.1 公里，设特长隧道 6336.5m/座，中隧道 612.5m/座，短隧道 306m/1 座；其中鸿图
嶂特长隧道为本项目的重点和难点工程，也是控制工期的关键性工程，隧道全长 6336.5m，
采用分离式设计，隧道中部设置有一座深 298m 的竖井；该隧道位于地震Ⅵ、Ⅶ度区，最
大埋深约 740m，隧道路段山顶存在两处水库，施工过程中可能发生岩爆及突涌水等问题，
安全风险较大，除此之外，特长隧道存在 5km 以上、坡度 2.0%的单向纵坡，施工及运营
条件较差。本项目科研以大丰华高速公路丰顺至五华段鸿图嶂特长隧道为依托，查明影
响隧道区域的水文地质条件；厘清切割隧道的断层与飞泉电站、飞泉水库、三度水库及
黄棉湖水库的地下水网关系,查明地下水对隧道建设中施工安全和质量的影响，预测地下
水对隧道运营安全的影响；分析隧道施工过程中的地下水动态变化过程；设计出综合利
用地下水（包括消费、绿化、服务区用水）的工艺，评估其技术经济价值。
3.主要控制点
路线方案主要控制点：北斗镇、广梅汕铁路、汕梅高速、莲花山脉、南磜森林公园、
八乡山自然保护区、鸿图嶂自然保护区、桂竹园自然保护区、郭田镇、S228、X032、兴
华高速、横陂镇华阁村。
4.本项目计划 2020 年建成通车。
二、建设条件（仅供参考，投标人需进一步调查核实）
1、地形地貌
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本项目所在地区以项目区位于广东省东北部五华县，主要地貌属于粤东丘陵地带，
立交范围分布有河流谷地貌，地面标高总体在 123.2~176.3m 之间，地形整体起伏不大。
2、气候、水文、河流
项目所在区域，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，为武夷南岭
山地过湿区(Ⅳ6)~华南沿海台风区(Ⅳ7)。常年雨水充沛，光照充足、雨量集中、气候变
化大。年平均气温 20.9℃~21.2℃，最冷月平均气温 10.3℃~10.9℃；最热月平均气温
28.3℃~28.5℃，多出现于 7 月~8 月受太平洋副热带高压控制期间。
项目所在区域水系发达，属韩江水系，立交范围分布较多鱼塘及一座小型水库。地
表流流水量受大气降雨影响较大，一般春夏季节降雨较多，河流水量充沛，遇暴雨满溢
两岸，秋多旱季，降雨量少，河流水量锐减，河床多暴露。
3、区域地质构造
（1）地层
沿线区发育的地层单位有白垩系上统沉积岩及第四系覆盖层。
一、白垩系地层
上统 (K2)：岩性主要为紫红色层状砾岩夹紫红色砂岩、钙质砂岩及含砾石砂岩、紫
红色砂岩夹含砾石砂岩，厚度一般为 20-500m。
二、第四系(Q)：
人工填土（Qml）：主要分布于市区段的住房、道路表部，为素填土，地层编号主层
代号为 1_1，地层厚度 0.9~3.7m。
河流冲积层（Q4al）：主要由由粉质粘土、粉砂、细砂、中砂、卵石等组成，多成
黄褐色、灰白色，成层状广泛分布。地层编号主层代号为 2、3、5。
坡积层（Qdl）：主要棕红色粉质粘土组成，沿丘陵坡地坡积形成，可塑~硬塑状，
稍湿，地层编号为 10，厚约 0.5~4.1m。
残积层（Qel）：主要为棕红色粉质粘土组成，由基底红砂岩风化残积而成，可塑~ 硬塑，稍湿，地层编号为 11，地层厚度 0.9~8.8m。
4、地质构造
1、丰良-横岗断裂
总体走向为北东，倾向北西，倾角 60°，为逆断层，切断侏罗系金鸡群，中部东南
盘为晚侏罗系花岗岩。境内延长 32km，破碎带宽度在 200m。在项目区内无出露，对立交
工程影响小。
5、新构造运动及地震
（1）新构造运动
本项目区域处相对较稳定的地质环境，新构造运动较为发育，对项目影响较大的莲
花山断裂为活动性深大发震断裂，另有榕江为发震断裂，但均为非工程活动断裂。从新
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构造运动发育特征分析，自更新世以来，地壳具有间歇性的升降运动，并伴随有不同程
度的断裂发生。全新世以来，地壳处于相对稳定阶段，区域构造条件相对较稳定。
（2）地震
项目区处于粤东地区，位于我国东南沿海地震带的内边缘，总体上地震强度不太大，
并以构造地震为主。根据《广东省地质志》，新丰江地区从 1960～1971 年间，共纪录地
震约 25 万次，平均每天 62 次，地震活动频繁，M≥3 级的有感地震 3136 次，M≥4 级 49
次，M≥5 级 3 次，M≥6 级 1 次，地震震中主要位于活动断裂附近或其交汇处。1962 年 3
月 19 日晨河源发生 6.1 级地震，出现了宽 45cm 的地裂缝，沿北东向延长几十米，影响
范围 100km 以上，大震后 6 天内，继发性大小地震 1021 次。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015），项目区地震动峰值加速度为
0.05g，相对应的地震烈度为 6 度区。
6、水文地质条件
（1）地下水类型及含水岩组特征
选线地区地处南亚热带湿润季风气候区，温暖多雨，年平均降水量在 1720~2100 毫
米之间，终年无雪少霜，地表水水系发育，地下水的补给充沛。丘陵和中低山地区基岩
裂隙发育，河谷和平原地区地形平坦，有利于大气降水的渗入补给和汇集，从而有利于
形成丰富的地表水以及地下裂隙水、孔隙水及断裂破碎带状水。每年的 4～9 月，雨水集
中，此间为汛期，常伴有洪水出现，与本区地形和降雨情况有关。
该区地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素的控制和影响。
（2）地下水地表水的腐蚀性
根据钻孔水样样品试验报告，按照《公路工程地质勘察规范》（JTG C20-2011）附
录 K 及《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》（JTG/T B07-01－2006）中环境介质对
混凝土腐蚀的评价标准。采取了地下水样品进行分析，根据分析成果，立交范围地下水
对混凝土具有微腐蚀性，对砼结构中的钢筋具微腐蚀性，化学腐蚀环境作用等级为 B 级。
7、不良地质
线路区五华盆地沉积岩区，风化层厚度不大，项目区多见红层出露，地形起伏较缓。
线路区调查目前未发现崩塌、滑坡、坡面冲刷等不良地质作用，工程地质情况较好。
8、特殊性岩土
沿线特殊性岩土主要为软土、高液限土、人工填土。
9、路线工程地质特征及评价
本项目沿线均处于低缓丘陵，场区地层较为单一，线路通过河流谷地、山间洼地及
丘陵等，覆盖层由第四系素填土（Qml），耕植土（QPd），河流冲积粉质粘土、淤积成
因的淤泥质粉质粘土、坡残积土等组成；基底由白垩系岩红层及其风化层组成，中~微风
化岩强度较软，属软质岩。
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三、建设要求
主要技术指标
序号 项目 单位 技术指标
1 路段里程 km 约 40.1
2 公路等级 高速公路
3 设计速度 km/h 100
4 路基宽度 m 26.0
5 停车视距 m 160
6 平曲线一般最小半径 m 一般值：700m，极限值：400m
7 不设超高最小平曲线半径 m 4000
8 缓和曲线最小长度 m 85
9 平曲线间最小直线长度 m 同向曲线 600m，反向曲线 200m
10 最大纵坡 % 4
11 最小坡长 m 250
12
竖曲线
一般最小半径
凸型 m 10000
凹型 m 4500
13 行车道宽度 m 2-2×3.75
14 设计车辆荷载等级 公路-Ⅰ级
15 桥梁宽度 m 2×12.50
16 隧道净宽 m 2×11.0
17 设计洪水频率 路基及一般桥涵 1/100，特大桥 1/300
18 地震动峰值加速度 0.05g、0.1g
桥涵设计汽车荷载等级为公路-1 级，其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工
程技术标准(JTG BOl-2014 )的相关规定。
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四、项目地理位置示意图
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附件 2：
资格审查条件
附录 1 资格审查条件（资质最低条件）
资质要求
具有独立法人资格。 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
资质要求
近 5 年内（2013 年 7 月 1 日至投标截止日）投标人至少主持过 1 项公路隧道工
程的科研项目或地下水相关的科研项目。
注：1、投标人应提供 2013 年 7 月 1 日至今承担（主持）的项目情况。业绩计算时间以合同协议书签
订日期为准。主持是指以牵头人角色从事科研项目。
2、须应附合同协议书的扫描件、并按照投标人填报的完成情况提供相关业绩证明材料（如研究报告获
批证明材料或获奖证书等）。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或
其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。
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附录 3 资格审查条件（主要人员最低要求）
序号 人员 数量 资格要求
1 项目负责人 1
具有副高级或以上职称，10 年以上技术工
作经历，作为主要人员参与过至少一项科
研项目。
2 其它参与人员 4 中级职称或硕士研究生以上学历。
注：（1）以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况
增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
（2）项目负责人须在投标时填报，应附能够证明项目负责人具有相关业绩的证明资料，项目负责
人工作经历时间以填入的最早的工作经历起计算。
（3）其它参与人员须按招标文件格式要求在投标函中承诺，中标人在签订合同前向招标人提交实
际投入的其它参与人员。“主要人员”是指科研项目结题报告或鉴定证书或评价报告人员排名前 5 名。
（4）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方
能进行更换。
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附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
无。
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附件 3：
评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次；
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表
3.4.1 款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行
均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电
子制版签名代替。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
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（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4
项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容
齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包
括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项
规定。
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2.1.2
资格评审
标准
（1）投标人具备有效的营业执照（或法人登记证书）和基本账户开户许可
证。
（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（3）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任
何一种情形。
2.2.1
分值构成
（总分 100
分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90 分）：
工作方案：40 分；
主要人员：20 分；
业绩：30 分；
第二个信封（报价文件）评分分值构成（10 分）：
评标价：10 分。
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
①按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3
名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标
价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣
布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均
值；
②参与评标家平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的 85%≤参与
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评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的 100%。（注：小于最高投标
限价的 85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计
算。）
③若投标人的评标价均小于最高投标限价的 85%时，则以最高投标限价
的 85%为评标价平均值。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价
在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个
位整数。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式 广东省招标投标监管网 偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
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评审因素与评分值
评分标准
条款号
评审
因素
评分
因素
权重
分值
各评审因素
细分项
分值
2.2.4
（1）
工作
方案
40 分
主要研究内
容阐述
10 分
根据投标文件中的项目主要研究内容为依据进行打
分，主要考虑研究框架、思路是否清晰明了，拟解决
的关键问题是否符合要求，拟采取的技术路线是否可
行，预计提交成果是否具有创新性。满分 10 分，好：
10～8 分；中：8～6 分；起评分 6 分。
考核指标及
预期成果指
标的阐述
5 分
根据投标文件中的项目考核指标及预期成果指标为
依据进行打分，主要考虑研究项目的研究目标是否完
成，研究成果是否达到预期目标。满分 5 分，好：5～
4 分；中：4～3 分；起评分 3 分。
项目研究、开
发实施方案
阐述
20 分
根据投标文件中的项目研究、开发实施方案为依据打
分，主要考虑实施方案的可操作性及组织保障措施的
合理性和可操作性，研究内容的细化和分解程度，技
术方案的可行性。满分 20 分，好：20～16 分；中：
16～12 分；起评分 12 分。
项目研究开
发进度阐述
5 分
根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分，考
虑年度计划安排的合理性，提供阶段性成果及最终成
果的时间安排是否合理。满分 5 分，好：5～4 分；
中：4～3 分；起评分 3 分。
2.2.4
（2）
主要
人员
20 分
拟投入本项
目的人员资
格和能力
20 分
满足资格审查条件得基本分 12 分；此外，近 5 年内
项目负责人作为主要人员参与的科研项目获得省部
级以上奖项的，每项加 8 分，本项最多加 8 分。
注：同一业绩不可以重复计算；省部级以上奖项以行
政主管部门颁发的为准。
2.2.4
（3）
评 标
价
10 分
投标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝10－(投标人投标价－评
标基准价)/评标基准价×100×E1；
(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10＋(投标人投标价－评
标基准价)/评标基准价×100×E2。
E1=0.6;E2=0.3
评标价得分均精确至小数点后两位。
2.2.4
（4）
业绩 30 分
投标人与本
项目相关的
具体业绩
30 分
满足资格审查条件，得基本分 18 分；此外，在资格
审查业绩最低条件基础上，近 5 年内：1. 每增加主
持过 1 项公路隧道工程的科研项目或地下水相关的
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科研项目的加 3 分，最多加 9 分；2.每增加主持过 1
项获得省部级以上奖项的科研项目的，加 3 分，最多
加 3 分。
注：同一业绩不可以重复计算；省部级以上奖项以行
政主管部门颁发的为准。
需要补充的其他内容：
条款号 补充或修改的内容
1
将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并
且原文内容修改如下：
1.1 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选
人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分
相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定
中标人。
1.2 评标组织
1.2.1 协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高
的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工
作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算属性校核；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并
进行归类汇总。
招标人不得对投标文件做出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘取，不得在评
标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
评标委员会的组建按投标人须知第 6.1.1 项执行。评标委员会的主要工作内容
包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情
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况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照评标程序进行各项评审工作。
3.2.3
将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下：
投标人的商务及技术得分=A+B+D。
各评分因素（评标价除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重
分值的 60%，评分低于上述权重分值的百分比的，评标委员会成员应当在评标报告
中作出说明。
当评标委员会少于 7 人时，评标委员会各成员对该投标人工作方案四项评分因
素评分的算术平均值（小数点后取两位），即为该投标人的工作方案得分；如评标
委员会人数为 7 人及以上单数时，技术评审得分按上述四项评分因素，对各评委评
分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。
3.6
评标办法范本原文增加 3.6.3 款：
3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投
标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标
结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为
由行政监督部门依法处理。
3.9
评标办法范本原文增加 3.9.3 款-3.9.5 款：
3.9.3 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可
以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招
标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进
行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部
投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个以上的，招标人应当
按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，
有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委
员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他以外情况，评标委员会可建议
招标人重新招标。
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的
投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由
高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但
投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评
标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：
见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
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（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第
3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评
标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务
及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，
并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书
部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部
分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计
算出得分 D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点
后第三位“四舍五入”。
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3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投
标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封
（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开
标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准
对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评
审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受
修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价
有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修
正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为
准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委
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员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评
标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值
对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小
数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其
投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提
供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，
评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建
设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历
和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息
与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信
息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会
应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投
标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存
在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投
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标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协
同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文
件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委
员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质
性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投
标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人
提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直
至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变
化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视
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为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投
标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标
委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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附件 4：
投标保证金缴纳方式
若采用现金或支票，投标人应在投标文件中附汇款凭证的回单复印件。
如采用银行保函，银行保函原件单独递交，投标文件中附复印，件格式如下。
广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心：
鉴于 （投标人名称） （以下称“投标人”）于 年 月 日参加大（埔）
丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段项目科研课题（第二次）招标的投标，
（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投
标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同
时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文
件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方
书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）壹万元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证
责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
注：本保函格式只作参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容须与
本保函内容原则上保持一致。
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附件 5：
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）
联合体，共同参加大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段项目科研课
题（第二次）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接
收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协
调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成
员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面
履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： （牵头人名称）承担 专
项研究，占总科研量的 %； （成员一名称）承担 专项研究，占总科
研量的 %；……。
5.投标工作和联合体在中标后科研实施过程中的有关费用按各自承担的工
作量分摊。
6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效，合同履
行完毕后自动失效。
7.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
联合体牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
联合体成员名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
……
年 月 日
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