一、采购人名称：舟山市文化和广电旅游体育局

二、单一来源编号：singleSource***************

三、采购项目名称：舟山市智慧全域旅游大数据挖掘项目

四、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五、采购项目概况：

六、拟采用的采购方式：单一来源

七、申请理由：

舟山市文化和广电旅游体育局与上海棕榈电脑系统有限公司开展关于舟山市全域旅游大数据挖掘合作，重点部分舟山市旅行社综合管理平台、舟山旅游资讯网信息平台由上海棕榈电脑系统有限公司负责开发完成。

上海棕榈电脑系统有限公司实施过程中平台运行良好，数据采集准确，运行维护管理制度和操作规程齐全，技术维护团队强大。为保证智慧全域旅游大数据挖掘相关系统和数据的连续性。 因此本项目拟申请采用单一来源采购方式招标。

八、拟定供应商：

1、拟定供应商名称

上海棕榈电脑系统有限公司

2、拟定供应商地址

上海市静安区万荣路1268号云立方大数据基地A座8楼

九、论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

1、延续性:

舟山市文化和广电旅游体育局对舟山市全域旅游大数据项目建设已经有了较为完成的项目推进计划，目前正逐步实施。上海棕榈电脑系统有限公司一直以来参与及承接了全域旅游大数据项目部分内容的建设，以下是其在舟山的部分成果项目成果：

n参与2016年舟山国际海岛旅游大会的组织筹建；

n2017年的大会中成功举办了“数说海岛”旅游产业及大数据共享论坛；

n2017年搭建的“舟山市旅行社综合管理平台”已完成全市覆盖，在旅游行业管理中起到极大的作用，系统所采集的相关数据对智慧全域大数据建设提供重要支撑；

n2018年负责“舟山旅游资讯网信息平台服务项目”建设，包含旅游电子行程单、旅游电子合同、导游管理等系统。舟山旅游服务数据也由其开发的平台提供，其内容也属于智慧全域大数据建设中重要一环。

舟山正在搭建全域旅游大数据中心，在数据整合与数据挖掘过程中，需要对接多个系统，而上海棕榈电脑系统有限公司在舟山智慧全域旅游建设过程中开发了多个主要的系统，同时也是旅游产业数据的采集及运维服务提供者，对现有旅游产业数据的整合及挖掘，其有极大优势，对舟山智慧全域旅游数据挖掘所需数据库可无缝对接，相关的数据标准及数据规范统一，极大降低大数据挖掘项目风险。

2、唯一性:

上海棕榈电脑系统有限公司2017-2018获得DT大数据产业创新研究院（DTiii）中国大数据创新企业Top100，2018年唯一旅游大数据创新奖，且通过3年对舟山旅游产业数据的积累，能提供的数据是其他供应商无法替代的，为上海棕榈电脑系统有限公司独家运维，包含游客游玩的行前、行程、行后数据信息。

行前：其中标的舟山旅游资讯网信息平台可提供游客通过各咨询网点搜索与咨询等数据，通过对这些数据的挖掘与分析，可以对游客行前行为进行大数据分析，不断优化游客服务。

行中：其提供的电子行程单数据包括舟山全市旅游团队信息，包括团队行程线路信息、游客信息、导游信息等，此有效数据对于全市智慧旅游监管提供重要数据支撑，其目前已与公安及交通部门的数据打通，通过多方数据结合进行大数据挖掘。通过数据模型搭建，对交通客流进行有效预测，对高峰人流错峰提供数据支撑；景区提供人流预测，为游客错峰出游提供参考；通过团散比生成团、散游客画像（游客的年龄、性别、客源地、游玩线路等进行分析），对旅游营销开展提供有效分析数据。

行后：其提供的旅游电子合同数据可分析全市所有旅游组团出行情况，评价功能可提供游客行后反馈信息，对于行后数据进行有效汇集与分析；同时对本市的旅行社产品价格进行有效监控，防止不合理低价。

3、数据精确性

上海棕榈电脑系统有限公司在舟山所开发的系统及采集的数据已在舟山进行了多年，系统运作期间被证明其采集的数据真实可靠，对后续项目的可靠性及落地性能大大增加。

4、历史大数据库优势

上海棕榈电脑系统有限公司于2016年开始参与舟山智慧全域旅游的设计及建设，对舟山旅游产业的了解及对舟山旅游数据的掌握是经过多年的积累的。公司长期服务于原国家旅游局（现国家文化和旅游部），各地省、市旅游局，所提供的数据资源及经验包含企业26年来的积累及经验，对于舟山市智慧全域旅游大数据挖掘较其他供应商有极大的优势。

综上所诉，该项目采购符合《政府采购法》第三十一条相关规定，专家组建议该项目采用单一来源采购方式进行采购。

十、其它事项：

1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

2、其他事项

十一、 联系方式

采购人名称：舟山市文化和广电旅游体育局

联系人：马嘉璇

联系电话：****-*******

传真：****-*******

地址：舟山市新城海天大道681号东2号楼

同级政府采购监督管理部门名称：舟山市财政局（政府采购监督处）

联系人：林国生

监管部门电话：****-*******

传真：****-*******

地址：舟山市新城海天大道681号行政中心5号楼