根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程PPP项目

项目编号：XJXZJZFCG2019-01

项目联系方式：

项目联系人：董蕊

项目联系电话：****-*******

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：吐鲁番示范区管理委员会

地址：吐鲁番示范区

联系方式：高强****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：新疆新之建工程咨询有限公司

代理机构联系人：董蕊****-*******

代理机构地址： 吐鲁番市沙河子路

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：30200.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2019年01月26日 10:00至2019年02月01日 19:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：吐鲁番市沙河子路

获取资格预审文件的方式：请申请人于2019年1月26日至2019年 2月1日（法定公休日、法定节假日除外），上午10：00至13：30，下午15：30至19:30（北京时间），至吐鲁番市沙河子路（新疆新之建工程咨询有限公司）报名及购买《资格预审文件》。申请人报名购买《资格预审文件》时持下列证件并加盖单位公章的彩色复印件1套（同时查验原件）及法人授权委托书原件、营业执照副本、基本账户开户许可证、委托人身份证。

二、投标人的资格要求:

1)依法成立并有效存续的境内组织；2)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3)同年度，经审计的企业净资产不低于人民币2亿元整或经评估机构出具的评估报告不低于人民币2亿元整；4)截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度达到政府要求；5)投标人截至投标文件递交截止日前五年内，至少有一个单项合同额在1亿元（含）及以上的经营业绩，在建或竣工业绩均可，提供中标通知书或成交通知书及合同复印件加盖公章；6) 凡拟参加本次招标项目的投标人，须提供“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；8)其他由法律法规要求的限制条件。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

1、财政部、国家发展改革委《关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库[2004]185号文）；
2、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
3、财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业展暂行办法》的通知》（财库[2011]181号文）；
4、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；
5、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人即为合格的社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。

五、资格审查日期：2019-02-26

资格预审申请文件递交截止时间：2019年02月26日 16:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：吐鲁番市公共资源交易中心四楼（吐鲁番市绿洲西路481号）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

1、招标条件

本招标项目吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程包括示范区道路及配套工程、示范区道路设施附属工程、示范区绿化工程等市政建设项目。并经吐鲁番市人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人为吐鲁番示范区管理委员会，招标代理为新疆新之建工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，本次项目采购方式为公开招标。特邀请符合条件的社会资本报名并提出资格预审申请。

2、项目概况

本次示范区道路建设规模为：拟建道路共计21条，道路总长度23.961km，红线宽度12-40m；示范区附属工程：确定主要建设内容如下：1）、增设标志牌198个、2）、补充车道标线3135㎡、3）、增设信号灯30套、4）、路灯140盏；示范区绿化工程：示范区道路周边环境绿化；道路、路灯及绿化养护：长期以来，吐鲁番示范区对城市道路的养护一直是采用低效率的人工养护管理作业，没有任何道路养护机械设备。使得城市道路的养护管理水平低下，造成城市道路完好率差，不能及时维护现有城市道路完好使用。因此，为了加强今后城市建设和管理工作，提高维护城市道路完好率，需增加相应的城市道路养护机械设备，来提高道路养护水平。除此之外，还应进行道路设施的完善，及时安装监控设施，红绿灯，路灯，警示牌，搞好绿化，合理规划斑马线，标线和交通导向箭头。保证道路的畅通，确保居民的出行安全。（上述项目的建设规模和标准均来自《工可报告》，具体情况以批复后的《施工图设计》为准。）

2.1项目名称：吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程PPP项目

2.2项目编号：XJXZJZFCG2019-01

2.3工程地点：吐鲁番示范区

2.4采购方式：公开招标

2.5招标范围：本次吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作（PPP）项目的投资、建设、运营、维护及移交。

2.6投资规模：本次吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作（PPP）项目总投资（估算）30200万元。（最终金额以政府方审定的金额为准）

2.7项目需求：政府授权出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司，项目资本金按总投资的25%设定，本项目SPV（项目公司）股权比例中，其中政府授权出资代表出资拟占资本金的5%，社会资本方的资金出资拟占资本金的95%。项目公司负责本项目的投资、建设及运营、维护，合作期届满，将具备良好运营能力的项目无偿移交给吐鲁番示范区管理委员会或吐鲁番市人民政府指定的相关机构。政府财政部门依据绩效考核评价逐年向其支付可用性服务费及运维绩效服务费，使其获得合理收益。

2.8合作模式：

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，政府方出资代表与中选社会资本按约定比例合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。

2.9合作期限：

项目合作期12年，建设期2年（最终以合同签订时间为准），运维期10年。

3、评审办法

本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人即为合格的社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。

4、社会资本应具备的资格条件：

1)依法成立并有效存续的境内组织；

2)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；

3)同年度，经审计的企业净资产不低于人民币2亿元整或经评估机构出具的评估报告不低于人民币2亿元整；

4)截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度达到政府要求；

5)投标人截至投标文件递交截止日前五年内，至少有一个单项合同额在1亿元（含）及以上的经营业绩，在建或竣工业绩均可，提供中标通知书或成交通知书及合同复印件加盖公章；

6) 凡拟参加本次招标项目的投标人，须提供“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。

7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；

8)其他由法律法规要求的限制条件。

5、其他补充事项：本项目不接受联合体投标。

6、申请报名及资格预审文件获取

6.1申请报名

请申请人于2019年1月26日至2019年 2月1日（法定公休日、法定节假日除外），上午10：00至13：30，下午15：30至19:30（北京时间），至吐鲁番市沙河子路（新疆新之建工程咨询有限公司）报名及购买《资格预审文件》。申请人报名购买《资格预审文件》时持下列证件并加盖单位公章的彩色复印件1套（同时查验原件）及法人授权委托书原件、营业执照副本、基本账户开户许可证、委托人身份证。

6.2资格预审报名及开标时应提供以下资料原件：

1）企业法人营业执照副本、基本账户开户许可证

2）法定代表人身份证或法人授权委托书及授权代表人身份证

3）同年度审计报告或经评估机构出具的评估报告

4）融资能力证明文件

5）项目业绩证明文件

6）提供“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果（截图盖公章）

6.3 资格预审文件的获取

资格预审文件每套售价500元，售后不退。

7、资格预审文件递交截止时间地点

有意向且符合上述资格条件的申请人须按照本项目《资格预审文件》要求编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正五副共六份，同时附U盘一个），递交截止时间：2019年2月 26日16:00（北京时间），逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

资格预审时间（开标）：2019年2月26日16:00（北京时间）。

资格预审地点：吐鲁番市公共资源交易中心四楼（吐鲁番市绿洲西路481号）

8、联系方式

招标人：吐鲁番示范区管理委员会

地址：吐鲁番示范区

联系人：高强

电话：****-*******

招标代理：新疆新之建工程咨询有限公司

地址：吐鲁番市沙河子路

联系人:董蕊

电话：****-*******

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：吐鲁番示范区管理委员会

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量：是

限定社会资本方法及标准：

政府授权出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司，项目资本金按总投资的25%设定，本项目SPV（项目公司）股权比例中，其中政府授权出资代表出资拟占资本金的5%，社会资本方的资金出资拟占资本金的95%。项目公司负责本项目的投资、建设及运营、维护，合作期届满，将具备良好运营能力的项目无偿移交给吐鲁番示范区管理委员会或吐鲁番市人民政府指定的相关机构。政府财政部门依据绩效考核评价逐年向其支付可用性服务费及运维绩效服务费，使其获得合理收益。

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，政府方出资代表与中选社会资本按约定比例合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1)依法成立并有效存续的境内组织；

2)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；

3)同年度，经审计的企业净资产不低于人民币2亿元整或经评估机构出具的评估报告不低于人民币2亿元整；

4)截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度达到政府要求；

5)投标人截至投标文件递交截止日前五年内，至少有一个单项合同额在1亿元（含）及以上的经营业绩，在建或竣工业绩均可，提供中标通知书或成交通知书及合同复印件加盖公章；

6) 凡拟参加本次招标项目的投标人，须提供“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。

7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；

8)其他由法律法规要求的限制条件。