扬中市2019-2020年农村生活污水治理EPC+运维项目招标

资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目扬中市2019-2020年农村生活污水治理EPC+运维项目已由扬中市发展改革和经济信息化委员会以扬发改经信行政审批[2019]30号批准建设，项目业主为扬中市新农村建设投资发展有限公司，建设资金来自绿色债，项目出资比例为绿色债100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程EPC+运维进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：扬中市行政区域范围内

2.1.2建设规模：扬中市45个行政村的98个保留居民点内的雨污水管网改造。铺设污水管网381.1km，铺设雨水管道40.5km；新建污水提升泵站10座、新建小型污水处理设施38座；新建三格式化粪池486个；对已实施污水治理的10余个村庄和居民点进行混接改造；新建信息化管控平台，对已建村庄生活污水处理设施统一运维。

2.1.3合同估算价：45986万元（其中工程建设费36309万元，污水处理设施工程费2677.0万元，项目运营维护费5000.0万元，暂列金额2000.0万元）

2.1.4总期限要求：731日历天。

其中：

设计开工日期：2019年4月1日

施工开工日期：2019年6月1日

工程竣工日期：2021年3月31日

2.1.5 其他:无 。

2.2招标范围：扬中市45个行政村的98个保留居民点内的雨污水管网改造。铺设污水管网381.1km，铺设雨水管道40.5km；新建污水提升泵站10座、新建小型污水处理设施38座；新建三格式化粪池486个；对已实施污水治理的10余个村庄和居民点进行混接改造；新建信息化管控平台，对已建村庄生活污水处理设施统一运维。

2.3标段划分及招标内容：本招标工程共分1个标段，相应招标内容为：

3. 申请人资格要求

3.1申请人应具备市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力且必须满足下列条件：

（1）具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（2）依据《镇政办发〔2016〕42号》文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”），参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证。招投标阶段，市外建筑企业缴存农民工保证金标准按照镇政办发〔2016〕42号文件执行。《信用管理手册》和农民工保证金缴纳纳凭证实行一地办理，全市互认。办理联系方式：扬中市建设工程管理处（安监站），联系人：马工，联系电话：151*****288。

（3）若投标人不同时具备工程设计资质【综合资质甲级或市政专业设计（排水工程）乙级及以上资质】及环境污染治理设施运行服务能力评价证书【中国环境保护产业协会或省级环境保护产业协会颁发的生活污水乙级（二级）及以上资质】，可以分包，必须出具与具有以上资质的分包单位的签订的分包协议书，并同时提供分包单位的营业执照、资质证书及人员配备情况等相关资料。总包单位处理工程设计、施工、运营、管理等过程中一切事务，并代表承担相应的管理责任、工程责任和接受指令，总包单位代表任何或全部成员承担责任；分包单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时与本项目的两个或两个以上总包单位的签订分包协议，如果违反，与此有关的总包单位的投标将被拒绝。

3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有市政公用工程一级注册建造师资质，且必须满足下列条件：

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职：

a.总承包项目经理是非变更后无在建工程的。

b、总承包项目经理是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目经理变更手续的。

c.总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）总承包项目经理取得安全生产考核合格证（B类证书）。

拟派工程总承包投标人及项目经理资格其他条件执行住房城乡建设部有关规定。

3.3 申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：必须为投标人本企业职工，提供投标人为其缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。

3.4申请人不得有下列规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）申请人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5 本次招标不接受联合体投标；

4. 投标保证金及履约保证金

4.1投标保证金：未缴纳年度保证金的投标人必须于投标截止前，从企业的法人基本存款账户上一次性划出投标保证金人民币80万元至系统随机生成的虚拟子帐号；按规定缴纳年度保证金或年度投标保证保险的企业提交年度保证金缴纳凭证（年度投标保证保险的使用规则执行镇政建[2018]194号文）。

4.2履约保证金：建设期履约保证金：承包人须在签订合同前向招标人缴纳1000万元整的履约保证金（缴纳形式：履约保函）。运维期履约保证金：设置为结算总额的5%，每次支付费用前由中标人向招标人缴纳本次应得结算费用5%作为保证金。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

6. 评标办法

本次招标采用 综合评分评估法，评标标准和方法详见附件。

7. 资格预审文件的获取

7.1获取时间：2019年1月29日8时30分至 2019年2月2日18时00分；

7.2获取方式：

凡有意参加投标者，请于 2019年1月29日8时30分至 2019年2月2日18时00分期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付预审文件费用人民币300元（售后不退），并网上下载预审文件等资料，逾期不得下载，招标文件待资格审查合格后另行发放。（网上招投标系统问题咨询：180*****535，CA证书问题联系：****-********）。

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：“镇江市公共资源交易公共服务平台”

8. 资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2019年2月21日14时30分。

8.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

9. 其他

9.1投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

9.2入围方法和数量：经公告后报名人数全部入围，报名人数不足3个时或通过资格审查的投标人少于3个的，招标人将依法重新发布资格预审公告；

9.3除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，招标投标管理部门应当在网上予以公告2个月，并记入不良行为。

9.4异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含资格预审公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

10发布公告的媒介

10.1本次资格预审公告在“镇江市公共资源交易公共服务平台”、“江苏建设工程招标网”上发布。

10.2本次资格预审公告为第1次发布

11. 评标办法

（1）本工程采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件部分，并先对“方案设计文件”进行评审。在“方案设计文件”评审合格（得分60%以上，具体分值以评标办法中的评分标准分值为依据）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名，才能进入第二阶段开标、评标；“方案设计文件”评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启投标文件的 “项目管理组织方案”“工程总承包报价”以及“工程业绩“（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。

（2）评标结束后，入围资格不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定。

（3）评标办法

评标方法和定标标准：本工程评标办法为综合评估评分法,总分100分，方案设计文件35 分，工程总承包报价： 50分，项目管理组织方案： 12分，工程业绩： 3分。

（注意：评标委员对各投标人投标文件进行评审时，若投标文件方案设计文件中出现违反国家强制性条文标准的则判定为不合格，不再进入下一步评审；商务标投标报价评审时若投标报价低于成本等情况的则商务标判定为不合格；否则均为合格的投标文件）

（4）分值计算

注：1、投标人的全资或绝对控股（控股51%及以上）子公司（包括子公司的绝对控股的子公司）的业绩、荣誉（奖项）、专利视为该投标人能力材料。

2、设计方案以招标人提供的2个示范村为案例(2个示范村为：三茅街道普济居民点（规划发展村庄）作为纳管试点；新坝镇联丰新村北区（规划发展村庄）作为小型污水处理设施试点)，各投标人示范村按要求进行设计，然后由评委对完成的设计方案进行现场比对、评审。

评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。招标人根据评标委员会出具的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

12. 联系方式

招标人：扬中市新农村建设投资发展有限公司

地址： 扬中市环城东路989号

联系人：狄迎九

电 话: 139*****869

招标代理单位：江苏省宇翔工程项目管理有限公司

地址：扬中市扬子中路168号

联系人：崔雪晴

电话：****-********

2019年1月29日