项目编号：BZCG2018494号

尊敬的供应商：

亳州市公共资源交易中心受亳州市环境保护局委托，将以单一来源采购方式对亳州市水质自动站第三方托管运维服务项目进行采购，现将有关事项说明如下:

一、注意事项

1、供应商就本项目采购清单中的服务及相关要求，在 2019 年2 月 1 日 15:00 时前往本中心，就有关技术、服务、报价等内容进行谈判。

2、谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应采购文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对本中心的采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在今后一年内不得参与本中心的所有采购活动。

3、供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

二、投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、其他资格要求：/

3、本次谈判不接受联合体参加。

三、采购内容及技术要求

(一)项目概况

亳州市水质自动站第三方托管运维服务项目，拟对九座市控水质自动站采取三方托管运维模式管理，服务期为3年。

（二）采购内容及技术要求

一）、服务内容

本次招标服务内容为水站运维服务，具体数量、交接或交货期限要求见表1。

表1 服务内容一览表

二）、服务要求

1、水站站点基本情况

我市水质自动监测站现状见表2。

表2 亳州市水质自动监测站基本情况

注：九参数监测项目为水温、pH、电导率、溶解氧、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮。

采配水系统包括采水支架、水泵、电缆、管路等。

控制系统包括工控机、通讯传输设备、数采仪等。

包括变压器、供电电缆、稳压电源、不间断电源ups等。

通讯设备包括数据传输设备、有线线路（电话线、光纤）、无线通讯卡、以及相关使用费。

水站运营维护期间，投标人应聘用看站人员，负责各水质自动站的财产安全。如各站点仪器设备发生人为损坏、丢失，一律由中标人负责。

水站运营维护期间，设备日常维护、保养、设备易损易耗品和零部件的购买更换、试剂配置、采水设施、供水管路、供电线路的维护以及站房水、电、光纤通讯、站房维修、防雷年检、看站人员工资等与运维相关的费用均由投标人承担，委托方根据合同价款及考核结果按期支付相应服务费用。

2、水站运维期限

本次招标委托运营及服务的期限为3年，合同每年一签。运维期间由市环保局制定考核办法，每年依据考核办法，确定是否续签第二年合同。

如某个水站因上级业务单位将运维事项上收或者其他特殊原因造成停运，委托方将按比例扣除该子站相应运维周期的运维费用，该水站运维合同自行终止。

3、水站运维要求

3.1运维机构基本要求

3.1.1、投标人必须为本项目在亳州市设立3—5人、2辆专用车辆的服务机构，并按照《安徽省环境质量自动监测管理办法》的要求，配备专业工具。人员资料交委托方备案，人员变更需提前一个月向委托方提出书面申请，得到批准后方可更换人员，更换人员必须经过有关设备厂家的技术培训，取得培训合格证书。设立维修电话，并有专人值班。

3.1.2、投标人应具有水质自动监测系统的分析仪器备用机，在仪器发生故障或其他情况自动监测系统无法运行时，可直接使用备用机替代工作。备用机应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书或国际权威计量认证机构的批准证书（均需提供证明材料）。

3.1.3、投标人在水站运维及管理期间，在运行维护合同（以下简称合同）约束范围内投标人拥有管理自主权，但不得以任何形式外包合同规定的运行维护任务。

3.1.4、投标人应每年向委托方提供一份详细的运营维护费用明细表。

3.2运维单位的职责

3.2.1运维单位基本职责

3.2.1.1、保证水质自动监测系统正常运行，按照要求及时上报监测数据。

3.2.1.2、必须建立专人负责制，明确奖惩，建立水质自动监测子站质量管理制度、运行管理制度和运营维护计划。

3.2.1.3、负责所运维子站的日常质量管理、运行维护、仪器设备维护维修及安全工作，按国家和省质量管理要求做好记录。

3.2.1.4必须及时向委托方提交工作报告（工作报告）

3.2.2运维单位应提供的运维记录及报告

3.2.2.1、需定期提交每个水站的运维报告，包括：

（1）自动站每日运行数据报表统计；

（2）自动站现场维护记录；

（3）自动站仪器设备故障及排除情况登记表；

（4）自动站每月运行情况；

（5）自动站备品备件管理登记表

每月维护结束后5日内提交维护状况汇整统计表报告，每季维护结束后5日内提交季度维护报告，半年维护结束后5日内提交半年维护报告，一年维护结束后15日内提交年度维护报告。

3.2.2.2运维维护服务结束需提交的文字报告要求

合同结束前20日内，须向亳州市环境监测站提交水站运维状况总结报告，对于未修复的仪器，须于计划结束后15日内完成修复，并通过对水站站房设备和仪器性能的验收，经确认后结案。报告内容包含下列各项：

（1）、站点仪器运维情况总结。

（2）、监测仪器可能潜在的问题及建议。

（3）、系统运维情况。

（4）、仪器故障未修复状况。

（5）、蠕动泵管及电极等耗材使用估算。

（6）、灭火器有效期限。

（7）、站房安全危害与改善状况。

3.2.3接受检查和考核

在水站运维及管理期间，运维单位应严格按照委托方制订的操作规范和规章制度，对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器设备的正常运行，达到委托方提出的系统及仪器设备考核指标要求，并接受委托方的定期或不定期检查和考核。

3.2.4运行与日常维护

3.2.4.1、水站应保持各仪器干净清洁，内部管路通畅，流路正常。对于各类分析仪器，应防止日光直射，保持环境温度稳定，避免仪器振动，日常应经常检查其供电是否正常、过程温度是否正常、工作时序是否正常、有无漏液，管路是否有气泡、搅拌电机是否工作正常等。

3.2.4.2、技术人员每天上午和下午两次通过中心站软件远程下载水站监测数据，并对站点进行远程管理和巡视，内容包括：根据仪器分析数据判断仪器运行情况；根据管路压力数据判断水泵运行情况；根据电源电压、站房温度、湿度数据判断站房内部情况。发现数据有持续异常值出现时，应立即前往现场进行调查和处理，必要时采集实际水样进行实验室分析。

3.2.4.3、每周应巡视水站1－2次，主要作业内容包括：查看各台分析仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常；检查水站电路系统、通讯线路是否正常；检查采水系统、配水系统是否正常，如采水浮筒固定情况，水泵运行情况等。水质自动站巡检维护内容及要求见表5。

表5 水质自动站巡检维护内容及要求

3.2.4.4、按照技术要求填写日常运行维护纪录。

3.2.4.5、此处未提及的维护内容，参照相关仪器说明书要求执行。

3.2.5故障维修

3.2.5.1、维修电话要有专人24小时值班，发现故障或接到故障通知，专业技术人员应在4小时内赶到现场进行处理。

3.2.5.2、对于一般故障，如电磁阀控制失灵、膜裂（损、气路堵塞、数采仪死机等，运维单位的维修时间不应超过24小时；水站在确认自行无法排除的故障后应在24小时内，向专业维护维修机构报修，并按照专业维护维修机构的要求履行报修手续；如特殊情况需长时间停机（超过24小时），应及时以书面形式报告委托方，并使用备用机替代或进行人工分析报送数据（水质稳定情况下2次/周，水质异常情况下1次/天）。

3.2.5.3、仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测程序，按国家有关技术规定对仪器进行校准检查；若监测仪器主要分析单元进行了更换，在正常使用和运行之前必须对仪器进行比对实验和校准检查使之符合质量控制要求。

3.2.5.4、备有足够的备品备件，对其使用情况进行定期清点，并根据实际需要进行增购。

3.2.6应急措施要求

3.2.6.1、当监测水体水质数据出现异常，经判断为水质发生变化或发生污染事件，运维单位必须立即报告委托方。同时，确保自动监测系统正常运行，数据传输通畅，可视情况进行加密监测，并协助委托方做好相关应急监测工作。

3.2.6.2、当监测水体发生污染事件，应定期向委托方报送水质快报（一般每天不少于一期，可视情况进行加密），直至水质恢复正常；排除污染事件导致水质变化时，该断面水质类别可在每周周报中注明。

3.2.6.3、系统仪器故障

当系统仪器出现故障时，保证在4小时内到达现场检修，如48小时内无法排除故障，可在满足技术要求时，直接使用备用机替代工作，并及时用电话与书面形式报告业主，协商处理方案。

3.2.7质量控制与质量保证制度

3.2.7.1、按仪器的操作手册对自动监测仪器定期进行校准。

3.2.7.2、所有使用的试剂必须为分析纯或优级纯级别，且未失效；标准溶液贮存期除有明确的规定外，一般不得超过三个月；标准溶液和试剂的配制按计量认证的要求进行。

3.2.7.3、使用国家认可的质控样（或按规定方法配制的标准溶液），每周对自动监测仪器进行一次标准溶液核查，计算其准确度和精密度。质控样（或标准溶液）测定的相对误差不大于推荐值的±10%，相对标准偏差不大于±5%。并按照《标准溶液核查结果记录表》记录核查结果。

3.2.7.4、各托管站每月应委托第三方监测机构进行一次比对实验。采用实验室方法同步分析实际水样，与自动监测仪器的测定结果相比对，并按照《比对实验结果记录表》记录比对实验结果。比对实验结果相对误差不大于±20%，否则需要对自动监测仪器重新校准或进行必要的维护和调整。项目浓度在检测限3倍以内不受此限。必测试项目包括pH、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等项目，各水质站根据自己的仪器配置情况安排其他需要测试的项目。核查和实验结果必须如实记录，作为水站运行管理的档案保存并上报市站。

3.2.7.5、水站应建立严格的质控管理档案，认真做好各项质控措施实施情况的记录，包括水站日常数据检查情况、试剂配制情况、每周巡检的作业情况、每周标准溶液的核查结果、每月比对实验的结果、自动监测系统日常运行情况等的记录。

3.2.8、自动监测数据管理

3.2.8.1、至少每间隔4个小时监测1次，每天应采集6个数据。水站监测时间为每天0:00，4:00，8:00，12:00，16:00及20:00。需要加密监测的在统一规定时间内按整数时间均匀增加，并报市站备案。

3.2.8.2、系统控制的调整由市环境监测站负责，运维公司应于每周的星期一上午10:30时之前向市站报送上周的监测数据和水质周报数据质量报告。

3.2.8.3、各项指标日均值的计算均采用算术平均的方法，周均值的计算采用日均值的算术均值。水质周报各项指标日均值的计算至少需要4个有效数据；周均值的计算至少需5个有效日均值。有效数据量达不到以上要求则为异常状态，须尽快查找原因、及时处理并上报市站。日均值的数据采集时段为0:00～24:00，周均值的数据采集时段为星期一至星期日。除判断为异常值或无效数据外，所有采集数据均应参加计算。

3.2.8.4、评价指标暂采用pH、溶解氧、高锰酸盐指数及氨氮。评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。

3.2.8.5、托管站应于每周星期一上午10:30时之前，通过纸质报告或者电子档案形式向市站上报《水质自动监测站水质周报》和《水质周报数据质量报告》。每月3日前，通过纸质报告或者电子档案形式向市站上报《水质自动监测站水质月报》。

3.2.8.6、如果水站仪器设备发生故障，在48小时内无法恢复正常时应采取实验室方法进行人工补测，每周不少于两次，直至系统或仪器设备恢复正常为止。补测项目暂定为水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数及氨氮。

4.运维管理系统软件及维护服务

4.1运维管理系统软件功能要求

运维管理系统软件应具有表6要求之功能。

4.2运维管理系统软件使用、维护要求

中标人负责对亳州市环境保护监测站相关人员进行软件使用技术的培训。运维管理系统软件出现问题时，免费进行维护。运维管理系统软件出现新的版本时，免费进行升级。

表6 运维管理系统软件功能要求

5、考核办法

5.1水质自动站运行考核指标：

5.1.1 单台仪器运转率不低于95%，仪器总有效运行率≥90％，数据有效率≥80％（除去停水停电，性能测试及其他不可抗拒因素引起的故障）。

5.1.2 仪表准确度(相对误差)：pH不大于0.1pH，溶解氧不大于0.5mg/L，其他仪表≤±15％。

5.1.3 仪表精密度（相对标准偏差）：连续测定6次，所有仪表≤±10％。

5.1.4 实验室比对(相对误差)：pH不大于0.1pH，溶解氧不大于0.5mg/L，其他仪表≤±15％。

5.2 数据质量要求：

5.2.1 要求中标人每周对水质自动站仪器至少进行一次标准溶液或标准样品核查，要求连续测定2次，准确度平均值相对误差：pH不大于0.1pH，溶解氧不大于0.5mg/L，其他仪表≤±15％；精密度的测定相对标准偏差≤±10％。并将结果报业主方。

5.2.2 要求中标人每半个月对水质自动站仪器至少进行一次校准，需符合说明书要求，并将结果报业主方。

5.2.3 要求中标人每季度进行一次比对实验，即采用实验室方法（由托管站负责）同步分析实际水样，与自动监测仪器的测定结果相比对，采集瞬时样，连续采集2次，比对结果相对误差≤±15％，项目水样浓度在检测限3倍以内不受此限，并将结果报业主方。

5.2.4 要求中标人每月一次接受业主方的标准样品考核，要求连续测定2次，准确度平均值相对误差：pH不大于0.1pH，溶解氧不大于0.5mg/L，其他仪表≤±15％；精密度的测定相对标准偏差≤±10％。

5.2.5 要求中标人及时对校准、质控和异常等数据做出标识，并于每周一的12:00之前将上周原始数据（做出标识的）报托管站和业主方。

5.3 数据数量要求：

5.3.1 中标人应保证在运营维护管理期内，确保年度监测数据捕捉率不小于90%，数据误差符合检测项目性能指标要求。

5.3.2 采用连续测定情况下，五参数自动分析仪、高锰酸盐指数水质在线自动监测仪、氨氮水质自动分析仪等至少每天保证有10组有效数据。

5.3.3 采用间歇测定情况下（2小时/次或4小时/次），五参数自动分析仪、高锰酸盐指数水质在线自动监测仪、氨氮水质自动分析仪至少每天保证有4组有效数据。

5.4考核办法

委托方每年对运维单位组织一次运营维护工作考核，以单个自动站为单位，逐站依据相关规定进行评分。运维单位于每年12月31日后30个工作日内向委托方报送一年内考核自测情况及相关材料。

考核自查材料包括：国家规定的运行维护记录、考核自查表、年运行维护总结报告、运维及质控报表等相关资料。

委托方根据运维单位提供的考核自查材料，本着公正、公平、负责的原则进行考核评分，核算全年维护费用，并于每年2月底前将考核结果和维护费用核算结果书面通知运维单位。如遇事权上收或其他原因特殊导致的水站停运，委托方将按该水站实际运行时间进行核算支付。具体考核评分要求见表7。

表7 亳州市地表水水质自动站运维考核评分表

水质自动站名称： 考核时间：

注：所有仪器运转率、数据有效率是基于客户端远程监控平台采集的数据进行考核。

6.1发生下列情况，将扣除部分运行费用（扣完为止）

6.1.1、当年度国家或省站、市站对自动站进行质控考核的，每出现一项次不合格，从该子站总经费中扣除0.5万元（省站组织质控考核为不定期，市站组织质控考核每季度不低于1次）。

6.1.2、未按时上报水质周报及质控报告，出现一次扣除0.2万元。

6.1.3、数据有效率低于85%的自动站，扣除当年度该站2万元运维费用。

6.1.4、如因地震、洪涝、飓风等不可抗因素，以及水利、交通等工程施工的客观影响导致自动站长时间无法运行，第三方需按要求进行人工监测并报送数据，且在停运期间做好巡检和维护工作，我方将视情况进行考核。

6.1.5、考核结果在60分以上，80分以下，扣除该站全年运维费的50%，并责令整改，整改情况于一个月内报委托方。

6.1.6、考核结果在60分以下，扣除该站全年全部运维费用，并责令整改，整改情况于一个月内报委托方；全年所有站点中有3个或以上站点的考核结果在60分以下，委托方有权终止运行维护合同。

6.1.7、一旦发现监测数据存在弄虚作假现象，委托方有权终止合同，扣除当期运维费用，并当期运维费用的双倍进行经济处罚。

6.1.8、如果违反“应急措施要求”的有关规定，委托方将视后果轻重，有权扣减该站点当期运行经费，最高全额扣除。

6.1.9、未能提供国家规定的运行维护记录的，每站每缺1项扣除1000元，每站最多扣除10000元。

因运维单位处置不当造成严重影响的，除按前款进行经济处罚之外，委托方有权终止合同。

6.2运行维护合同终止后相关事宜：

6.2.1、解除合同后，原运维单位必须对所运营的站按接手时的仪器配置品牌型号进行全面大修，确保新的运营商在接手后前3个月自动监测系统稳定运行，并且数据有效率在85%以上。

6.2.2、合同解除后对水质自动站进行资产后评估，若达不到前款要求，委托方可指定相关单位进行修复并达到前款要求，所需费用由原运维单位承担。

7、其他要求

不论何时，运维单位都应承担监测数据的保密责任，不得以任何方式和渠道向外界传递任何监测数据。

不论何时，运维单位无权将委托方的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。

三、注意事项：

1、标有 “★”的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。

2、对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，除评标办法中技术和商务评审明确要求的外，投标时不作要求，签订合同时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。

3、投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

4、投标价若超出该项目预算金额（控制价）将做无效投标处理。

5、若发现中标单位有违法违规行为，将取消其中标资格。已经签订合同的终止合同，所造成的损失由中标单位承担。

6、其他：（1）本招标文件相关条款解释：

1）第四章注意事项第2条：该条中关于投标时不作要求，是指投标文件在响应采购文件的前提下，扫描件或复印件是否装入投标文件不作要求。

2）第六章投标文件格式中授权委托书的制作：授权委托书可以委托代理人签字（或盖章）后再扫描件上传加盖电子签章提交；授权委托书也可以按要求签字或盖章后上传至投标人认为需要提供的其他材料中（投标人和法定代表人可以不是电子签章）。

3)开标一览表中服务期（工期）应填写1095日。

4）开标一览表中投标报价应以一年进行报价。

（三）其他要求

本项目邀请供应商：中兴仪器（深圳）有限公司

四、服务期（工期）

本次服务期限为1095天，合同每年一签。运维期间由市环保局制定考核办法，每年依据考核办法，确定是否续签第二年合同。

五、付款方式

合同签订确定运维周期后，预付当年运营服务费的50%，剩余的50%运营服务费，根据当年运维周期的考核结果进行支付。

六、报价说明

本项目预算金额：108万元/年。供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。

七、谈判小组可就该项目有关事宜与供应商进行谈判。

八、投标保证金

1、供应商须于谈判时间前提交人民币20000元的投标保证金(投标保证金以到账时间为准)；

2、投标保证金请从投标人基本账户以电汇或银行转账的形式转入亳州市公共资源交易中心投标保证金专用账户，现金存入或其他方式存入（转入）的均视为无效，并拒绝其投标。投标单位须在汇款备注加入项目名称（或BZCG*******号项目），如不加入责任自负。

银行户名：建设工程施工招标投标保证金专户

开户行：中国工商银行股份有限公司亳州城建支行

账号：131*****380********

注：中标人投标保证金自动转为履约保证金。

九、联系方式

采购人： 亳州市环境保护局

地址：亳州市希夷大道588号市政府

联系人：单主任

电话： 0558- *******

传真： /

政府采购代理机构：亳州市公共资源交易中心

地址： 亳州市希夷大道455号市政务服务中心

联系人： 董工

电话： ****-*******

传真：/

　 2019 年 1 月 29 日