北京梓煜教育科技有限公司：
贵公司向我公司提交了合浦县2018年全面改薄第二批资金图书设备采购（项目编号：BHZC2019-G1-00011-WBHP）的书面质疑函，我公司已于2019年1月30日收悉。针对贵公司提出的问题，我们进行认真核实，现对质疑事项作出如下答复：
质疑事项：招标文件将除出版社授权书作为限制供应商的强制性条款，违反政府采购法相关规定。
质疑事项答复：
1、招标文件第三章货物需求一览表中商务要求第29项要求提供出版社授权的样书属于资格要求，该质疑事项属实，我公司将发布更正公告对招标文件该项内容予以修改。
2、招标文件第七章评标办法中第2项技术分（35分）要求提供样书正版证明出版社授权的样书该项内容属于加分要求并非资格要求，该质疑事项缺乏事实依据，予以驳回。
3、招标文件要求提供出版社授权书属于评标办法中加分要求不作为资格要求，没有违反相关法律规定，该质疑事项缺乏事实依据，予以驳回。
事实依据：
仅凭供应商的书面方式不能准确描述是否满足采购需求，要求提供样书有助于评标委员会评审供应商的采购供应能力及图书质量水平，考察供应商的合同履行能力，是一种普遍、常规采购要求的实施方法，可检验供应商提供图书的能力和质量。同时可避免供应商虚假应标，骗取项目成交后却无法按采购文件要求及其承诺履行合同，给采购人带来损失。样书的要求对所有供应商均是统一、公平的，并无指向性、偏向性，完全符合相关法律规定。
招标文件要求投标人所供图书是正版发行，正规途径供货，评标办法要求投标人正版证明（图书的合法来源）作为加分条件不作为资格要求、否决投标条件完全合理、合规、合法。
法律依据：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）
第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：
（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；
（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；
（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。

综上所述，我公司认为本次采购对质疑供应商合法权益造成损害，将发布更正公告对招标文件进行修改，具体内容详见更正公告。
如你公司对本次质疑答复不满意，可在公示开始之日起15个工作日内向有关行政监督部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

采购代理机构：广西万标工程咨询有限公司
联系人：廖思苓
职业：政府采购项目负责人
地址：广西北海市合浦县廉州镇还珠南路28号五楼
联系方式：****-*******
质疑人名称：北京梓煜教育科技有限公司
联系人：赵燕科
联系方式：139*****892
地址：北京市朝阳区金盏乡皮村中心街南
广西万标工程咨询有限公司
2019年1月31日

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