太原市政府采购中心“互联网+政务服务”平台建设项目公开招标采购招标公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定，太原市政府采购中心受太原市财政局委托，对太原市人民政府办公厅所需“互联网+政务服务”平台建设项目组织国内公开招标采购，欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。

1.项目名称：“互联网+政务服务”平台建设项目公开招标采购

2.招标编号：2019(2018)-50-30-G

3.项目概况：围绕国务院简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，大力推行“互联网+政务服务”，建设集行政审批、公共服务、政务公开等功能于一体的网上政务服务平台，实现全市行政权力和公共服务的“一站式”网上办理与“全流程效能监管”，并依托省、市两级政务服务数据共享平台，形成上联省级、覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便，最终实现政务服务的“一号申请、一窗受理、一网通办”，构建服务型、创新型、智慧型的政务服务大厅。

太原市互联网+政务服务平台运用互联网、大数据、云计算等技术手段，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人(含其他组织，下同)提供一站式办理的政务服务，是全市打造“六最”营商环境，优化审批流程、缩短审批时间、提高审批效率，是审批服务线上线下一体化、让数据多跑路群众少跑路的便民化举措，也是提升政务服务管理水平的重要举措。

第一包为太原市“互联网+政务服务”平台建设项目的平台建设部分，包括省级统建系统部署实施、市级应用系统建设、省市平台对接建设三部分。

第二包为太原市“互联网+政务服务”平台建设项目的行政审批系统升级部分，要结合太原市现有已建的行政审批系统成果和积累经验，充分应用太原市政务服务中心新建基础设施，通过太原市“互联网+政务服务”平台建设，实现各委办局行政部门审批事项“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一站式配送”，实现对行政审批事项的在线办理、实时监察、预警、辅助决策等功能，制定实施全市办理事项、业务流程、办理时限、审批服务的统一标准，充分利用移动APP、互联网和微信平台等智能终端，拓宽延展政府公共服务的空间。“让信息多跑路，让群众和企业少跑腿”，打破区域、层级、部门限制，破除政务服务碎片化、条块化、本位化，建立覆盖全市的政务管理一体化运行机制，努力打造标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的太原市政务服务新模式。

4.资金来源：财政资金

5.预算金额：第一包为3,018,000元;第二包为3,010,000元。

招标内容：共两包，详见招标文件“第五部分采购需求”。

第一包建设内容

太原市互联网+政务服务平台运用互联网、大数据、云计算等技术手段，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人(含其他组织，下同)提供线上线下一体化、一站式办理的政务服务，主要由省级统建系统部署实施、市级应用系统建设、省市平台对接建设三部分构成。

1、省级统建系统部署实施：省级统建系统实施部署主要是将省级统筹建设的相关系统，在市级进行部署应用以及业务实施，主要涉及系统包括省级统一门户网站、电子证照管理系统部署实施、电子签章部署实施、电子文书部署实施、政务服务考核评价系统部署实施以及市级政务服务事项在省政务服务事项动态管理系统进行事项梳理。

2、市级应用系统建设：市级应用系统建设主要是需要市里分建的相关系统，包括互联网政务服务门户中的统一门户网站市级个性化部分、手机APP、微信公众号等系统;政务服务管理平台中的内部工作门户、政务服务运行管理系统、移动办公系统;业务办理系统中的通用行政审批系统、并联审批系统、中介机构管理系统、部门业务办理系统对接、政务服务咨询投诉举报热线系统;政务服务运行综合管控系统;政务服务评价考核系统中的电子监察系统;以及应用支撑平台中的基础管理、组件服务、统一支付系统等系统。

3、省市平台对接建设：省市平台对接建设主要是省、市之间的相关对接工作，包括省级事项动态管理系统对接、统一身份认证对接、电子证照管理系统对接、电子印章对接、统一物流对接等。

第二包建设内容

本方案是在太原市政务服务中心已实现成效的基础上，以国家“互联网+政务服务”相关政策指导为纲要，结合山西省“互联网+政务服务”平台相关要求，对太原市现有政务服务系统进行升级完善，实现与省、市级平台的全面对接，满足互联网+政务服务建设要求，具体建设内容包括：

1、网站升级改版

2、政务服务管理平台升级

(1)政务服务运行管理系统升级改造

(2)事项管理系统升级改造

(3)移动办公系统升级改造

(4)电子监察系统升级改造

(5)建设物流配套管理子系统

(6)统计分析子系统升级改造

(7)证照库开放升级改造

3、行政审批系统升级改造

(1)不动产综窗审批系统

(2)固定资产投资项目综窗审批系统

(3)企业设立综窗审批系统

(4)社会服务综窗审批系统

(5)综合代办综窗审批系统

(6)并联审批系统

4、一体机终端服务系统

5、与各相关系统对接

(1)通过与市级政务平台对接，实现与省级政务服务系统对接

(2)与相关审批部门业务系统对接

(3)与综合管理平台对接

(4)与大厅互动导视监督台对接

(5)与排队叫号机系统对接

(6)与微信公众号对接

(7)与银行业务系统对接

(8)与物流公司业务系统对接

6、标准规范的制定和执行

注：所有招标内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。

6.交货(完工)时间：签订合同之日起，60天系统上线运行，达到初验要求。初验通过后，第二年同期进行终验。系统终验通过后进入免费维护期，免费维护期三年。

交货地点：第一包为太原市新建路69号太原市政府主楼407;第二包为太原市万柏林区长兴南街太原市政务服务中心。

7.投标人资格要求

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。

8.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

9.招标文件领取时间及地点

(1)领取时间：2019年2月3日至2019年2月15日

(北京时间上午：9:00-12:00，下午：13:30-16:30，公休日除外)

(2)领取地点：太原市政府采购中心招标科

10.投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点

(1)投标时间：2019年3月12日上午09:00—10:00

(2)投标截止时间及开标时间：2019年3月12日上午10:00

(3)投标及开标地点：太原市政府采购中心开标一室

11.参加本次投标的供应商应于开标前在太原市政府采购中心网站进行免费登记备案。

联系人：王建文联系电话：****-*******

12.采购单位联系人及联系方式

采购单位名称：太原市人民政府办公厅

地址：太原市新建路69号邮编：030082

第一包联系人：姚洪联系电话：****-*******

第二包联系人：程树凯联系电话：****-*******

13.集中采购机构联系人及联系方式

集中采购机构：太原市政府采购中心

地址：太原市万柏林区长兴南街与南屯路交叉路口太原市为民服务中心四楼(西南角C区)邮编：030000

联系人：王军联系电话：****-*******

韩倩倩联系电话：****-*******

14.信息发布

本项目相关的招标文件澄清、修改以及终止公告、中标公告等信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站(http://zfcg.taiyuan.gov.cn)公布。

集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站公布的信息视为已送达各投标人，投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站。

15.公告期限

本招标公告的公告期限为5个工作日。

太原市政府采购中心

2019年02月02日