利辛县农村公路数据库平台运维项目

澄清说明

一、采购人：利辛县县乡公路管理局
二、采购代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司

项目名称：利辛县农村公路数据库平台运维项目(项目编号：LXCG*******号)
三、答疑事项：
问题1：（1）投标人提供的云主机服务获得数据中心联盟颁布的“可信云服务安全评估”证书，得 4 分；
分析：此项认证三家运营商中仅电信公司拥有。

（2）投标人提供的云专网获得数据中心联盟颁布的“可信云云网融合解决方案评估”证书，得 4 分；
分析：此项认证三家运营商中电信和联通公司拥有。

回复：按原招标文件执行。利辛县农村公路数据库平台运维项目建设的目的在于通过信息化手段持续的促进利辛县县乡公路管理局开展工作，需要供应商在完成项目建设的同时，提供持续性的良好服务。

“可信云服务安全评估”是第三方对供应商云服务安全服务能力和服务质量评估的重要依据；“可信云云网融合解决方案评估”是第三方对供应商在网络资源调配能力、云资源池扩展能力、可靠性、运维系统功能、安全防护能力和网络性能服务质量云服务安全服务能力和服务质量评估的重要依据。“可信云安全专项评估”和“可信云云网融合解决方案评估”是由第三方机构数据中心联盟颁布的，提供云服务的潜在投标人符合条件均可申报获得相应证书。

问题2：投标人提供云服务的云平台已建成，未在亳州市境内的，得 2 分；投标人提供云服务的云平台已建成并位于亳州市境内的，得 4 分，提供相关证明文件，具体包括：（1）、云平台系统所在地公安局出具的信息系统安全等级保护备案证明；（2）、信息安全等级测评中心出具的等级测评基本信息表。标书中未提供证明材料不得分。

分析：本地具备云资源池的三家运营商仅亳州电信拥有，我公司淮南和合肥IDC机房均为安徽省移动所有，均通过等保三级认证，均可提供等保备案证明材料，证书均为合肥市公安局颁发，与上述要求所在地公安局有出入。

公有云业务本身的特点就是通过互联网使用虚拟或者物理云主机的计算和存储能服务。

主机在亳州本地或者亳州外地所提供的服务无差异，外省IDC数据中心提供的服务较安徽省境内的数据中心有明显网络延时；亳州本地的数据中心较淮南、合肥、芜湖大型数据中心相比，无论是维护人员配备的数量、素质、数据中心的设备能力均有很大差距，大型数据中心有专职人员24小时，发现问题可及时配合处理，亳州本地的数据中心此方面有明显的劣势。

回复：项目所在地属于亳州市行政辖区，本项目的建设需保障后期的网络通信，主要服务对象为亳州市利辛县用户，云资源池设立在外地会带来跨域电路的开通和核心数据流转出市，市内云资源池客观上可以有效减少网络传输节点和网络延迟，保障良好的访问感知；无论是在系统安全性还是后续访问稳定性上考虑，本地资源池是相对优越的。

若资源池在项目所在地市级行政区域内，本项目的运维和管理人员都在市内，市内云资源池可以提高系统实施效率和便捷性，在与其他系统对接以及数据交互上更便捷、更高效。反之，如果部署在市外，将会加大实施、运维和管理成本，地域的差别会带来不必要的成本负担，不利于项目推进。

问题3：采购需求中“对象存储安全接入系统”，是技术参数要求必须提供功能，无法满足即废标，经了解，仅电信公司云平台可提供以上服务。本项目招标文件涉嫌违反《招标投标法》“第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

回复：“对象存储安全接入系统”是设备厂商生产用于将本地IT环境和云存储设施之间进行安全集成管理的设备。“对象存储安全接入系统”并非通信运营商生产的设备，因此质疑“仅电信公司云平台可以提供以上服务”无依据。

问题4：本项目预算控制价格191万，但商务分只占10分，本项目产品多数是标准化产品和货物，其中机房部分、综合布线、笔记本电脑、普通电脑均是非常成熟的产品，商务得分占比建议提升。

回复：按原招标文件执行。

问题5：在招标文件中明确“允许投标人使用集团公司及上级省公司相关资质参与投标”。

回复：按原招标文件执行。

本项目招标对于各潜在投标人投标保证金是否从基本账户转出不作要求。

此文件作为招标文件的组成部分，招标文件中与本文件不一致时以本文件为准。

利辛县县乡公路管理局

2019年2月3日