[2019-02-11]

江西方正招标代理有限公司关于铅山县城市管理局《铅山县城乡环卫一体化PPP项目》（项目编号：JXFZ********）的资格预审公告

江西方正招标代理有限公司受铅山县城市管理局的委托，就其铅山县城乡环卫一体化PPP项目以公开招标方式确定社会资本，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

1.项目名称：铅山县城乡环卫一体化PPP项目

2.项目编号：JXFZ********

3.授权主体：铅山县人民政府

4.实施机构：铅山县城市管理局

5.项目概况及内容：铅山县城乡环卫一体化PPP项目分为A标段（5个乡镇（中心））和B标段13个乡镇（中心），拟形成铅山县乡镇地区的环卫工作的市场化、科学化、统一化、标准化。

5.1清扫保洁、垃圾收集清运内容：对项目县域范围内的所有主次干道、广场、公厕、通村公路、村内道路及沟渠、公共场地，以及水体（含河道、池塘，水库，沟渠等）等进行保洁清扫、生活垃圾收集清运、外运及垃圾分类等；对建筑工地车辆带出的泥土、散装货物车辆造成的货物泼洒的清理、除尘；居民开放式小区公共巷道卫生清扫、保洁；公厕管护及化粪池清掏、清运；整个县域服务范围内的主次干道路两侧、社区大小街道、公交站台、交通护栏、电线杆、灯杆、路名牌、电话亭、广告牌、亭棚、垃圾桶、果皮箱的保洁及其他公用设施和建筑物、院墙、大门、公共楼道等4米高以下区域内张贴、喷涂的大小广告、电话号码、寻人寻物启事等牛皮癣的清理；未来新建的道路、广场、公园清扫、保洁；日常生活废弃物（包括但不限于沙发、床垫、桌椅、立柜等）、建筑零星垃圾、门店装修遗留下来少量的渣土、渣石和街道上的乱砖、乱石等杂物的清理纳入本项目服务范围，最终服务边界问题以政府方与社会资本方核定确认的特许经营协议为准。

5.2县城垃圾中转站及乡镇垃圾收集转运站等环卫设施设备的维护管理。

5.3本项目前期存在清扫、保洁、运输工作部分外包并且未到合作期限的乡镇（中心），由各乡镇（中心）负责协调，由社会资本方积极谈判予以解决，统一纳入本项目服务范围。铅山县城市管理局与长沙玉诚景观工程有限公司签订的铅山县农村生活垃圾城乡一体化处理项目期满后需经过政府部门进行资产评估后再进行移交。

6.标段划分及定标方式：本项目分A标段和B标段两个标段进行招标；投标方可同时对A、B标段两个标段进行投标,但只允许中标其中一个标段。如出现一个投标单位同时两个标段综合评分排序第一的情况, 该单位作为A标段的预中标单位,B标段按照综合评分高低排序,顺延至该标段综合评分排名第二的投标方为预中标单位。

7.A、B标段初步划分如下：

A标段：主要分为虹桥乡、河口镇、新滩乡、青溪服务中心、鹅湖镇等乡镇。

B标段：主要分为篁碧畲族乡、天柱山乡、太源畲族乡、陈坊乡、湖坊镇、汪二镇、葛仙山乡、永平镇（含永平铜矿）、英将乡、石塘镇、稼轩乡、武夷山镇、紫溪乡等乡镇。

A标段和B标段详细的界限划分，由政府方相关部门（县城管局、各乡镇（中心）等）与社会资本方现场交接，最终以签署的书面交接文件为准。

8.投资估算及回报机制：

8.1固定资产投资估算：本项目总投资总额约为5629.74万元（含首期投资总额）。资本金为总投资的20%。其中政府方出资代表与中标社会资本在项目公司的股权比例为2：8，政府方拟以货币进行出资，出资金额合计约为225.2万元，项目所需的其余资金全部由中标社会资本投资。

8.2运营成本：初始年度运营成本约3811.69万元，其中A标段运营成本约1906.79万元（不含建设成本的摊销费用）,B标段运营成本约1904.9万元（不含建设成本的摊销费用）。

8.3回报机制：政府付费

8.合作期限：本项目合作期拟设定为10年，不设单独建设期，其中含政府方与中标社会资本的工作交接期约一个月。

9.合作方式：BOT（建设-运营-移交）

9.1由政府方出资代表与中标社会资本以2：8的股权比例共同出资组建PPP项目公司（以下简称“项目公司”）；

9.2项目公司成立后，铅山县政府授权实施机构与项目公司签订PPP项目合同的承继合同，由项目公司投资、建设、维护、运营、移交本项目（包括负责在合作期内根据项目设备（设施）的折旧更新年限对项目设备（设施）进行更新投资；负责本项目运营期内的运营工作；在合作期内的建设（购买）、运营质量应符合与本项目有关的国家或行业标准，并应达到政府方绩效考核标准等）；

9.3县政府将根据实施机构对项目公司的绩效考核结果按月度支付缺口补助费。

10.A标段、B标段申请人应具备的资格条件：

参与本项目竞争的申请人应同时具备下列要求：

10.1符合《政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

10.2具有中国清洁清洗行业一级资质；

10.3具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；

10.4具有清扫保洁和垃圾收集清运的能力、设备和人员，企业经营范围须包括垃圾清扫、垃圾收运等相关服务；

10.5独立申请人应为在中国境内（不含港、澳、台）注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业，能提供有效的营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件（若已办理三证合一，只需提供营业执照复印件）；且营业范围需包含垃圾清扫、收集、清运或运输等相关内容，且具备完成相应项目的能力、设备和人员；

10.6近三年【资格预审截止之日（含截止之日）前】内申请人在中华人民共和国境内具有垃圾清扫、收运的成功案例的类似服务业绩，业绩证明材料为合同或中标通知书；

10.7财务状况良好，2017年度平均净资产收益率大于零（提供会计师事务所出具的财务审计报告）；

10.8申请人的法定代表人或其负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

10.9存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加竞标；

10.10被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；

申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。

10.11本项目不接受联合体参与投标。

11.A标段、B标段资格预审公告时间、报名时间、地点及资格预审文件的获取：

1）资格预审公告时间：2019年2月3日至2019年3月1日；

2）报名时间：2019年2月11日至2019年2月20日（每天上午09:30至11:30，下午14:30至17:00，法定节假日除外）；

3）报名地点及资格预审文件的获取：江西方正招标代理有限公司（江西省南昌市红谷滩红谷中大道江报传媒大厦12楼），现场获取或电子邮件获取；

4）报名方式：现场报名或将报名材料扫描件发送到********@qq.com（电子扫描件报名确认方式以邮件回复为准）。

12. A标段、B标段申请报名时需提供以下资料：

1）企业法人营业执照副本复印件或扫描件加盖公章；

2）法定代表人证明书及法定代表人第二代身份证的复印件并加盖公章（或法人授权委托书的原件及委托代理人第二代身份证的复印件并加盖公章）

13.A标段、B标段资格预审申请文件递交截止时间和审查时间、地点：

1)递交资格预审申请文件截止时间：2019年3月1日14：30（北京时间）；

2)递交资格预审申请文件审查地点：铅山县公共资源交易中心；

3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。

14.A标段、B标段公布媒介：

http://www.ccgp.gov.cn/《中国政府采购网》；

http://www.jxsggzy.cn/web/《江西省公共资源交易网》。

15.A标段、B标段资格预审评审办法：本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

16.联系方法：

实施机构：铅山县城市管理局

地址：铅山县河口镇鹅湖大道108号

联系人：郑先生

电话：****-*******

代理机构：江西方正招标代理有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩红谷中大道江报传媒大厦12楼

电话：159*****995

邮箱：********@qq.com

联系人：吴工

监督机构：铅山县财政局

监督电话：****-*******