福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省亚热带植物研究所

乙方：厦门东南特卫保安服务有限公司

根据招标编号为[350200]XH[GK]*******的安全保卫委托管理服务项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：甲方将管辖的福建省亚热带植物研究所的园区安全保卫管理服务承包给乙方。在合同期内，因福建省亚热带植物研究所建设需要调整乙方园区安全保卫管理服务管理内容及范围时，乙方须无条件服从（但不能超出招标文件范围）。。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰叁拾陆万伍仟贰佰元整（￥*******.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：中标标公告发出后2天内与采购人进行对接；

4.2交付地点：福建省亚热带植物研究所采购人指 定地点；

4.3交付条件：最终通过验收。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

采用全包干的方式，即园区安全保卫管理服务管理任务包干、经费包干的方式实行全承包：甲方将园区安全保卫管理服务管理任务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的安保管理要求和标准组织安全保卫工作，并接受甲方的指导、监督和检查。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

招标文件、投标文件、合同及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

有,具体如下:（一）合同签订后5个工作日内，乙方向甲方提交年合同金额的10%作为履约保证金（上一合同期的履约保证金可直接转为本合同期履约保证金）,甲方于合同履约完成后30天内无息返还。 （二）待园区安全保卫管理服务项目到期并移交甲方后五个工作日内，乙方凭合同履约保证金收据到甲方领回合同履约保证金（不计利息）。 （三）如乙方在服务期限内发生任何重大安全事故和隐患，除承担相关责任外，甲方有权全部没收合同履约保证金。。

9、合同有效期

服务时间三年，合同一年一签。此次为第一年签约。本合同承包期限：从2019年1月1日至2019年12月31日止。。

10、违约责任

（一）乙方违反国家法律法规或地方性规定，甲方有权单方终止本合同，并由乙方承担一切经济损失和法律责任。 （二）甲方根据实际情况对乙方每月工作进行考评。当乙方在工作中经常出现差错,或不能达到乙方在《投标书》中所作的服务承诺和招标文件规定的要求时,甲方可视差错情节，对乙方每违反投标书承诺一次,予以扣除当月园区安全保卫管理服务费5%的金额作为违约金。 （三）若因乙方安保员失职、内外勾结作案或安保员内部不正当行为或违法、违约行为而导致甲方遭受经济损失的，由乙方承担全部赔偿责任。乙方负责处理违纪、违法安保员，情节严重的移交公安机关处理，并追究其法律责任。 （四）在合同期内，若乙方提供的园区安全保卫管理服务不符合承诺标准，被证明不能胜任招标单位保卫工作，影响甲方单位形象、工作及生活，甲方有权随时通知乙方解除合同，对情节严重的保留追究乙方责任的权利，甲方不因此承担任何责任。 （五）乙方擅自将园区安全保卫管理服务管理任务转包给第三者的，甲方有权单方终止本合同，没收乙方履行保证金。转包合同无效，由此造成的经济损失和法律责任由乙方承担。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下任一方式解决： （1）向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁； （2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）园区安全保卫管理服务工作要求：1、园区内值班每个班8小时，每天3班次，每班次5人：其中秩序维护队长1人（职责：队伍管理+巡逻）、秩序维护员2人（职责：南大门、北大门2个门岗）、巡逻员1人（职责：园区内巡逻）、监控室1人（职责：监控室值班)。 1.1园区共二个大门实行24小时轮流值班制。具体由安保部、队长根据甲方实际情况统筹安排。1.2园区内24小时不间断巡逻并每小时巡查签到一次。1.3乙方安保员应严格管理并持证上岗。安保员要严格遵守和执行甲、乙双方的各项规章制度、服从安排、听从指挥、坚守岗位、文明服务、忠于职守、廉洁奉公、依法办事、团结互助、保守机密。执勤时应着装整齐，文明礼貌，举止端庄。发现问题及时向甲乙双方领导和当地公安机关报告，取得支持与指导。2、园区安全保卫管理服务管理内容按照本项目招标文件及投标文件执行，主要包括维护园区内的交通管理和治安秩序；保护研究所的财产安全、防止火灾，积极参加抢险救灾工作；园区内停放车辆的管理；制止乱搭建、清理乞丐、乱摆卖人员，维护经营秩序；保护公共设施安全，公共财产不被偷盗，保护研究所员工人身安全；制（防）止流氓滋事，打架斗殴、敲诈等各类案件。具体工作按《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》所规定的工作要求执行，包括以下内容：2.1安保工作的基本要求:保障园区内相关人员及全体员工的人身和财产安全；维护研究所园区正常的治安秩序，维持交通畅顺；以预防为主，提高警惕，尽力避免一切事故发生；文明、规范地履行安保工作职责。2.2安保工作时间：在规定的工作时间内保障全园人员及员工的人身和财产安全（具体安保岗位及工作时间安排见《安保人员岗位设置》）；2.3园区安全保卫管理服务要求：（1）维护园内正常的交通和治安秩序；保护研究所设施；指挥、管理园区内的车辆行驶及停放；保障园区公共设施、公共财产的安全；保障园区内研究所员工的人身财产安全。（2）全园区域范围内的防火工作。（3）维持大门口等的正常秩序，驱赶乱摆卖。（4）保护园内的公共设施和公共财物。（5）乙方必须遵守甲方的相关管理制度和规定。2.4假日及特殊时段工作要求：重大节日或活动期间，乙方必须根据实际的工作需要调配和增派安保人员，以达到甲方或当地公安机关的要求，协助其做好人员的安排及园区治安、秩序的维持工作。2.5乙方必须定期对安保人员进行相关的培训和集训，力求达到文明执法、高效执法的水平。（二）园区安全保卫管理服务管理质量标准：1、项目管理要求1.1质量目标要求1.1.1依托行业标准，根据园区管理方管理规定与服务要求，制订切实可行的园区安保工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。1.1.2依法办事，文明值勤，严格管理，保障园区管理方财产和职工人身不受侵害，维护正常的进出秩序。1.1.3全年无责任事故和责任案件发生，职工有安全感，对园区安保服务满意率在80%以上。1.2服务要求1.2.1树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护园区管理方与职工的人身和财产安全。1.2.2管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。1.2.3上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。严禁在门卫室烧煮饭菜，杜绝浪费水电。1.2.4依法办事，文明执勤，不与职工发生争吵，杜绝安保与职工发生冲突，禁止安保人员出手伤及职工人身安全。1.2.5有险情必出。1.3队伍建设与管理要求1.3.1乙方负责提供进驻安保人员所有工资、福利及待遇，负责提供值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等。1.3.2从园区管理方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。1.3.3安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，禁止离职安保进入园区。1.3.4按时向甲方提供当班人员的身份信息及值班明细表。1.3.5 园区内车辆停放现未收取管理费，只管理停放秩序，值班人员如若违规收费，一旦查实将从当月保安服务费里扣除（按照实际违规收取的费用100倍处罚）。1.4人员素质要求1.4.1安保从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守安保从业规范，遵守园区安全管理规定。1.4.2所聘用的安保人员需满足招标文件要求，有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知园区管理方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。1.5工作衔接要求1.5.1根据行业服务标准与园区管理方规定要求，独立运作，落实园区安全保卫整体方案，并结合实际在实践中不断完善。1.5.2做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备甲方核查。1.5.3与当地派出所加强合作与交流。1.6岗位工作职责要求1.6.1门卫管理：认真履行园区管理方对车辆人员出入管理要求，严格人员、车辆、物资进出登记或凭证管理制度。按时接岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入园区；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行登记入所制度；维护责任区域秩序，值班室无闲杂人员滞留，保持岗位内外环境整洁卫生，门前卫生三包。保安人员值勤必须穿着公司统一制式的保安制服，穿黑色皮鞋，佩戴胸卡；门岗要站在指定的岗位上，姿势要端正，严格遵守保安人员的16个为准（详见投标文件）。1.6.2区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，有效处置各种违法犯罪行为；无闲杂人员滞留。 1.6.3机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更点不流于形式，并与监控室保持联动；如实记录汇报巡逻记录，每小时到定点区域签到。2、承担风险2.1甲方将对安保服务质量进行全过程监控，乙方日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2.2甲方将不定期对乙方安保服务质量进行满意度调查，综合满意率必须达到80%以上，综合满意率每低一个百分点，扣除当月安保服务费的2%，同时乙方必须进行整改；若出现合同期内服务过程中连续三次综合满意率低于75%，甲方有权解除本合同，并没收履约保证金，后续年度的合同甲方无需与乙方签署。2.3安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任，如由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。2.4乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。2.5此委托管理项目由厦门财政全额拨款，如遇厦门财政拨款有变，合同将随之改变。园区安全保卫管理服务管理的检查办法园区安全保卫管理服务管理的质量标准按本项目招标文件、投标文件及《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》所规定的标准执行。甲方按本项目的招标文件、乙方投标文件要求及《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》，采用定期与不定期的办法检查乙方的园区安全保卫管理服务管理质量。具体的检查验收方法、内容、程序等按乙方报送的经甲方确认的《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》的规定执行，该办法可能进行复核修订，新办法执行前10天将修订情况通知乙方，乙方须无条件服从。园区安全保卫管理服务的奖惩办法乙方应严格按照《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》等的规定，对福建省亚热带植物研究所园区的园区安全保卫管理服务，以及全园红线范围内防火工作进行管理。同时，甲方按乙方报送的经甲方确认的《安保员守则》及、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》的规定对乙方的园区安全保卫管理服务管理进行检查，根据综合检查结果予以奖惩，以保证园区安全保卫管理服务管理的质量。权利和义务（一）甲方的权利和义务：1、甲方办公室是负责园区安全保卫的职能部门，代表甲方负责与乙方日常工作协调，紧急事务的处理等工作；2、甲方有权利对安保工作进行监督，有权随时检查安保员的工作情况，随时查岗，检查中如发现队员工作失职、不守岗位、违规、违纪的，根据有关规定给予一定的处罚，从园区安全保卫管理服务经费中扣除，对不符合标准以及严重违法、违纪的队员，甲方有权要求乙方辞退；3、甲方应建立健全安全保卫制度与检查制度，并对安保员的工作给予支持；4、乙方在园区安全保卫管理服务期间，如发生两次或两次以上的重大治安事件，且无法提供必要线索协助公安机关破案，甲方有权终止合同，并追究乙方的法律责任；5、安保人员辞职或解聘须报甲方备案；6、乙方任何时候安保岗位不得缺岗，所有安保岗位必须保证24小时有安保人员在值班；一旦发现缺岗，甲方有权扣发当月该岗位半个月安保人员平均安保费，若超过10次缺岗，扣发当月该岗位的安保人员平均安保费，如发现缺岗现象连续一个月不能解决，甲方有权单方面解除合同，并向乙方索赔;如发现乙方安保员有违反<<安保员守则>>，乙方应将相关涉案人员予以辞退,并视情节及损失的严重程度,移交司法机关处理外，甲方有权扣罚当月承包经费直至提前终止本合同。 （二）乙方的权利和义务：1、乙方有权对园区安全保卫服务工作提出建议。2、乙方必须派选责任心强、业务能力良好，符合招标文件及投标文件要求、适合此项园区安全保卫管理服务的队员，负责园区的保卫工作，不得派用未成年人或超过国家规定的退休人员、不得派用见习期队员，否则，甲方有权拒绝支付这部份人员的相应费用，并有权要求乙方限期整改。3、乙方安保员必须遵守国家法律，遵守《安保员守则》、《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》的有关规定。4、乙方安保员在上岗期间，不准抽烟、喝酒、讲粗话、不准擅离职守、不准睡觉、不准玩手机游戏，须文明执法、待人有礼、说话和气，不准与研究所员工发生争吵。5、重点护卫的研究所办公、实验大楼，安保员必须严格护卫。严禁游人或闲杂人员对研究所物件的损坏或破坏，严禁任何人损坏园内的花草、果木、植物、树木、建筑物及其他设施。6、安保员全天二十四小时负责园区的安全防范工作，遇到紧急情况，应立即报告甲、乙双方领导及公安、消防等部门，及时采取必要的措施维护研究所园区的利益不受损失。7、安保员的住宿、服装、装备、交通车辆、手电筒、头盔、塑料警棒，安保员的工资、福利、社会保险（包括工伤保险、医疗保险）及有关工作证等由乙方负责。8、安保员须切实保护研究所员工生命财产的安全，当发生案件时，必须采取积极有效的措施，使当事人的损失减少到最低程度，保护好现场，力求抓获犯罪嫌疑人。9、安保员必须遵守研究所内园区的各项管理规章制度。10、乙方应保持安保队伍人员的稳定性，当班安保人员信息（含一寸彩照贴在该表上、文化程度、籍贯、出生年月、所学专业、简历等）及值班表均应向甲方报备，并获得甲方同意。11、乙方安保队须接受当地公安机关的领导，如因乙方安保员工作失职造成甲方财产损失的，乙方应向甲方据实赔偿。乙方安保员工作失职行为经公安司法机关立案调查或裁定确认有结果的，该结果可作为乙方赔偿的依据，但该结果对损失赔偿不足的部分，甲方仍有权要求乙方进行赔偿。对于情节严重的，将当事人移交公安司法机关依法处理。12、乙方负责为安保员依法办理有关劳动用工手续和进行社保及意外险集体投保，安保员工作中因保护甲方财产，人身安全或维护甲方利益致伤、致残或牺牲的，费用均由乙方负责。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式伍份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：未尽事宜本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，签订补充协议，也可参照招标文件，补充协议与本合同具有同等法律效力。合同附件《安保员守则》及《安保人员岗位设置》、《巡卫用品使用管理规程》、《安保员培训制度》、《门区安全管理规定》、《园区安全保卫委托管理招标文件（采购编号：[350200]XH[GK]*******）》的规定及乙方的投标文件为本合同的有效组成部分，与其它条款共同组成本合同，具有同等法律效力，乙方应严格遵守。 。

签订地点：

签订日期：2019年01月25日