贵阳环城高速西南环线路面大中修工程施工监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目贵阳环城高速西南环线路面大中修工程（以下称“本项目”）已由贵阳市城市发展投资（集团）股份有限公司以筑城发司计29号文批准建设。项目业主为贵阳市城发发展投资（集团）股份有限公司，招标代理机构为贵州富通工程咨询有限公司。资金来自通行费支出，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：贵阳环城高速西南环线为双向四车道，全长56.524公里，路基宽度26米，设计时速100公里/小时。起点位于龙洞堡附近下坝，终点为白云区沙文乡尖坡。全线于2009年9月30日建成通车。随着环进环出所增加的车流量对路面造成的损害，现阶段路面病害严重，路面使用情况状况较差，为此对路面进行了检测及施工图设计。为保障通行的安全性和恢复道路使用功能，拟对西南环线路面进行大中修治理。

2.2招标范围：贵阳环城高速西南环线路面大中修施工的监理服务。本项目分为1个标段，具体合同段划分如下：

注：监理服务期自施工监理合同签订之日至缺陷责任期证书颁发之日止（包含施工期监理期（含施工准备期）和缺陷责任期监理）。其中施工准备期自监理合同签订之日起至开工令下达之日止，施工期自开工令下达之日至所监理的施工标段交（竣）工证书颁发之日为止，缺陷责任期自交工证书颁发之日至所监理的施工标段缺陷责任证书颁发之日为止。

3．投标人资格

3.1本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理甲级或国务院建设主管部门颁发的工程监理企业综合资质，并在人员、业绩等方面具有相应的施工监理能力。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5 投标单位最新信用等级的最终引用将按照贵州省交通运输厅关于修订《贵州省交通运输厅关于高速公路建设项目贯彻执行交通运输部〈公路工程建设项目招标投标管理办法〉及〈贵州省招标投标条例〉的实施意见》的通知（黔交建设〔2018〕48号）文件及《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279号）及《贵州省高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔2016〕291号）（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）中有关规定执行。如投标人在贵州省交通运输厅或贵州省交通建设工程质量监督局无信用评价等级，则引用交通运输部评价等级，如无交通运输部评价等级，则引用投标人注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级）。按上述规定确定的最新信用等级评价中 C 级及以上企业，可参与本次招标项目投标。注：投标人在贵州省的最新信用评价等级可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn 或贵州省交通建设工程质量监督局网站www.qjtzj.org.cn 上查询；投标人在注册地交通运输厅（局、委）最新信用等级评价结果应参照投标人注册地交通运输厅（局、委）最新公布的评价结果。

本项目不接受信用等级评价D 级企业提出的申请。

3.6 本项目中标人不得与其所监理施工标段的监理对象为同一单位，或与该监理对象存在控股、管理关系。

3.7 投标人及投标人法定代表人、总监理工程师近三年在中国裁判文书网无行贿犯罪记录。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年 02 月 01 日上午9:00至2019年 02月13日24:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心（www.gzsggzyjyzx.cn)下载获取招标文件。

4.2招标文件每套售价500元，图纸资料每套售价1500元，逾期不售，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2递交投标文件的截止日期和时间为2019年 2 月 22 日9时30分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件正本1份、副本2份、电子文件1份递交至贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）面交贵州富通工程咨询有限公司（投标人代表在递交投标文件时可向招标代理提交公司开具增值税普票或专用发票的相关信息（如纳税人识别号、开户行及帐号、公司地址及电话、联系人等）的书面材料，以便招标代理为投标人开具报名费发票时使用）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在、贵州省招标投标公共服务平台www.gzzbw.cn、贵州省公共资源交易中心网站www.gzsggzyjyzx.cn、贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn、贵州高速公路集团有限公司网站www.gedc.cn、贵阳市城市发展投资（集团）股份有限公司网站、贵州富通工程咨询有限公司网站www.gzftzx66.com上发布。

注：招标人从招标文件发售之日起，将本招标文件关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式等，公开时间至投标截止时间10日前结束。招标人发出的招标文件的澄清或者修改涉及到上述规定的公示内容的，招标人应当在向交通运输主管部门备案的同时，将澄清或者修改的内容上传至上述规定的网站。

7．其他

首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照<贵州省公共资源交易中心初次办理流程>、<贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南>）先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后在网上进行报名。投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8.投诉举报的处理

8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
（5）投诉相关材料来源合法；
（6）有具体的请求及主张。
8.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
（1）对招标文件条款有异议的；
（2）对开标过程有异议的；
（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，行业主管部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向行业主管部门投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则行业主管部门不予受理。

招标人受理异议电话：****-********。

交通运输主管部门为贵州省高速公路管理局，联系电话：0851-********。

贵州省交通运输厅投诉举报受理部门为基本建设管理处，电话：****-********。

招 标 人：贵阳市城市发展投资（集团）股份有限公司

地 址：贵阳市观山湖区诚信北路贵阳富力中心A2栋15楼

邮 编：550004

联 系 人：李女士

电 话：****-********

传 真：****-********

招标代理：贵州富通工程咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座9楼

邮编：550001

联系人：周先生

电话： 0851-84393685

传真： 0851-8*******

贵州省公共资源交易中心

联系地址：贵阳市遵义路65号

电话： 0851-********

发布日期：2019年 02 月 01 日

附件：本项目资格审查条件和评标办法

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

注：鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行，系统内不一定能查询监理单位信息，且各省级的信息系统尚未建立，因此投标人可不为已进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录中的企业。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

注：

1. 本次招标总监理工程师不得在贵州省在建高速公路项目中任职。将通过贵州省交通建设工程质量监督局网站监理岗位查询系统对监理人员在岗情况进行查询。

2.本次招标仅审查总监理工程师，不审查其它主要人员，投标人无需提供专业监理工程师及监理人员资料。在合同谈判时，中标人应提供专业监理工程师及监理人员的资料进行审查。

3. 总监理工程师还应提供投标人所属社保机构出具的拟委任总监理工程师的近三个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。

附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

注：1.专业监理工程师最多允许更换人数不能超过主要拟派人员总数的30%，在此比例内进行更换的，需经业主项目办批准并应进行经济处罚（具体详见投标人须知前附表10.6条）。总监理工程师办公室派驻到项目上履行监理服务的主要人员除上述人员外，还需配备一定数量的监理人员/监理员、行政管理人员及辅助人员，监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素自行确定上述人员的人数，同时满足监理工作规范要求的配备。投标人的投标报价中应充分考虑这部分人员的费用，并包含在总价中，发包人不另行支付。

2.本次招标仅审查总监理工程师，不审查其它主要人员，投标人无需提供专业监理工程师及监理人员资料。在合同谈判时，中标人应提供上述人员的资料进行审查。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1）技术建议书：见评标办法前附表；

(2） 主要人员：见评标办法前附表：

(3） 评标价：见评标办法前附表：

(4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

评标价偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

(2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3）评标价评分标准：见评标办法前附表：

(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1） 按本章第2.2.4 ( 1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;

（2） 按本章第2.2.4 ( 2 ）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;

（3） 按本章第2.2.4 ( 4 ）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4 ( 3 ）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第二位“四舍五入”。

3.5.2 投标人得分=投标人的商务和技术得分＋ C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间预定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人相互串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄漏标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。