兰海国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程隧道防水材料采购CZSDFS-1～7标段、CZSDFS-10标段

（第三次招标）

招标公告

********0">一、招标条件

兰海国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程项目已由贵州省发展改革委员会以黔发改交通[2016]1941号文批准建设，由交通运输部以交公路函[2017] 482号文批复初步设计，由贵州省交通运输厅以黔交建设[2017]198号文件批复施工图设计。项目业主为贵州高速公路集团有限公司，建设资金来自国家投资和银行贷款，出资比例为36.6%：63.4%。招标人为贵州高速公路集团有限公司，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目隧道防水材料进行公开招标，本次招标采用资格后审，合理低价法。

********0">二、项目概况与招标范围

（一）兰海国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程路基与桥隧工程起自贵州省桐梓县下坪，接拟建的兰海国家高速公路重庆段扩容工程，经松坎镇、大河镇、马鬃乡、蒲场镇，止于遵义市新蒲新区青山枢纽，接在建的兰海国家高速公路遵义至贵阳段扩容工程，路线长118.748公里。全线采用高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，其中，起点至新蒲枢纽互通式立交109.663公里为新建路段，采用双向六车道标准，路基宽度33.50米；新蒲枢纽至终点段9.085公里，采用双向八车道高速公路标准改扩建，整体式路基宽度41米，新建半幅路基宽度20.5米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥涵暂沿用原设计荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

（二）本次招标范围为重庆至遵义扩容工程隧道防水材料的采购，交货点为发包人指定的重庆至遵义扩容工程工地沿线各隧道进出口。计划交货时间：CZSDFS-4、5标段：2019年3月1日至2022年6月1日，首批供货时间以合同签订时间为准。CZSDFS-1、2、3、6、7、10标段：2019年3 月1 日至2022年2月1 日，首批供货时间以合同签订时间为准。招标标段如下：

注：各路基、桥隧施工标段桩号详见附表七：土建标段桩号表

********7">三、投标人资格要求

（一）本次招标要求具有独立法人资格，持有全国工业产品生产许可证（应涵盖防水材料）的防水材料生产商。

（二）投标人须通过ISO9000 系列质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、GB/T28001 职业健康安全管理体系认证。

（三）提供2016年至今，省部级及以上质量检测机构出具的本次投标产品的质量检测合格报告。

（四）生产制造商资格证明。

（五）本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

（六）与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。为避免出现上述关联情况，招标人鼓励具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。

（七）同一投标人可对上述8个合同段提出投标申请，但最多只允许中3个合同段；之前已在本项目CZSDFS-8、9标段中标的投标人仅可中2个标段。

（八）在“信用中国”网站（http://www.credichina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（九）投标人没有正受到交通运输部或（及）贵州省交通运输厅取消投标资格的行政处罚，或近1年内没有受到经贵州省交通运输厅认定的围标串标行为。

********2">四、招标文件的获取

（一）凡有意参加投标者，请于2019年1 月21 日至2019年1 月28日，每日09时00分至17时00分时止（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心（www.gzsggzyjyzx.cn)购买下载招标文件。

（二）招标文件每套售价500元/标段，图纸每套售价500元/标段，售后不退。

********3">五、投标文件的递交及相关事宜

（一）招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人如有问题可以书面形式提出。

（二）递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年2 月19 日11时00分，投标人应于当日10时30分至11时00分，将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）会议室，面交贵州富通工程咨询有限公司。

（三）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

（四）投标人应按照贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金（具体要求见投标人须知前附表）。

********3">六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在、贵州省招标投标公共服务平台www.gzzbw.cn、贵州省公共资源交易中心网站www.gzsggzyjyzx.cn、贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn、贵州高速公路集团有限公司网站www.gedc.cn、贵州富通工程咨询有限公司网站www.gzftzx66.com上发布。

********1">七、其他

（一）首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。

（二）投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

八、投诉举报的处理

（一）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

1.投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；

2.投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

3.投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

4.投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

5.投诉相关材料来源合法；

6.有具体的请求及主张。

（二）就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

1.对招标文件条款有异议的；

2.对开标过程有异议的；

3.对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。

招标人受理异议的电话：****-********；

省交通运输厅投诉举报受理部门为基本建设管理处，电话：****-********；

********6">九、联系方式

招标人：贵州高速公路集团有限公司

地址：贵阳市小河区开发大道1号

邮编：550004

联系人：胡先生

电话：****-********

招标代理：贵州富通工程咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪金源财富中心B座9楼

邮编：550001

联系人：邰女士

电话：****-******** 189*****214

传真：****-********

贵州省公共资源交易中心

联系地址：贵阳市遵义路65号

电话：****-********

2019年1月21 日

附件：本项目资格审查条件及评标办法

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

********9">附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

（本项目不适用）

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

第三章评标办法（合理低价法）

说明：“评标办法前附表”是对“评标办法正文”的补充、细化，“评标办法前附表”与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.3.3投标货物数量及分项报价表中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4第二个信封详细评审

3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5投标文件相关信息的核查

3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a．投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b．投标人之间约定中标人；

c．投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e．投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a．不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b．不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d．不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e．不同投标人的投标文件相互混装；

f．不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a．招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b．招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c．招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d．招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e．招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f．招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a．使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b．使用伪造、变造的许可证件；

c．提供虚假的财务状况或业绩；

d．提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e．提供虚假的信用状况；

f．其他弄虚作假的行为。

3.6投标文件的澄清和说明

3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8评标结果

3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。