武冈城际铁路韦家凉亭还建小区7号楼工程

招 标 文 件

招标编号：HZJY（2019）0002号

招 标 单 位（盖章）：黄冈市黄州区禹王街道办事处

招标代理机构（盖章）：湖北天诚工程咨询有限责任公司

编 制 时 间：2019 年2月

第一章 招标公告

项目编号：HZJY(2019)0002号

1.招标条件

本招标项目武冈城际铁路韦家凉亭还建小区7号楼工程已由黄冈市黄州区发展和改革局批准建设，招标人（项目业主）为黄冈市黄州区禹王街道办事处，建设资金来源自筹，招标代理机构为湖北天诚工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：黄州区禹王街道韦家凉亭村。

2.2工程规模：建筑面积11537.18平方米，预计投资额约1883万元。

2.3 计划开工时间：2019年3月，工期360日历天。

2.4 招标范围：具体以施工图纸及招标控制价指定的内容为准。

2.5 工程质量要求：达到施工验收合格标准。

3．申请人资格要求

3.1 本次招标要求投标申请人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，申请人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.2本次招标不接受联合体投标。

4．资格审查方法

本次招标采用资格后审的方式，具体要求详见招标文件。

5．招标文件的获取

凡有意参加本项目投标人，请于2019年2月18日至2019年2月22日17时00分（北京时间，下同）在《黄州公共资源交易网》上报名，即可下载招标文件。

6．投标文件的递交

6.1 递交投标文件截止时间为2019年3月13日上午9时00 分，地点为：黄冈市黄州区公共资源交易中心（黄冈市黄州区宝塔大道56号建行15楼）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告在《黄州公共资源交易网》及《湖北政府采购网》上发布。

8．联系方式

招 标 人：黄冈市黄州区禹王街道办事处 招标代理机构：湖北天诚工程咨询有限责任公司

地址：湖北省黄冈市黄州大道特1号 地址：黄州区西湖二路阔豪斯A座402室

邮政编码：438000 邮 政 编 码：438000

联 系 人：詹先生 联 系 人：曹先生 陶女士

电话：134*****225电话：****-*******

监督管理部门：

黄冈市黄州区公共资源交易监督管理局 电 话：****-*******

黄冈市黄州区政府采购办公室 电 话：****-*******

2019年2月18日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和其他要求。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）项目技术负责人资格：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内（2016年1月至今）有骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题的。

（13）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.

gov.cn）上被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录的。

（14）在“湖北省公共资源交易信用信息平台”网站（********150356.html.files/image001.gif">www.hbcxpt.cn/）上被列入黑名单的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人自行踏勘项目现场，投标单位如有疑问可以书面的方式向招标代理机构提交。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10 投标预备会

本次投标不召开投标预备会，投标人若对招标文件有任何疑问应在投标人须知前附表规定的时间前以书面的方式向招标代理机构提交。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

不允许。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求：

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（4）投标保证金（提供电汇或转账凭证复印件加盖公章）；

（5）项目管理机构；

（6）资格审查资料；

（7）已标价工程量清单；

（8）施工组织设计；

（9）资格审查记载表；

（10）投标人（建造师）业绩认定表；

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3中标通知书发出后5日内，从原账户向未中标的投标人退还投标保证金。招标人与中标人签订合同后5日内，从原账户向中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件并加盖投标单位公章。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件并加盖投标单位公章，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3投标人近两年来完成的类似工程业绩情况后应附相应施工合同的复印件并加盖投标单位公章，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “投标人其他要求”应附相应承诺书加盖投标单位公章，格式要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 投标人须知前附表要求投标人提供证件原件的，原件应单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。

4.1.4 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，各投标人的委托代理人或法定代表人必须按时参加开标会，并向招标代理机构提交法定代表人授权委托书或法定代表人证明文件原件，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（7）公布招标控制价、抽取浮动竞价系数，根据固定竞价系数和浮动竞价系数计算投标合理低价（浮动竞价系数精确到小数点后三位（带百分号）、合理低价以“元”为单位保留二位有效小数)；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者相关行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后有效投标人少于3个的；

（3）经评标委员会评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.6监督

本项目招标活动及其相关当事人应当接受招投标监管部门依法实施的监督。

第三章 评标办法（综合评估法—合理低价评估法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由评标委员会组织抽签方式确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术标：不评分（采用合格制）

（2）综合标：见评标办法前附表

（3）商务标：见评标办法前附表

2.2.2 最高限价、合理低价计算：见评标办法前附表

2.2.3评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.4 投标报价的差率计算

投标报价的差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.5 各投标人总报价得分计算

各投标人总报价得分计算式：见评标办法前附表。

2.2.6评分（审）标准

（1）技术标评审标准：见评标办法前附表。本工程施工组织设计不计分，采用明标形式。但是施工组织设计必须通过专家评审为合格，即三分之二以上的评标专家认为该施工组织设计能够满足该工程施工要求为合格。施工组织设计评审不合格的投标人不能成为中标候选人；

（2）综合标评分标准：共15分，具体标准如下：

①质量目标得分1分

其中满足招标文件中的质量目标得0.5分；在质量目标不为零的情况下，有与所报工程质量目标相对应的违约经济处罚措施的得0.5分；否则不得分。

②施工工期得分1分

其中投标人满足或不超出招标文件要求得0.5分；在施工工期不为零的情况下，有承诺违约经济处罚的得0.5分；否则不得分。

③业绩认定标准及评分标准（6分）

A、建筑工程业绩：业绩系指由建设行政主管部门颁发的鲁班奖、楚天杯（包括与“楚天杯”同等级的其他省、自治区级杯）、大别山杯（包括“大别山杯”同等级的其他地、市、州级杯）三个级别的质量和安全奖项。其他单项质量、安全优良奖和“杯”将不作为业绩认定的内容（例如省级结构优良和市级结构优良）。

各投标人业绩认定必须按招标人的要求在规定的时间内，密封完好地递交同“杯”（鲁班奖、楚天杯、大别山杯等）相对应的获奖证书、文件、合同、备案证及报纸、刊物的原件。业绩评定时间以证件颁发的时间为准。

a、投标人获奖证书（鲁班奖、楚天杯、大别山杯等）、文件、施工合同、报纸、备案证五项齐全，该工程项目奖项业绩可认定为属实。

b、无报纸、刊物，投标人获奖证书（鲁班奖、楚天杯、大别山杯等）、文件、施工合同、备案证四项齐全，该工程项目奖项业绩也可以认定为属实。

c、无文件，投标人获奖证书（鲁班奖、楚天杯、大别山杯等）、报纸刊物、施工合同、备案证四项齐全，该工程项目奖项业绩也可以认定为属实。

B、投标人递交的建造师或项目经理业绩资料中，必须有该工程项目奖项确为拟派建造师或项目经理施工的有效证明，否则可认定该建造师或项目经理不属实。

C、凡投标人提供的资料（包括证书、合同、备案证、文件、报纸刊物）不得有涂改的痕迹，如发现有涂改的，一律视为无效。

投标人必须认真、如实、完整地填写好《投标人（注册建造师）近两年(指2017年1月至今)完成的业绩认定表》，不得涂改，凡没有填写、填写不完整或经过涂改的申报表将不作认定。

D、《投标人（注册建造师）近两年(指2017年1月至今)完成的业绩认定表》须经投标人盖章后，作业绩原始记录，由投标人封入标函，作为投标文件的组成之一，与原始证件资料具有同等效力。未经投标人盖章的业绩作为无效资料。

a、投标人业绩共2分，在近两年(指2017年1月至今)内，建筑工程创“杯”工程属省级及以上奖的，每项得2分。创“杯”工程属地级市奖的，每项得1分。且属拟派项目经理（建造师）的业绩项不得进入投标人业绩奖项计分。同个项目获多个级别奖，按最高奖项得分，不重复计分。本项最多得2分。

b、拟派项目经理（建造师）创业绩共4分。在近两年(指2017年1月至今)内，该项目经理（建造师）建筑工程创“杯”工程项目属省级及以上奖的，每项得4分。创“杯”工程属地级市奖的，每项得2分，且属投标人的业绩项不得进入拟派项目经理（建造师）业绩奖项计分。同个项目获多个级别奖，按最高奖项得分。不重复计分。本项最多得4分。

④项目部配备得分7分

其中项目经理(建造师)资质1分、技术负责人1分、其他管理人员共5人，每配备一个得1分。

以上第（4）款项目经理(建造师) 执业资格证书、否则视为资格不合格；技术负责人资格证书未提供原件不得分；其他管理人员未配备的不得分。投标文件必须正确标明“正本”、“副本”字样，未标明者在综合标得分中扣1分。

（3）商务标评分标准：共85分，由投标报价得分和报价错误扣分组成具体评分标准如下：

①、本工程招标设招标控制价、投标最高限价和合理低价，招标控制价中的分部分项工程量清单费、措施项目清单费、主要材料单价、清单项目综合单价等将作为主要的评标基数，对各投标报价进行综合评审。投标最高限价在招标控制价基础上考虑固定竞价系数得出，合理低价在招标控制价基础上考虑固定竞价系数和浮动竞价系数（浮动竞价系数由开标现场抽取）计算得出，高于投标最高限价的投标为无效标。

a、若至少有一家有效投标人报价高于（含等于）合理低价，则高于（含等于）合理低价的为有效投标报价，低于合理低价的投标报价得分为零分，不参与商务标评分。评标基准价为有效投标报价中的最低价，各有效投标人的投标报价每高于评标基准价1%，投标报价得分扣10分，商务标得分扣完为止。

b、若所有有效投标人的投标报价都低于合理低价，则按去掉一个最高报价和一个最低报价后汇总的平均值为评标基准价；有效投标人少于或等于4个人，则直接取各投标报价汇总后的平均值为评标基准价。各有效投标人的投标报价每高于或低于评标基准价1%，投标报价得分扣10分，商务标得分扣完为止。

②投标错误扣分因素一般应含：分部分项工程量清单单价，人工、材料、机械单价，措施项目清单单价，计算，填写等等。投标错误扣分将商务标得分扣完为止。

a、投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，不一致的每处扣0.5分；

b、工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和，应与投标报价汇总表总价及投标函中的投标报价相符，不符的每处扣0.5分；

c、分部分项工程量清单单价按单位工程中单项清单费用占全部清单费用的比重，在建筑、装饰和安装工程从高到低各抽取不少于15项（清单项目少于15项时全部抽取），与评标基数进行比较，高于+5%或低于-20%时，每超过±1%扣1分，对未抽取进行评比的分部分项工程量清单单价（包括建筑、装饰、安装工程），投标人的投标报价高于+5%低于-20%的，每处扣0.5分；

d、按单位工程占全部人工、材料、机械的比重，在建筑、装饰和安装工程中从高到低各抽取不少于10项人工、材料、机械的单价与评标基数进行评审，高于+5%或低于-20%时，每超过±1%扣1分，除建筑、装饰和安装工程中被抽取的主要材料以外的人工、材料、机械费的投标单价，当高于评价基数+5%或低于评标基数-20%的，每处扣0.5分；

e、各项措施项目单价高于评标基数+5%或低于评标基数-20%的，每处扣0.5分。

f、对规费、税金、其他项目和材料暂估价等不可竞争的费用未按有关规定计算，出现部分项目未计或作下浮处理的；对分部分项清单、措施费用出现漏项或擅自更改工程量清单数量的；对招标人材料暂估价进行下浮处理的，按商务标得零分处理。按商务标得零分处理的投标文件，不得参与商务标的评比。

g、本工程招标控制价采用鸿泰清单计价软件（增值税接口标准版2.0）进行编制，投标单位需采用新版软件进行投标报价，否则导致无法电子评标的，按商务标为零分处理。

3. 评标程序

投标人数量在7个以下（含7个）的，按3.1、3.2条款依次评审。投标人数量在7个以上的，先按3.2.1（2）条款评审各投标商务标得分，根据得分进行排名，取前7名（如末位出现并列情况，一并进入评审）再按3.1、3.2条款进行综合评审，如前7名中按3.1款初步评审不符合标准被废标的，导致有效投标人不足7个的，根据商务标得分排名依次补足7个有效投标人。

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.6（2）目规定的综合标（项目管理机构）评分标准计算出得分A；

（2）按本章第2.2.6（3）目规定的商务标评分标准计算出得分B；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1按第二章“投标人须知”前附表授权直接确定得分第一名为中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款

合同条件采用湖北省建设厅和湖北省工商行政管理局颁发的《湖北省建设工程施工合同》示范文本（EF-2007-0203）的“通用条款”，作为本招标文件的组成部分。

第二节 专用合同条款

合同格式详见湖北省建设厅和湖北省工商行政管理局颁发的《湖北省建设工程施工合同》示范文本（EF-2007-0203）的“专用合同条款”，结合工程实际情况编写。

第三节 合同主要条款

一、工期

计划工期：360天；计划开工日期：2019年3月，计划竣工日期：2020年3月。

二、质量

达到施工验收合格标准。

三、材料设备供应

工程所需材料设备均由中标人自购，所有材料设备应按照设计要求和有关标准采购，并应提供产品合格证明，材料设备的价格、数量及质量进场前需经业主代表和现场监理工程师签证认可。特殊材料的品牌、规格和质量必须经业主同意后方可采购。

四、工程付款

招标人分三年付清，工程完工后经验收合格付60%，第二年付20%，第三年付15%，余下5%作为质量保证金，五年后未发现质量问题全部付清。

五、合同价款与调整

按施工合同执行。

六、工程分包

严禁中标人转包、分包。若发现中标人自行转包、分包的，招标人除向有关监管部门举报外可以立即终止合同。

七、履约担保

见投标人须知前附表。

八、违约责任

工程完工经招标人组织相关部门联合验收，若达不到合格标准，招标人将不返还中标人的履约保证金、造成损失的还应按合同的规定承担相应的责任及损失。

九、保修

按照国家现行工程保修的有关规定执行。

十、其它

1、中标单位的项目经理及项目配备人员，必须是投标文件中承诺的项目经理和配备人员。如不是，业主有权向有关行政主管部门申诉。

2、施工期间应全封闭施工，以保证各方面人员，车辆的安全畅通。

3、按招标文件执行，其他未尽事宜在合同中约定。

第五章 工程量清单

1、工程量清单说明

1.1 本工程量清单依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以及招标文件中包括的图纸等编制，是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的重要依据。

1.2本工程将依据省、市有关计价规定编制招标控制价，经工程造价管理机构备案后予以公开。招标控制价中的分部分项工程量清单费、措施项目清单费、主要材料单价、清单项目综合单价等将作为主要的评标基数，对各投标报价进行综合评审。投标人经复核认为招标控制价未按照有关规定编制的，应在开标前10天向招投标监管部门和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构应会同招投标监管部门对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。

1.3本工程设立投标最高限价和合理低价，投标最高限价是在招标控制价的基础上考虑固定竞价系数，计算得出投标报价最高限价额度。当投标报价超过此额度时为废标。合理低价在最高投标限价基础上再考虑浮动竞价系数计算得出。

1.4本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。投标人在投标中须对工程量清单进行校对，如有异议均须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。招标人将以书面的形式对工程量清单进行修正，并发给所有投标人作为投标报价的依据。对招标人修正后的工程量清单投标人仍有异议的，招标人应将有异议项目详细工程量计算式分发所有投标人，在工程造价管理部门的主持下进行工程量会审。

1.5投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，否则按计算错误进行扣分。

1.6本条与下述第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。

1.7本工程招标控制价采用鸿泰清单计价软件（增值税接口标准版2.0）进行编制。

2、投标报价说明

2.1投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。

(1)本招标文件；

(2)《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

(3)国家、省、市建设行政主管部门颁发的计价办法；

(4)工程量清单计价依据：执行《湖北省房屋建筑与装修、公共专业及通用安装工程消耗量定额及单位估价表》鄂建文[2018]27号；执行《湖北省建筑安装工程费用定额》鄂建文[2018]27号；执行《关于调整湖北省建设工程计价依据的通知》鄂建文[2018]24号。

(5)招标文件(包括工程量清单)的澄清、补充和修改文件；

(6)根据建设单位提供的由湖北高诚建筑设计院有限公司设计的施工图纸；

(7) 与建设项目相关的标准、规定等技术资料；

(8) 本工程计税方式按一般计税方式；

(9) 材料价格依据：按黄冈市黄州地区2018年第6期信息价计算；

(10) 其他的相关资料。

2.2投标报价的要求

2.2.1投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、材料暂估价、规费和税金。

2.2.2工程量清单计价应采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、材料暂估价、管理费和利润，并考虑风险因素。

2.2.3投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平和市场价格信息，视工程的实际情况、风险程度，自主确定人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险，按省、市有关规定计取规费和税金，提出投标报价，且不得低于其企业成本。

2.2.4其他项目费应按下列规定计价：

（1）暂定金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可按分部分项工程费的5%计取。工程变更、签证等费用从此项扣支，余额归发包人。

（2）暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业按项列支，如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等，价格中包含除规费、税金外的所有费用。

（3）暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，项目实施时，应根据业主方同意并书面确认的单价，结算时只作差价调整，并计取税金，其他费用不作调整。暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业按项列支，价格中包含规费、税金等所有费用，实际施工时按相关合同约定调整。

2.2.5投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。不得出现任意一项单价的重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。

2.2.6投标人应按工程量清单中列出的工程项目报综合单价和合价。任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。投标人未填综合单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价和合价内。

2.2.7工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和，应与投标报价汇总表总价及投标函中的投标报价相符，不符时按投标错误扣分，且对其总报价进行调整。

2.3投标报价的计价方式

2.3.1本工程采用下列第（1）种方式

（1）固定单价报价；

（2）固定总价报价；

（3）成本加酬金合同报价。

2.4合同价的调整

2.4.1材料暂估价的调整

工程量清单内如有若干项目的说明内含有“材料暂估价”的，该暂估单价应为运至工地的单价，若实际的采购单价与暂估单价有所不同，则应按有关规定计算材料价差，其合同总价及中期支付工程款亦做相应调整。

2.4.2对于主要由市场价格波动导致的价格风险，投标人可承担5%以内（含5%）的材料基期价格风险，招标人承担5%幅度以外的材料基期价格风险。若造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由投标人承担，5%以外部分由招标人承担；若造价管理部门发布的材料指导价格下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由投标人受益，5%以外部分由招标人受益。

2.4.3对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程安全文明施工费、人工费、规费、税金及政策性调整，投标人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

2.4.4本工程工程质量等级要求达到合格标准，招标人将按合同规定的奖罚标准，调整合同价格。

3、其他说明（无）

4、工程量清单与计价表（另附）

第六章 图纸、技术资料及附加

第七章 技术标准和要求

本章参照《中华人民共和国房屋建筑和建筑工程标准施工招标文件(2010年)版》（建市［2010］88号）第七章“技术标准和要求”，结合工程实际情况编写。

第八章 投标文件格式

（项目名称）标段施工招标

投 标 文 件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、已标价工程量清单

八、施工组织设计

九、资格审查记载表

十、投标人（建造师）业绩认定表

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：（招标人名称）

在考察现场并充分研究项目名称）标段（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：

人民币（大写）：元RMB￥：元的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

本投标有效期为自提交投标文件截止日起个日历日。

随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（￥：元）。

我公司承诺不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形。

在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

（二）投标函附录

工程名称：（项目名称）标段

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名：性 别：

年 龄：职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

四、投标保证金

（提供电汇或转账凭证复印件加盖公章）

五、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

注：此表后须提供建造师执业资格证书、技术负责人职称证复印件加盖公章。

（二）简历表

附1:项目经理（建造师）简历表

项目经理应附项目经理（建造师）执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书，管理过的项目业绩须附合同协议书和竣工验收备案登记表复印件。类似项目限于以项目经理身份参与的项目。

附2：承诺书

承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）标段（以下简称“本工程”）的项目经理（建造师姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料、企业资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件并加盖投标单位公章。

（二）近年财务状况表

备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件并加盖投标单位公章，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。

（三）企业其他情况

承 诺 书

我公司郑重承诺：

1、不存在下列情形:（1）被责令停业；(2)被暂停或取消投标资格；（3）财产被接管或冻结；（4）在最近三年（2016年1月至今）内有骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题。

2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。

3、在“湖北省公共资源交易信用信息平台”网站（********150356.html.files/image001.gif">www.hbcxpt.cn/）上未被列入黑名单。

4、如该项目中标, 我公司投标文件中配备的建造师(或项目经理)、技术负责人及项目部其他管理人员，在该项目开工时全部到场进行施工管理并在建设单位登记备案；否则可由建设单位报请监管部门按相关程序没收投标（履约）保证金，并责令我公司无条件退场，所有因此造成的损失由我公司自行承担。

5、如该项目中标, 我公司将按所作出的承诺履行职责，如出现投标文件中配备管理人员不到场、转包分包工程、拖欠民工工资等现象，可由建设单位报请监管部门按相关程序在全国范围内公示我公司的不良行为，所有因此造成的损失由我公司自行承担。

6、如该项目中标，我公司将无条件接受招标文件的全部条款、在签订合同时不再向招标人提出附加条件、按照招标文件要求提交履约保证金，否则招标人有权取消我公司中标资格，并按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。同时愿接受没收我公司的投标保证金和有关行政监督部门的的处罚。

7、我公司对本次投标申请中提供的所有资料的真实性及有效性负责,如有虚假,将视同放弃投标资格。

特此承诺

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

（四）业绩认定表

附表1：投标人近两年完成的工程业绩认定表

附表2：建造师近两年完成的工程业绩认定表

七、已标价工程量清单（附电子标书）

说明：已标价工程量清单按第五章“工程量清单”中的相关清单表格式填写、构成合同文件的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单”有关工程量清单、投标报价以及其他说明的内容。

八、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

（1）施工方案及技术措施；

（2）质量保证措施和创优计划；

（3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；

（4）施工安全措施计划；

（5）文明施工措施计划；

（6）施工场地治安保卫管理计划；

（7）施工环保措施计划；

（8）冬季和雨季施工方案；

（9）施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置）；

（10）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；

（11）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施；

（12）对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；

（13）与发包人、监理及设计人的配合；

（14）招标文件规定的其他内容。

2．本工程施工组织设计不计分，采用明标形式。但是施工组织设计必须通过专家评审为合格，即三分之二以上的评标专家认为该施工组织设计能够满足该工程施工要求为合格。施工组织设计评审不合格的投标人不能成为中标候选人。

3．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表 单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

九、资格审查记载表

工程名称： 年 月 日

投标人（盖章）：

（注：①投标申请人资格审查记载表须按规定的格式和内容填写并打印完整，并加盖投标单位公章，与投标文件中相对应要求的有效证件的原件一同密封（第7项可不提供相关证件），未提供该表的视同其资格审查不合格。②投标人若不能满足必要合格条件之一，将会被判定为资格审查不合格，若不能满足评分条件的，则该项不得分）

十、投标人（建造师）业绩认定表

附表一：

工程项目投标人业绩认定登记表

投标人（盖章）： 年 月 日

注：获奖项目汇总填入上表，不得涂改，凡没有填写或填写不完整或经过涂改的申报表将不作认定，此表未经投标人盖章的业绩认定登记表将作为无效资料。

评委签字：

附表二：

工程项目投标人项目经理业绩认定登记表

投标人（盖章）： 年 月 日

注：获奖项目汇总填入上表，不得涂改，凡没有填写或填写不完整或经过涂改的申报表将不作认定，此表未经投标人盖章的业绩认定登记表将作为无效资料。

评委签字：