一、采购人、采购项目名称和内容
采购人:淮安市清江浦区财政局
采购项目名称: 淮安市清江浦区财政局财政一体化三期项目升级改造项目
内容:财政一体化三期项目升级改造
二、拟采购的货物或者服务的说明
根据财政部财会〔2018〕21号《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》要求，自2019年1月1日起全区行政事业单位将执行政府会计准则制度，此次政府会计制度改革涉及全区所有行政事业单位，必须于2019年开始全面应用。时间紧、任务重、涉及面广，且预算单位会计人员业务水平参差不齐，并且有大量的新旧会计制度衔接工作需要提前准备。同时，新政府会计制度与现行会计制度具有根本性改变，区级行政事业单位目前使用财务系统需要进行全面升级，才能满足新政府会计制度的核算要求。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
淮安市清江浦区财政局财政一体化三期项目升级改造项目采用单一来源采购方式，基于以下原因：
1、是快速实现财政改革和管理新要求的必然途径。依据政府会计准则及制度需要全面适应“双功能”、“双基础”、“双报告”适度分离并相互衔接的会计核算模式，能在一套账中实现财务会计和预算会计的双重功能，同时实现制度中明确提到的创新变化（‘8’要素、‘7’报表和平行记账）的管理要求。因此我局为进一步推进落实新政府制度，决定将原有财务系统进行全面升级。
2、是降低项目开发风险、在规定时间内完成任务的最优选择。江苏亿友慧云股份有限公司是我局财政核心业务系统承建商，积累了丰富的建设经验，可使我局在规定时间完成开发任务的风险最小化，确保上述功能如期上线。
3、是保证与原有项目工作的延续和一致性及服务配套的唯一选择。鉴于财政业务系统运行至今，该供应商能很好的保障系统的运维工作且此次改造需要与原有核心数据进行无缝衔接，并且对历史数据进行平滑升级确保数据的连续性和完整性，系统建设采用与财政管理现有系统统一的平台可以降低开发风险，缩短开发时间和减少开发成本，需要确保财政业务系统的平稳过渡和运行。
如果选择其他开发商承建本项目，必须需要重新购买软件，会大大增加成本，影响工作的平稳衔接,影响历史数据的的平滑升级。为更好发挥财政管理的效率和效益。特申请与原公共财政管理平台供应商进行单一来源谈判，以确保各项工作顺利有序开展。
四、 拟定的唯一供应商名称、地址
供应商名称: 江苏亿友慧云股份有限公司
地址: 江苏苏州市吴江区苏州河路18号吴江太湖新城科创园内1号楼
五、论证专家评审人员对相关供应商因专业性、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，论证专家评审人员的姓名、工作单位和职称。
（一）专家论证意见:
2019年2月21日，采购人组织专家组对本次拟采用单一来源采购项目进行专家论证。专家组认为：
清江浦区财政一体化三期项目升级改造项目，经五位专家论评一致认为由前期江苏亿友慧云公司继续提供服务、技术支持、升级改造。理由如下：
一、降低成本，保障项目顺利进行。
二、项目的延续性得到保障。
三、有利于投资效率，交互沟通。
四、有利于数据的无缝对接，升级配套。
五、降低风险，确保系统的平稳过渡运行。
（二）专家名单
序号 姓名 工作单位 职务/职称
1 万远 淮安市民防局
2 居宁超 淮安市人民检察院
3 姜仲秋 淮安信息职业技术学院
4 谢剑 中国电信公司淮安分公司
5 熊育进 淮安市档案局
六、公示的期限
本公示期自2019年2月22日起至2019年3月1日17:30，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于2019年3月1日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。
七、联系方式
采购人: 淮安市清江浦区财政局
联系地址:淮安市淮海南路268号
联系人:顾祝祥
联系电话:159*****885
集中采购机构：淮安公共交易中心清江浦区分中心
地址：淮安市清江浦区北京北路100号
联系人：周大从
联系电话：****-********
采购代理机构:淮安思成工程管理有限公司
联系地址: 淮安市淮阴区南昌路中业慧谷B5-503
联系人:袁圆
联系电话:152*****765

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com