关于报送《镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点工作总结》的报告
关于报送《镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点工作总结》的报告
镶政发[2018]80号
镶黄旗人民政府
关于报送《镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点工作总结》的报告
自治区政务公开处：
现将《镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点工作总结》报告如下，请审阅。
镶黄旗人民政府
2018年8月23日
（此件公开发布）
镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点
工作总结的报告
2017年5月份，我旗被列为全国基层政务公开标准化规范化100个试点地区之一。一年来，我旗坚持以《政府信息公开条例》为指导，在自治区政府政务公开处的正确领导下，在盟法制办的具体指导下，始终把政务公开工作作为执政为民的重要举措，作为打造诚信政府、阳光政府的重要平台，作为促进全旗经济发展的重要手段，有效落实各项措施，进一步夯实基础、进一步强化管理、进一步拓展领域、进一步优化服务，取得了一定成效。现总结如下：
一、基层政务公开标准化规范化试点工作开展情况
（一）试点基础工作开展情况
一是试点工作保障方面。建立了“旗委统一领导，政府主抓，法制办负责组织协调”的领导体系和工作机制，成立了由政府旗长任组长、分管旗长任副组长、相关部门负责人为成员的全旗政务公开试点领导小组，明确了政务公开工作的领导机制和工作机制，确定了政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标。成立了由政府常务副旗长任组长、旗发改、财政、住建、生态、司法等9个试点相关部门负责人为成员的政务公开试点工作专项推进组，积极探索，创新工作机制和方式方法，深入推进标准化和规范化建设工作。召开了全旗政务公开标准化规范化（国家试点）动员大会并多次召开政务公开国家试点工作专题推进会议，对全旗政务公开标准化规范化试点工作进行全面安排部署。制定印发了《镶黄旗政务公开工作考核办法》、《镶黄旗政务公开工作考核评价细则》，对政务公开工作实行“半年一检查，年终总评定”的督查考核机制，把政务公开的执行情况列入各苏木镇、各部门单位年终目标管理考核，与干部年度工作考核和奖惩兑现有机结合，落实了“一把手负总责、分管领导直接负责”责任制度。
二是试点工作实施方案编制情况。制定完善《镶黄旗开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，细化了政务公开事项标准、完善政务公开方式等内容，按照转变政府职能和“五公开”的要求，全面梳理政务公开事项、优化公开工作流程，进一步提高了基层政务公开的针对性、实效性，着力打通政务公开“最后一公里”。
三是试点工作专题专栏情况。充分发挥政务服务大厅的公开作用，全面提升基层政务公开和政务服务水平，全面梳理基层政务公开事项标准目录，优化入厅项目流程、编印蒙汉双语政务公开服务指南，完善电子公开内容，以群众满意度的提升为标准，不断创新公开形式，在审批中心一楼大厅专设政务公开区域，开设大厅公开栏，将政务公开清单目录、权责清单、行政许可证明事项清单、行政事业性收费项目目录清单等8张清单全部在政务公开区域公开，同时在政府门户网站公开。
（二）公开事项清单情况
一是公开事项清单编制。按照转变政府职能和“五公开”要求，认真查找政务公开制度建设中的漏洞和薄弱环节，有针对性地建立和完善相关制度，健全长效机制，确保政务公开制度化、规范化。在“五公开”以及新闻发布会、解读、回应、传播、公众参与、政府数据公开等政务公开关键环节和重点领域，全面梳理和优化政务公开工作流程，公开印发了《镶黄旗基层政务公开标准化规范化试点公开事项清单》（镶政办发【2018】88号），编制了《镶黄旗政务公开工作手册》、《镶黄旗政务公开工作知识手册》、《政务公开工作协调机制》、《政务公开业务培训制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政务舆情制度》、《政策解读制度》、《依法申请公开制度》、《新闻发布制度》和《镶黄旗政务公开流程图》。
二是公开事项清单展示。梳理完成了蒙汉双语政务公开目录清单，编印了《镶黄旗基层政务公开标准规范化试点公开事项清单》、《镶黄旗行政事业性收费目录清单》、《镶黄旗本级行政许可事项清单》、《镶黄旗本级审批中介服务事项清单》、《镶黄旗本级拟保留依申请行政权力证明事项清单》并及时通过新闻媒体、政府门户网站、政务大厅向社会公开。基层政务公开标准化规范化试点公开目录全部用蒙汉双语进行了公开，利用“镶黄旗宣传微信公众平台”，加大城镇规划、重点建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务公开等信息的公开。在政府蒙汉网站上公开的政务公开目录清单，实现动态调整，把公开透明的要求贯穿于各个环节。
三是政策解读工作开展情况。通过新闻发布会向社会公众通报议题、解读政策，公开经济社会发展过程中的重大事项，营造了政府、媒体和公众良性互动的舆论环境；定期邀请公民走进政府、大学生假期到政府见习，在加强大学生社会责任意识与使命担当的同时，促进了政务活动更加公开透明。
四是热点回应工作开展情况。及时准确发布政府重要会议、重要活动、重大决策、重点工作信息，转载国务院和上级政府网站信息；解读回应更加及时，通过政策解读、舆情反馈、新闻发布会等栏目，及时公布重大突发事件客观事实，回应社会公众关注的热点、焦点问题，正确引导舆论。
五是互动交流工作开展情况。政务微信、微博及时公开政务信息、征集民意、回应关切、引导舆论，成为正能量传播、政策宣传、政务服务输出的重要手段。同时，将政府网站建设和政务公开工作纳入年度目标责任考核,进一步夯实责任，有效推动了各项工作落在实处。在线留言全年受理有效信件30件，与去年同期基本持平，办结30件，办结率100%。
六是公开平台工作开展情况。以政务服务中心、政府门户网站、政务微信平台为龙头，苏木镇便民服务大厅为依托，社区服务中心为触角的三级政务服务平台功能进一步完善，形成了功能完备、服务到位、高效便捷的政务服务新体系。在原有基础上进一步完善政府门户网站开设的政务公开、政民互动、办事大厅、基层政务公开标准化规范化试点专栏等8大专栏，涵盖政府信息公开目录、信息公开指南等政务信息资源，将政府的相关信息准确及时地在网上公开发布，同时，进一步完善优化网上问政、利益诉求反映、建议征集等互动交流窗口功能，使互动交流窗口在政府倾听群众的呼声和建议、解决群众关注的热点和难点问题方面发挥积极作用。
二、试点工作目前取得的成效和亮点
一是公开事项清单初稿完成后，通过政府网站、公示栏张贴、印发成材料等形式向社会进行为期15天的公开征求意见，接受群众监督，使群众能够参与了解到公开事项的制定，使全旗老百姓能够更及时、更便捷的获取政府信息，赢得了好评。
二是将梳理完成的基层政务公开标准化规范化试点公开目录在政府蒙汉网站上用蒙汉双语进行了公开并实现了动态调整，同时九大领域编制梳理的双语事项目录、试点工作展板的制作与展示等工作有特色、有实效，确保公开透明的要求贯穿于各个环节，使广大牧民及时了解公开内容，及时了解政策措施，第一时间提出热点问题，加强互动交流，增强了政府的规范、公平治理成效。
三是政务服务中心对入驻部门的行政审批服务事项的办事流程、服务指南、法律依据、办理时限做出了详细的规定，最大限度减少审批事项、简化办理流程，实行一厅式办公，形成一站式联合审批的服务模式，将行政审批事项由20个工作日压缩至5个工作日以内。同时，大厅设首问代办窗口、财政收费窗口，税务联合办税大厅、电子触摸屏等公共服务设备和便民服务设施，并引入了银行、商务中心等公共服务机构。目前入驻职能部门41个，驻厅工作人员64人，设22个常设窗口和1个综合窗口，连接了不动产管理、税务等9个执法主体的内部专线，中心可办理行政审批、行政服务事项314项。实行“一次性告知制”、“限时办结制”等工作制度，全力提高工作效率和服务质量，杜绝群众咨询无人答，群众诉求无人办的情况。
我旗政务公开工作虽然取得了一定成绩，但在政务公开工作中还有不少困难和问题，离国家、自治区和盟里的要求还有一定距离，在今后工作中，我们将虚心学习先进地区的成功经验，全力推进我旗政务公开工作。
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