依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第四项规定情形，深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局申请《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》规划研究采购项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见：

采购项目名称：《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》规划研究

项目预算金额： 63万

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

1、工作内容

（1）研究范围

龙岗管理局辖区11个街道，即平湖、布吉、坂田、南湾、横岗、龙城、龙岗、坪地、宝龙、吉华和园山街道，规划总用地面积约为388.21平方公里。

（2）工作内容

1）编制《龙岗区城总规强制性内容占补平衡工作流程》

在市规土委出台《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》及其相关更新文件的基础上，结合龙岗区实际情况，进一步细化占补平衡工作的流程，流程内容主要包括适用范围、占补平衡工作推进原则、方案编制、方案审核、方案审定、方案汇总及其他要求共七部分内容。

2） 编制《龙岗城总规强制性内容占补平衡方案（模板）》

规范城总规占补平衡方案编制内容及格式，制定《龙岗城总规强制性内容占补平衡方案（模板）》，对占补平衡方案的包含的内容、表格、图件及证明文件的形式统一要求。

3） 全面梳理全区补入用地的资源分布

根据市规土委印发的《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》中具体要求，通过对比现状建设影像、城总规规划用地类型、下层次规划土地用途等对全区可用于城总规占补平衡的补入用地资源进行全面梳理，并根据用地梳理的基本情况，进行现场查验具体的现状建设条件，确定补入用地资源后统筹安排全区可补入资源的使用。

4）建立占补平衡项目成果的台账

①对于已开展的城总规占补平衡项目，利用Arcgis软件建立空间数据库，录入占用和补入地块的属性信息（区位、城市总体规划、法定图则规划、用地现状、占补项目名称），并进一步形成占补平衡地块台账。以便对占补平衡方案进行查重，避免重复使用。

②根据市规划国土委印发的《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》及其相关更新文件的工作要求，全面统计和整理区内完成占补平衡方案的项目成果，并分季度跟进项目的推进情况实时更新，并向市规划国土委申报已审定项目情况。

5）开展城总规强制性内容占补平衡方案的培训工作

针对市规划国土委印发的《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》及其相关更新文件，制作《城市总体规划强制性内容及分类处理原则介绍》培训材料，培训材料内容主要包括城总规强制性内容背景介绍、城总规督查分类处理意见、占补平衡操作规程、龙岗区占补平衡工作操作流程和案例展示等内容。

2、工作目标

在市规划国土委正式印发的《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》及其相关更新文件的指导下，进一步规范城总规强制性内容占补平衡工作的工作流程及具体的工作方案；全面梳理龙岗区现状的可用于补入用地的资源情况，做到有的放矢，根据项目的实际需求，有序安排补入指标；开展《城市总体规划强制性内容占补平衡操作规程》及其相关更新文件的宣传工作，向全区不同职能局介绍并解读文件要求，保证区内重点项目的顺利推进的同时，保障后期项目能严格遵守城总规的强制性内容要求，保证其权威性。

3、项目成果

4、项目组成员要求

负责人要求：至少为高级工程师

技术团队成员要求：不少于5人团队，且不少于1人为中级

拟定供应商名单： 深圳市龙岗区规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

1、项目复杂性

《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》是一项需要进行全年滚动更新的项目，项目有助于全区更加科学有效地开展城总规强制性内容占补平衡工作的，项目内容包括占补方案模板的制定、台账的建立以及政策培训材料的标准，具有较高的复杂性，需要非常熟悉龙岗规划国土管理局的主要业务和全区规划国土相关项目的具体情况，并能及时、长期提供有效服务和技术支撑的编制单位承担该项工作。

龙岗区规划国土发展研究中心目前已承担我局以往年度大量的规划技术审查及台账的建立工作，对于台账建立工作有较强的实践基础，能保障《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》项目有序开展。

2、项目专门性

开展《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》项目需掌握全区重点推进的项目情况以及项目城总规占补平衡方案的推进情况，并对已占补平衡方案进行及时的汇总和反馈，项目具有一定的专门性。

龙岗区规划国土发展研究中心近年一直承担龙岗区近期建设和土地利用年度实施计划，对于龙岗区近期需推进的项目已形成实时更新的项目库，同时中心也承担我局亟需推进项目占补平衡方案编制工作，能有效支撑《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》工作。

3、项目特殊性

《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》需对龙岗区可占补平衡资源进行梳理，有序统筹全区的占补平衡工作，考虑到占补平衡资源的有限性，项目具有较强的特殊性，由政府直属的规划机构承担该项工作，可以优先保障占补资源用于亟需推进的民生类项目，有效控制可占补资源的年度供应总量，以及能对剩余占补资源进行保密。

龙岗区规划国土发展研究中心是我区的政府公益性二类事业单位，因此能公正、公平开展《龙岗区城市总体规划强制性内容占补平衡方案审查及台账建立》，承担政府维护公共利益的任务。

综上，目前市场上规划机构虽多，但由于该项目的复杂性、专门性、特殊性，要求供应商对该服务项目具有编制经验，且能提供持续配套服务以及保障项目的公平公正。我局在对潜在供应商在项目编制经验、技术能力以及单位性质等方面进行了详细考察和比较，龙岗区规划国土发展研究中心符合该项目唯一供应商预期。

征求意见期限：从2019年2月28日起至2019年3月 7日止

联系方式：

采购人: 深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局

地址：深圳市龙岗区中心城行政路2号建设大厦

联系电话：***************

采购监管部门：深圳市龙岗区财政局

地址：深圳市龙岗区中心城建设路7号财政大厦325室

联系电话：********

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起五个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见同时反馈至深圳市龙岗区财政局和采购人。经公示有异议的，由采购人针对异议事项答复有关供应商；供应商对答复不满的，由采购监管部门进行处理。