丹阳市国土局档案数字化扫描采购项目招标公告

丹政采标（2010）公字 17-4号

我中心接受丹阳市国土局的委托，对丹阳市国土局档案数字化扫描采购项目进行公开招标，欢迎有能力提供下述服务的单位前来参与投标。

项目名称：丹阳市国土局档案数字化扫描采购项目

标书编号：丹政采标（2010）公字 17-4号

扫描数量：约300万页

要求工期: 60天

一、供应商应具有的资质条件

1、合格的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定:

A、具有独立承担民事责任的能力；
B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
C、具有履行合同所需的设备和专业技术能力；
D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
E、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
F、法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人的注册资金必须达到100万元（含100万元）以上；

3、投标人须为具有提供本次采购服务的能力并有着良好的商业信誉和财务状况的中国境内独立法人。具备较强经济、技术、设备等实力和良好的社会信誉，具有相应规模的数字化加工和档案信息系统开发建设经验；

4、企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照；

5、供应商必须遵守国家、江苏省、镇江市有关的法律、法规和政策以及档案保密制度。

二、资格审查

本项目采用资格后审。

三、项目内容及要求：

（一）项目概述

中标单位单位提供档案扫描加工平台和相关硬件设备；

采购单位提供场地，由中标单位负责对丹阳市国土资源局室藏档案进行数字化扫描。按单页报价，按实结算。

(二)工作要求

1、确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

2、严格遵守并达到国家标准：《中华人民共和国行业标准（DA/T 31—2005）纸质档案数字化技术规范》。

3、保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。

4、成果要求：分辩率300dpi以上，GROUP 4压缩方式；颜色：全彩；格式：JPG、PDF

5、档案扫描完成后，需要与馆藏现有的计算机目录数据进行一一对应。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入档案馆现有档案数据库中。

6、档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件（按国家一级档案馆的规范和要求进行整理和馆藏）。

7、扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

8、中标方自带全部工程设备, 自觉遵守丹阳市国土资源局管理规章；丹阳市国土资源局提供工作场所。

9、人员：人员均要求穿整齐划一的工作服，要有很高的纪律性和自觉性；中途不得随意更换工作人员（特殊情况除外），不可因为抢工期等原因而私自增加或减少人员。

10、设备：初始提供本次项目的电脑和扫描仪要求性能完好，且设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。

(三) 纸质档案数字化要求

1、纸质档案数字化加工包括：前期检查、整理、排序、登记、修复、扫描、制作、质检、档案目录完善、校验、档案装订、数据挂接、备份等；

2、扫描要求

（1）扫描影像存储格式：JPG格式（全彩）；合成PDF

（2）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号进行存储，与目录进行挂接。

（3）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放100%；

（4）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；

（5）电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。

3、其他要求

（1）档案目录录入：对已有的卷内目录应按要求进行录入，并进行校对，确保准确，确保档号与题名的完整；

（2）纸制档案的整理要求：扫描前，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整，对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。扫描结束，须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，装订要符合国家相关装订标准；

（3）纸张状况较差，过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案；

（4）要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配；档案号命名符合规范；图片命名及组成符合招标单位档案管理软件要求；

（5）中标单位必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份；

（6）电子档案以及纸制档案的制作整理要求以及验收标准符合国家纸质档案数字化技术规范。

（7）数据挂接：将扫描完成的电子档案数据进行核对，无误后将电子档案挂接至丹阳市国土资源局档案软件系统。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％正确，实现档案的网上利用。

(五)数据验收

1、数据抽检

（1）以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。

（2）一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5%。

2、验收指标

目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。

（1）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。

（2）扫描图像：漏扫率≤0.2‰。

（3）图像质量：图像质量情况完好率99%。

（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。

（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰。

（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%

（7）档案原始材料：100%不缺失。

3、验收审核

（1）甲方对乙方每一分批数据进行验收。数据验收以抽检方式进行。乙方提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的，全部发回乙方全面自检，甲方验收记录不向乙方公开，待验收通过后，甲方公开验收记录。在退回自检期间，甲方将不再向乙方提供加工的档案。

（2）甲方在验收中检出的错误，乙方及时、无偿予以纠正并再提交甲方验收。

（3）全部档案验收"通过"的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。

（4）如全部档案完成后不能通过验收的，视为乙方违约。

（5）数据验收合格后，全部数据向甲方数据库迁移。档案扫描文件应提供JPG格式和PDF格式。

(六)数据备份及挂接

1、备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

2、备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。

3、数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

4、备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

5、要求数字化的档案能准确的与丹阳市国土资源局档案信息管理系统衔接，保证系统提出的档案数据的准确性。

四、付款方式及时间

中标签订合同后先预付合同总价的10%作为工作经费，项目完成一半后提交一次成果资料，成果资料经国土资源局检查验收后，付合同总价的40％，工程全部结束，经验收合格后再支付30%，经上级验收合格后全部付清。

五、报名方式

登陆丹阳市招投标采购交易管理中心网（www.dyzgw.com.cn）使用丹阳市招管中心企业加密锁进行网上报名。

★ 凡参加报名的投标单位，不得无故放弃投标，若有特殊原因放弃投标的，须在投标截止日前两天（不含开标当日）以书面形式致函丹阳市政府采购中心。如投标单位无故放弃投标的，诚信考核一次，连续两次报名无故放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

六、招标文件获取时间、途径

1.标书获取时间 2010年 9 月 15 日 -2010年 9 月 25 日

2.标书获取：登录“会员业务系统申报”，

3.没有进行网上报名的的供应商，其投标文件将被拒绝。

七、投标保证金

投标人在投标时，需交纳7000元人民币的投标保证金，投标保证金必须从本企业的基本存款账户以电汇（外地）或转帐支票、银行汇票（丹阳地区）形式交纳，否则其投标响应无效。

开户名称：丹阳市招投标采购交易管理中心投标保证金专户；

开户行：中国工商银行丹阳市和平桥分理处；

帐号：****************519。

八、投标、截标及开标时间、地点：

投标时间：2010年 10 月 9 日下午1：30-2:00

投标地点：丹阳市招投标采购交易管理中心四楼（西环路6号）。

投标文件接受人：委托丹阳市公证处公证员负责接受。

截标、开标时间：2010年 10 月 9 日下午2:00

开标地点：丹阳市招投标采购交易管理中心四楼（西环路6号）。

九、 联系方式：

丹阳市政府采购中心（项目负责人： 裴晨霞 ） 联系电话：****-********

传真电话：****-********

丹阳市招投标采购交易管理中心市场科： 联系电话：****-********

传真电话：****-********

丹阳市政府采购中心

二○一○年九月十五日