采购编号: 号

融合指挥系统视频监控整合平台

建设项目

比

选

文

件

比选人: 浙江省公众信息产业有限公司

2019年3月

目录

[融合指挥系统视频监控整合平台建设项目]比选公告

〔融合指挥系统视频监控整合平台建设项目〕项目比选人为〔浙江省公众信息产业有限公司〕，项目资金已落实，已具备比选条件，现进行公开比选。

一、采购内容

【融合指挥系统视频监控整合平台建设项目。项目所需设备及材料的采购、网络集成、软件系统定制开发、系统施工安装、系统调试、技术培训、验收和保修服务等。具体清单见采购货物一览表。】

二、最高限价

本项目设最高限价：*******元。

三、资格条件

1. 参选人须入围浙江省公众信息产业有限公司2018年ICT项目集中资格预审【标段2：智慧政务标包1：集成】的合格供应商；

2.本次比选不接受联合体参选；

四、比选文件的获取

1. 比选文件获取时间：〔2019年3月4日至2019年3月6日（法定休息日、节假日除外），每日上午〔8时30分至11时30分〕，下午〔14时00分至17时30分〕（北京时间，下同）。

2. 比选文件获取地点：〔杭州市华星路99号创业大厦8楼〕。

3.比选文件获取方式：委托经办人通过提交下述文件向比选人了解有关信息,并购买比选文件。

（1）单位介绍信〔或营业执照副本复印件〕并加盖公章；

（2）经办人身份证原件。

4.比选文件每套售价〔0〕元人民币，售后不退。

五、参选文件的递交

参选文件递交的截止时间为〔2019年3月11日15时00分〕，递交地点为〔杭州市华星路99号创业大厦8楼807会议室〕。逾期送达的参选文件将被拒绝。

本次唱价将于上述参选文件递交截止的同一时间、同一地点公开进行，邀请所有参选人的（法定代表人/公司负责人）或其授权代表准时参加。

六、发布公告的媒介

本次公告仅在中国电信集团阳光采购网（https://42.99.33.26/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒体转载无效。

七、联系方式

比选人名称：浙江省公众信息产业有限公司

比选人地址：杭州市华星路99号创业大厦8楼

邮编：310012

联系人：张先生

联系电话：189*****733

电子邮件：189*****733@189.cn

比选人：浙江省公众信息产业有限公司

日期：2019年3月4日

一、参选人须知

1、“比选人”系指浙江省公众信息产业有限公司。

2、“参选人”系指获得本比选文件并参选的供应商。

3、“中选人”系指经评选委员会评定的，并经比选确认，提供本比选货物及与之相关服务的供应商。

4、合格的参选人

参选人须入围浙江省公众信息产业有限公司2018年ICT项目集中资格预审【标段2：智慧政务 标包1：集成】的合格供应商。

5、参选人不得直接或间接地与为本次比选的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

6、参选人应承担参选及履约中应承担的全部义务。

7、参选人为参选而支出的所有与编写和递交参选文件有关的全部费用，不论参选结果如何，均应自行承担。

8、参选人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求，从而对比选文件作出实质性的响应。如果没有按照比选文件要求提交全部参选文件或者资料，没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致该参选被拒绝。

9、特别声明

9.1、参选人如发现比选文件及其评选办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在参选截止期三天前向监督机构和比选人书面反映，并与比选文件同具相应法律效应，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。

9.2、凡参加本次比选的参选人均视作认同本次比选的各项约定事宜（包括参选人资格、技术参数及要求、相关日期、评审方式等）；参选人不得以各类约定事宜提出质疑。

10、比选文件的澄清和修改

10.1、任何要求对比选文件进行澄清的参选人，均应以书面方式传真或邮寄送达至浙江省公众信息产业有限公司，浙江省公众信息产业有限公司对其在“比选公告”中所述参选截止期2天以前收到的对比选文件的澄清要求均予以答复。

10.2、在参选截止期2天前，浙江省公众信息产业有限公司可主动地或在解答参选人提出的澄清问题时对比选文件进行修改。

10.3、为使参选人准备参选时有充分时间对比选文件的修改部分进行研究，浙江省公众信息产业有限公司可在参选截止期2天前通知参选人，适当延长参选截止期。

10.4、比选文件的澄清、答疑、修改、补充文件是比选文件的组成部分。

10.5、比选文件发售截止时间之后有潜在参选人提出要求获取比选文件的，允许其获取，但该参选人如对比选文件有异议应在参选截止期1天前提出，逾期提出的，将不予受理、答复。

11、比选人和采购机构无义务向未中选单位解释落选原因，不退回参选文件。

二、参选文件的编制

12、参选文件编写注意事项。参选人应仔细阅读比选文件，了解比选文件的要求。在完全了解比选人采购需求、技术要求、服务要求和商务要求后，编写参选文件。

13、参选的语言及计量单位。统一使用中文，一律使用法定计量单位。

★14、参选文件要求：参选人编写的参选文件，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，须提供加盖参选人印章的复印件。

15、参选文件构成

⑴营业执照

⑵税务登记证

⑶（法人代表/公司负责人）授权书

(4)报价一览表，分项报价

(5)商务偏离表

(6)技术/服务偏离表

（7）其他要求文件

16、参选文件的格式要求

16.1、参选人应按比选文件附件所提供的格式完整地填写“参选文件”，没有提供格式根据可以自行设计。

16.2、所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4或A3纸。所有打印的文字及表格一律采用黑色进行打印或印刷，须按本比选文件提供格式进行装订，并在其上按封面标注要求加盖参选人公章和其（法人代表/公司负责人）或其委托代理人章，不得有任何其他字迹和符号。

★17、参选报价

17.1、参选人应在“报价一览表”上标明参选货物的总价。

17.2、参选报价指最终结算价（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用），参选报价高于预算总价，则按废标处理。

17.3、参选人根据自己的实际情况，比选人推荐品牌进行报价，并按本次采购的货物数量进行唯一报价，采购人不接受任何备选方案（包括正副本不一致的商务报价）的报价。

18、参选货币

参选应以人民币报价。

19、参选的有效期

19.1、参选文件从参选截止期结束后 90 天内有效。

19.2、在特殊情况下，采购人可与参选人协商延长参选文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

20、参选文件的书写要求

20.1、参选文件须用不褪色的墨水书写或打印。

20.2、参选文件的书写应清楚工整,修改处应由参选人签盖确认。

20.3、字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应比选文件的参选文件将会被认定为废标。

20.4、参选文件应由（法定代表人/公司负责人）或其授权代理人在凡规定签字或盖章处逐一签署名并加盖参选人的公章。

20.5、参选人应按本比选文件规定准备参选文件，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。参选文件的副本可以采用正本的复印件。

三、参选文件的递交

★21、参选文件的密封与标记

21.1、参选人应按要求参选文件正本1份、副本1份，装袋密封，否则将作废选处理。并在每个密封件的封面上标明文件名字，以及参选人名称、（法定代表人/公司负责人）、密封签字或盖章（公章、（法定代表人/公司负责人）或其授权代理人签字均可）及标项名称。

21.2、参选文件袋上应写明：

⑴ 项目名称：

⑵ 采购方案编号：

⑶ 参选人：

注明“在xxxx年x月 x 日x时x分之前不得启封”

21.3、未按本须知要求密封、标记和投递的参选文件，采购人对误投或过早启封概不负责，对未进行有效密封的参选文件采购人将拒收。

★22、参选截止时间和地点

22.1、投递参选文件地点和截止时间：各参选人务必于比选公告规定截止时间前将标书送至所指定的地点，逾期送达的参选文件将不予受理。

22.2、采购人可通过修改比选文件自行决定酌情延长参选截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。

四、评选规程

23、机构

本次比选按照相关规定设立相应的比选组织机构：监督小组和评选委员会。

24、开选

24.1、采购人将在第一章“比选公告”规定的时间和地点进行开选。

24.2、采购人将在开选大会上宣布监督小组、主持人、唱标人、记录人等各机构的组成人员。

★24.3、开选时宣读参选人名称、参选总报价等内容。参选文件若有下列情况之一者，将直接视为无效：

⑴ 参选函和参选人资信文件的提交未满足本须知的；

⑵ 参选报价不能满足本须知的；

⑶ 参选文件无（法定代表人/公司负责人）或者负责人签字，也没有委托人签字的；

⑷ 参选有效期不满足比选文件要求的；

⑸ 不满足货物需求及配置要求，报价超出采购项目预算范围的；

⑹ 大写书写不规范、不正确或有不应当出现的文字。

⑺ 评选委员会评定有实质上的负偏离和“★”条款的负偏离的。

25、参选文件的符合性审查

25.1、在详细评选前，评选委员会将审查每份参选文件是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的参选应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的参选。对参选文件中的商务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围参选；参选文件未按本须知的要求签署和盖章；参选文件明显不满足比选文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。这些偏离不允许在参选后修正，但对于参选文件中不构成实质性偏差的漏项、不完整、不正规、不一致或不规则，将作为实质上响应比选文件的条款，不存在着实质偏离，评选委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何参选文件的有效性。与比选文件有实质偏离的参选文件由评选委员会根据评选现场情况决定，评选委员会决定参选的响应性只根据参选本身，而不来源于开选后的外部证据。参选人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其参选成为实质上响应的参选。

25.2、不实质上响应比选文件的参选文件则按废选处理。

26、参选的评价

26.1、评选委员会依照本须知规定，只对确定为实质上响应比选文件要求的参选进行评价和比较。

26.2、评选时，对参选价的评价除根据评选办法的规定考虑外，还要考虑量化以下因素，以计算参选人的评选总价：

⑴ 参选文件申报的货物交付期；

⑵ 与合同条款规定的付款条件的偏差；

⑶ 所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用；

⑷ 参选货物在使用周期内预计的费用；

⑸ 参选货物的性能或内容；

⑹“参选资料表”和/或技术规格所列的其他具体标准。

27、评选

27.1、评选原则：综合评分法。

27.2、评选过程中出现有效参选人少于3家，采购人将根据财政部18号令第四十三条和浙江省及地方现行规定处理。

27.3、开选评选时如发现参选人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该参选人书面说明并提供相关证明材料。该参选人不能合理说明原因并提供证明材料的，评选委员会应将该参选人的参选文件作无效处理，同时采购人应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

27.4、评选报告

27.4.1、评选委员会完成评选后，应当向采购组织机构提交项目评选报告。评选报告是采购单位确定中选人的合法依据，评选小组应当如实、客观地反映评选情况，按综合得分高低依次排序推荐候选中选人，并重点对候选中选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的候选中选人报价为最高报价的，评选报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。

27.4.2、各评选人员应当独立、客观、公正地提出评选意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评选，并在评选报告上签字；如对评选报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。

27.5、评选过程的保密开选后，直到授予参选人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向参选人或其他无关的人员透露。参选人在评选过程中，所进行的力图影响评选结果的不符合比选办法的活动，可能导致其参选被拒绝。

27.6、参选人对采购代理机构和比选人的评选、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，

都可能导致其参选被拒绝。

28、参选文件的澄清

28.1、评选时评选委员会有权请参选人就参选文件加以澄清。参选人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有（法定代表人/公司负责人）或其授权代表的签署。参选人的澄清文件是参选文件的组成部分。参选文件的澄清不得改变参选的实质内容。

28.2、算术的错误将按以下方法修正：参选文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。参选人不同意上述修正的，其参选将被拒绝。

五、签订合同

29、合同授予标准

29.1、合同将授予被确定为实质上响应比选文件要求、评选认为具备履行合同义务条件、最大限度满足比选文件中规定的各项评价标准、综合得分前一名的候选中选人。

29.2、比选人原则上应当按照综合得分排名顺序确定为中选人。出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中选人为中选人：

⑴ 排名第一的候选中选人，因自身原因放弃中选成交或因不可抗力不能履行合同的；

⑵ 不违反国家法律前提下，排名第二的候选中选人提供的货物在完全能够满足采购需求，且报价低于排名第一的20%（含）以上的；

⑶ 经质疑，采购人审查确认因排名第一的候选中选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

29.3、若第二候选中选人有本须知31.2条情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织比选。

30、更改采购货物数量的权利

比选人在合同执行过程中，根据项目实际需求对采购货物数量可以进行增加或减少，但增加或减少的金额不得超过合同款的10%。

31、签订合同

31.1、中选通知书发出七天内比选人、中选人双方签订合同。

31.2、如中选人不按中选通知书中规定时间、地点与比选人签订合同，则按中选人违约处理。

六、其他事项

32、比选文件编制依据和解释权

本比选文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属比选文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本比选文件解释权属采购单位。

33、采购人对比选结果不负责解释。

七、采购清单及规范要求

1、采购货物一览表

1)、采购内容：

2)、采购服务期：24个月

2、商务规范书

附件1 《融合指挥系统视频监控整合平台建设项目-硬件部分-商务规范书》

3、技术及服务要求

3.1总体设计

3.1.1方案架构设计

本系统设计充分考虑技术完整性、可扩充性，以便于系统运行和后期的管理维护。从高稳定性、高可用性、高扩展性的原则出发，主要应用采用B/S架构方式搭建，系统整体采用软交换分层架构设计，软交换平台是目前业界运用最广泛的语音网络交换的核心，系统以呼叫连接和业务提供相分离为设计思想，可以向用户提供现有电路交换所能提供的所有业务，并向第三方提供可编程能力，具备多媒体扩展性。在现有通信网中引入并实施软交换技术，一方面，在技术上可起到承上启下的作用；另一方面，在各行业顺利向互联网+解决方案的演进上产生多方面的积极作用。该系统可更好地适应用户可视化多媒体多业务应用的发展趋势，更好地满足用户升级扩展的需要。

技术架构中包含的功能说明：

表现层：系统可以为用户提供多种表现方式，如触摸屏一体机等PC应用终端，专用单兵等手持移动应用终端。

应用层：包括强插/强拆模块、监听模块、会议模块、选呼模块、代接/转接模块、群答模块、热线模块、录音模块、视频调度模块、组呼通知模块、组管理模块、呼叫队列模块、用户管理模块、分级管理模块等，主要完成本系统业务功能的逻辑应用。

服务层：包括媒体流交换控制服务模块、放音资源管理服务模块、录音资源管理服务模块、语音会议资源管理服务模块、用户终端管理服务模块、网络管理服务模块、系统日志服务模块、调度接入服务模块等，本层模块通过调度业务总线为应用层模块提供各类业务的后台服务支撑。

基础支撑层：主要由主机、存储、网络、网关及其他硬件设备，Linux操作系统、后台关系数据库MySQL模块、web应用服务器中间件、系统冗余备份中间件等组成。为整个系统的运行提供基础数据支撑。

3.1.2安全性设计

用户账户安全

为了确保平台的安全和稳定，在设计后台服务时，采取了以下方案：

1）所有的外部接口都必须验证用户身份，也就是说，用户必须输入账户和密码才用访问平台中的数据；

2）用户账户只能由管理员在内网创建，确保账户都是真实可行的；

3）用户的密码全部使用Md5加密存放；

4）用户只能登录一台相同的终端类型，避免数据被盗用；

5）用户登录超过30分钟，无有效操作，登录失效，将重新登录。

数据库安全

为了避免数据库误操作，提高数据安全性，减少因程序Bug导致的数据库问题，在操作数据库方面，平台遵循下面的原则：

对接数据库采用只读的方式，避免修改该数据库的内容；

对短信数据库，严格按照接口要求写入新数据；

定期对所有数据库文件执行异机备份，确保数据的完整性、准确性。

为了提供程序的扩展性，所有需要使用到上述数据库操作的地方，都使用同一的接口来调用，便于后期维护。

操作安全

为避免账户泄漏、误操作等问题导致的重要设备被异常操作，平台采取以下方案：

重要操作采取短信验证方式，确保当前操作人员为有权限的人员；

重要操作及操作结果保留历史记录，以便重要操作可追溯。

后台程序安全

为避免服务器停电、异常关机等情况导致的系统异常，平台采取以下方案：

每台服务器增加守护程序，实时监控后台程序是否正常运行；

增加自启动程序，确保服务器在异常关机、异常重启后，后台程序可以自动启动，确保程序不间断运转。

灾难备份与应急故障恢复

在系统运行过程中，经常会由于设备以及其他因素的原因，导致系统的崩溃，数据库的毁坏。为了系统数据安全，本系统建立一套有效的备份策略，建立完善的备份制度。在本系统中建议业主采取以下方式进行数据备份：

备份采用本地备份和异地备份两种方式进行备份：

本地备份：系统基于存储的数据库镜像，当存储及存储网络出现故障，不会影响数据安全及服务器访问。

异地备份：提供定时的异地备份。

备份设备以及介质必须定期检查和维护，保证备份工作不能由于设备以及介质的原因而耽误。

定期对于备份的正确性和完整性进行检验。

备份工作必须由专人负责，备份介质专人保管，确保备份数据的安全。

当系统发生故障时，应及时利用备份文件，该系统恢复至最近的完整状态，并通知用户及时补输期间丢失的数据，直至恢复到系统发生故障前正确的状态。

3.1.3可靠性设计

一个快速、稳定、可靠和安全的运行平台，是系统正常运行的保障。系统采用目前在高性能Web开发方面被广泛认可的J2EE技术体系。采用J2EE开发的系统具有良好的跨平台特性，开发出来的系统可以不经过代码的修改就可以运行在UNIX、WINDOWS、LINUX等主流操作系统上，为用户提供了优越的平台扩展能力。

系统调度客户端程序运行在windows7/ windows8/windows10操作系统之下，服务端采用Linux操作系统。

系统的开发全部采用成熟技术，从根本上提高了系统的可靠性。系统的网络操作系统采用技术成熟、运行稳定的平台，根据需处理信息的容量选择不同规模档次的服务器系统，同时还支持群集的负载均衡技术，提高系统吞吐量和高可靠性，具有系统备份、容错性能控制等；支持多种网络协议，具有目录服务功能，从而在系统的可靠性和与其他系统的兼容性上提供了保障。

同时在研发过程中严格按照国际上通行的ISO9001质量管理体系进行软件质量控制，同时按照计算机软件规范要求，完善系统设计、文档管理和测试工作，这些措施为系统的品质和可靠性提供了保证。

J2EE框架支持几乎所有的网络协议标准、邮件与报文传送标准、安全性标准、编程开发标准。从一个平台到另一个平台是非常一致的，在不同平台上运行只需重新编译即可。

3.2平台功能

3.2.1通讯录管理模块

通讯录可形成按行政划分的平时应用通讯录和基于预案的战时通讯录两大通讯录体系，满足不同时期的任务要求。还可以针对特定项目进行通讯录设计，达到灵活指挥，协同作战的目的。每个联系人的联系方式可以同时显示在不同的通讯录体系中。

3.2.2语音调度模块

查看用户信息

点击快捷组中的成员，可以在用户信息栏目中查看到相关信息。

单点呼叫

操作员成功登录客户端并进入调度界面后，可以在界面上对快捷组成员发起呼叫。

组呼

操作员可以通过组呼功能，向选中快捷组的所有用户发起呼叫。用户摘机后加入到操作员的默认会场，进行会议通话。

选呼

操作员可以通过选呼功能，向多个快捷组中的多个成员发起呼叫。成员应答后加入操作员的默认会场，进行会议通话。

监听

可以查看快捷组成员的当前通话状态，还可以对正在与其他用户（除调度员外）通话的快捷组成员，发起监听。

保持与取消保持

操作员可以通过“保持”功能键保持当前通话。保持后，当前通话用户与操作员手柄都听保持音乐。操作员可以在不挂机的情况下，继续其他操作。

强插

操作员在调度界面可以查看快捷组成员的当前通话状态，还可以对正在与其他用户（除调度员外）通话的快捷组成员，发起强插。强插后，调度员可以与正在通话中的两位用户进行三方通话。

强拆

操作员在调度界面可以查看快捷组成员的当前通话状态，还可以对正在与其他用户（除调度员外）通话的快捷组成员，发起强拆。

点名

采用轮巡方式对需要到场或电话守候人员进行点名。

一键同振

对于级别高的应急事件，可对负责人进行一键同振，对负责人的手机、工作电话、家庭电话等语音通讯设备进行同时呼出，以最快速度找到负责人。

加入会场

操作员可以将快捷组成员加入到操作员的默认会场中。可将当前通话用户加入会议。操作员也可通过功能键将呼入用户加入默认会场。

3.2.3语音会议调度模块

加入会场

操作员使用群答功能，可以将呼入队列中的所有用户加入到操作员的默认会场中，进而使用会议相关的功能。

呼叫用户加入会场

操作员在调度界面可以直接通过呼叫将用户加入到会场中，方式有两种：

发起会议呼叫；

将当前与操作员通话的用户加入会议。

会场添加用户

操作员在会场界面中，点击空闲坐席中的“+”号，可以直接把用户加入到会场中。

组呼加入会场

操作员在调度界面可以对快捷组发起组呼，将整个快捷组的成员加入到会场中。

选呼加入会场

操作员在调度界面可以对任意快捷组的任意个成员发起选呼，将这些成员加入到会场中。

操作员单独加入会场

如果操作员的手柄不在会议中，操作员可以单独将手柄加入到会议中。

会场无缝切换

在会议界面可以显示多个小型会场视图，每个会场只能显示12名与会成员。如果此时会场中的成员超过12名，则可以切换到大型会场视图，整个操作过程平滑过渡。

踢出会场

操作员可以将会场中的任何用户移除出会场，被移除出会场的用户会被保持。

发言与禁言

操作员可以控制会场中成员的说话权限。发言状态用户允许在会场中说话，禁言用户无法在会场中说话。

管理录音记录

支持Web方式查询录音记录，并可对录音记录进行播放、下载等管理操作。

会场锁定

调度员可以对会场开启锁定功能。开启锁定后，会场中任一用户挂机，都会被系统自动追呼。被追呼的用户开始振铃，摘机后加入原会场中。

增加会场

在会议界面可以建立多个会场，互不干扰。

3.2.4数字录音录像模块

支持Web方式查询录音录像记录，可根据主叫号码/被叫号码/日期等信息进行录音录像查询，并可对录音录像记录进行播放、下载等管理操作。

录音录像方式：支持手动、自动录音录像。

3.2.5多场景智能呈现模块

多场景智能呈现模块支持将调度台上的各场景界面同步呈现至大屏，实现直观高效的调度指挥工作，支持图像分割显示，支持大屏呈现与调度台操作相互独立。多场景智能呈现模块可呈现调度台上的GIS调度场景、视频调度场景等。

3.2.6二维GIS调度模块

地图查看

在GIS界面的大地图上可查看所有GIS用户所在位置，实现单兵定位、视频控制点定位。也可查看GIS用户的详细信息，包括用户基本信息、通话状态等；对于视频用户还可在地图界面直接查看当前的监控视频。

轨迹追踪

对有GPS/北斗定位的设备，可以通过APP上传位置信息追踪一段时间内的运动轨迹并在GIS中显示。

区域显示

值班员可以在GIS上画出矩形、圆形、不规则图形等，GIS会计算图形面积等，也可以显示区域内设备位置和设备类型。

3.3移动终端功能

3.3.1通讯录

可通过平台端的统一配置及指挥中心的临时配置，自动同步统一通讯录、快捷组，支持用户本地通讯录的管理。

3.3.2即时消息

单兵APP支持自定义创建与管理一对一、群组消息。支持文字、语音、照片、视频及文件的发送，并可一键发起语音及视频电话，当处于群聊时，可一键发起语音及视频会议。

3.3.3音视频通话

通话记录查询

可快速查看最近的通话记录，通过拨号盘可对通讯录用户进行号码与姓名的快速检索。列表支持查看7天内的通话记录，点击通话记录详情，可查看与该用户近3个月的通话记录。

音视频通话

对非通讯录用户进行呼叫或被陌生号码呼起时，系统会根据号段显示陌生号码的所在地。当电话连线成功后，可对通话进行除基本操作外的，转接、录音和转语音会议功能。视频通话支持通话收起、主画面切换、静音、免提、关闭摄像头及转换摄像头操作。

3.3.4多方会议

语音会场

支持多方语音通话，对用户可进行禁言、移出会议操作，对会议具备静音、免提、全体禁言、锁定会议及结束会议等会控操作。

可对进行中的语音会议进行收起，从而在会议过程中进行其他非语音功能的操作，并可以一键返回会议界面。

添加成员：支持通讯录内、拨号盘添加号码；

移出会议：支持主持人将与会人员踢出会场。

个体禁言：点击与会人员，可进行禁言、发言操作；

锁定会议：锁定后，与会人员主动掉线或退出时，系统将自动对其进行呼起动作。

全体禁言：全部与会人员禁言、发言操作

视频会议

支持多方视频通话功能，具备对视频会议的静音、免提、关闭摄像头、切换画面及结束会议等操作。

添加成员：支持通讯录内、拨号添加号码；

移出会议：支持主持人将与会人员踢出会场。

个体禁言/发言：点击与会人员，可进行禁言、发言操作；

锁定会议：锁定后，与会人员主动掉线或退出时，系统将自动对其进行呼起动作。

全体禁言：全部与会人员禁言、发言操作

视频主推：点击后，与会人员的对方视频画面全部为该用户。

视频查看：主持人可选择某个视频进行查看，不影响广播视频

3.4服务要求

3.4.1团队服务要求

参选人需为比选人设置8人及以上的本项目的专职服务团队。提供服务团队人员名单，并提供团队人员的主要经历及承担过的项目。

人员信息及简历：

3.4.2完成时间要求：

项目工期总日历天数80天。

3.4.3到货地点

由客户指定。

3.4.4验收方式：

施工完后，由参选人项目经理提交关于本项目验收书面申请，应在5个工作日内指派工程技术人员和代表与比选人共同进行验收测试，经系统试运行测试符合验收标准后，向业主提请项目整体验收申请，及签署验收合格证书。

3.4.5培训服务

参选人需确保最终用户技术人员能够熟练地对系统进行运行、诊断、维护和管理；确保用户相关业务人员对其使用的应用系统能熟练地操作和使用。

培训内容:系统管理和设备维护；

培训时间与地点：在用户所在地为使用方提供不少于3个工作日的技术培训，具体培训时间由双方协商决定。

3.4.6质保期

整体项目提供质保期2年并提供平台维护服务，从项目验收签字之日算起。质保期内参选人对所供设备、系统平台服务提供免费维护、升级安装、调试、培训等售后服务，期满后可提供有偿维修保养服务。

3.4.7售后服务

本项目的质量保证期（简称“质保期”）为两年，参选人需向使用方提供技术支持和服务的内容包括电话支持、现场服务、设备维修支持、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略等内容。

1、参选人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致报价文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件，后果由参选人承担。

2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3、参选人资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、采购单位将应用参选人提交的资料并根据自己的判断，决定参选人履行合同的合格性及能力。

5、参选人提交的材料将被保密保存，但不退还。

6、全部文件应按参选人须知中规定的语言和份数提交。

封面 正本（或副本）

项目

参

选

文

件

参选人： （盖单位公章）

（法定代表人/公司负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

1.企业营业执照复印件

2.税务登记证复印件

3.（法定代表人/公司负责人）授权书

（法定代表人/公司负责人）授权书

（供应商全称）（法定代表人/公司负责人） 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的项目（采购编号 ： ）比选活动，全权处理比选活动中的一切事宜。

（法定代表人/公司负责人）签字：

报价单位全称（公章）：

附：

全权代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码：

传 真：

电 话：

4.货物报价一览表

报价单位（盖章）：

（法定代表人/公司负责人）或其授权代表（签字）：

年 月 日

5.商务偏离表

参选人名称：

对于比选文件中的所有内容，我公司承诺___________（全部满足/部分满足/不满足）。

若有部分满足，对不满足部分进行偏离响应：

参选人：（盖章） （法定代表人/公司负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

6.技术/服务偏离表

参选人名称：

对于比选文件中的所有内容，我公司承诺___________（全部满足/部分满足/不满足）。

若有部分满足，对不满足部分进行偏离响应：

参选人：（盖章） （法定代表人/公司负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

7．项目实施方案；

8．团队配置；

9.服务响应方案；

10培训服务方案。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国比选报价法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中选人，特制定本办法。

一、评选一般规定

第一条 适用范围：仅适用于本次项目比选的评选。

第二条 成立组织机构：本次比选设立相关的比选组织机构：项目采购监督人、评选委员会和其他工作人员。

第三条 监督人依据比选文件及有关规定的要求，核查各参选人投报价文件的密封情况和投报价文件的签署等情况，并宣布检查结果；确认无误后，由唱标人启封符合性检查合格的投报价文件；但提交合格“撤回通知”和无效投报价文件不予启封。

第四条 评选由评选委员会负责，监督机构在场监督，评选委员会的组成按照政府采购相关法律、规章制度的有关规定产生。

第五条 评选

1、评选方法：本次比选采用综合评分法。

2、最终定选原则：评选委员会应当根据评分情况确定得分最高的参选人作为第一候选中选人，次高得分的参选人作为第二候选中选人，得分相同的,则以报价低者优先，若得分和报价均相同，以抽签方式确定排名。

3、出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中选人为中选人：

⑴ 排名第一的候选中选人，因自身原因放弃中选成交或因不可抗力不能履行合同的；

⑵ 提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选中选人报价低于排名第一的20%（含）以上的；

⑶ 经质疑，采购代理机构审查确认因排名第一的候选中选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

第六条 评选要素

本项目评选将综合考虑以下因素：

⑴ 技术投报价文件的完整性、符合性和响应性；

A、货物的先进性、可靠性、技术规格的完整性；

B、货物质量的可靠性；

C、保修与服务的合理性、响应性；

D、参选人提出的优惠条件和承诺；

E、参选人的后续技术支持和维护能力。

⑵ 商务投报价文件的完整性、符合性和合理性。

二、评分办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。

（一）、总则

本次评选采用综合评分法，总分为100分。其中商务5分，价格30分，技术40、服务25分。排名第一的参选人为中选候选人，排名第二的参选人为候补中选候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

（二）、评选内容及标准

三、评选程序

评选程序

1、检查参选文件的完整性和对比选文件的响应性；

2、拆封技术报价文件；

3、评选委员会对参选人推荐的品牌、型号、技术参数和比选文件的要求进行技术对比；

4、评选委员会对参选人推荐的品牌、型号、技术参数进行询问及答疑；

5、评选委员会进行独立技术打分；

6、评选委员会计算商务得分；

7、评选委员会对得分进行汇总；

8、评选委员会推荐候选中选人；

9、评选委员会起草评选结果报告书。

评选委员会根据评选结果推荐最终得分最高的一家参选人为第一候选中选人。

四、评选纪律

评选纪律

1、评审和评选活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

2、遵守回避制度，凡参加评审会的评选委员会及有关工作人员与参选人有利害关系，或遇到需回避的情形，主动申请回避。

3、评委必须公平、公正评选。认真履行职责，严格按照比选文件和有关法律、法规的规定进行评选。

4、评委在评选开始前，应关闭随身携带的各种通信工具。

5、评委在评选过程中，未经许可不得中途离开评选现场，不得迟到或早退。

6、对有关评选的情况严格保密，评委和工作人员不得透露评选过程中的讨论情况和评选结果。

7、评委在评选过程中不得将自己的观点，强加给其他评委，评委应自主发表见解，根据计分办法推荐中选人。

8、及时反映或举报评选过程中出现违法违规行为和不正常现象。

9、配合采购机构的投诉处理工作。

10、配合采购机构单位答复参选人提出的质疑。

11、评选委员会成员有如下行为之一的，责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款：

⑴ 明知应当回避而未主动回避的；

⑵ 在知道自己为评委身份后至评选结束前的时段内私下接触参选人的；

⑶ 在评选过程中擅离职守,影响评选程序正常进行的；

⑷ 在评选过程有明显不合理或者不正当倾向性的；

⑸ 未按比选文件规定的评选方法和计分办法进行评选的；

有上述情形之一的行为影响中选结果的，中选结果无效。

注意事项

1、所有参加评审会议的人员按规定进行签到；

2、按照会议议程进行各项活动，不迟到或提早退场；

3、除评选会议有关的工作人员外其它人员不得进入会场。