采购编号: 号

ArcGIS系统及平台资源对接开发技术服务项目

比

选

文

件

比选人: 浙江省公众信息产业有限公司

2019年3月

[ArcGIS系统及平台资源对接开发技术服务项目]比选公告

〔ArcGIS系统及平台资源对接开发技术服务项目〕项目比选人为〔浙江省公众信息产业有限公司〕，项目资金已落实，已具备比选条件，现进行公开比选。

一、采购内容

【ArcGIS系统及平台资源对接开发技术服务项目。项目所需ArcGIS系统对接开发及调试、平台资源对接开发及调试、网络集成、软件系统定制开发、系统施工安装、系统调试、技术培训、验收和保修服务等。具体清单见采购货物一览表。】

二、最高限价

本项目设最高限价：*******元。

三、资格条件

1. 参选人须入围浙江省公众信息产业有限公司2018年ICT项目集中资格预审【标段2：智慧政务标包1：集成】的合格供应商；

2.本次比选不接受联合体参选；

四、比选文件的获取

1. 比选文件获取时间：〔2019年3月6日至2019年3月8日（法定休息日、节假日除外），每日上午〔8时30分至11时30分〕，下午〔14时00分至17时00分〕（北京时间，下同）。

2. 比选文件获取地点：〔杭州市华星路99号创业大厦8楼〕。

3.比选文件获取方式：委托经办人通过提交下述文件向比选人了解有关信息,并购买比选文件。

（1）单位介绍信〔或营业执照副本复印件〕并加盖公章；

（2）经办人身份证原件。

4.比选文件每套售价〔0〕元人民币，售后不退。

五、参选文件的递交

参选文件递交的截止时间为〔2019年3月12日15时00分〕，递交地点为〔杭州市华星路99号创业大厦8楼807会议室〕。逾期送达的参选文件将被拒绝。

本次唱价将于上述参选文件递交截止的同一时间、同一地点公开进行，邀请所有参选人的法定代表人或其授权代表准时参加。

六、发布公告的媒介

本次公告仅在中国电信集团阳光采购网（https://42.99.33.26/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒体转载无效。

七、联系方式

比选人名称：浙江省公众信息产业有限公司

比选人地址：杭州市华星路99号创业大厦8楼

邮编：310012

联系人：张先生

联系电话：189*****733

电子邮件：189*****733@189.cn

比选人：浙江省公众信息产业有限公司

日期：2019年3月4日

一、参选人须知

1、“比选人”系指浙江省公众信息产业有限公司。

2、“参选人”系指获得本比选文件并参选的供应商。

3、“中选人”系指经评选委员会评定的，并经比选确认，提供本比选货物及与之相关服务的供应商。

4、合格的参选人

参选人须入围浙江省公众信息产业有限公司2018年ICT项目集中资格预审【标段2：智慧政务 标包1：集成】的合格供应商。

5、参选人不得直接或间接地与为本次比选的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

6、参选人应承担参选及履约中应承担的全部义务。

7、参选人为参选而支出的所有与编写和递交参选文件有关的全部费用，不论参选结果如何，均应自行承担。

8、参选人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求，从而对比选文件作出实质性的响应。如果没有按照比选文件要求提交全部参选文件或者资料，没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致该参选被拒绝。

9、特别声明

9.1、参选人如发现比选文件及其评选办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在参选截止期三天前向监督机构和比选人书面反映，并与比选文件同具相应法律效应，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。

9.2、凡参加本次比选的参选人均视作认同本次比选的各项约定事宜（包括参选人资格、技术参数及要求、相关日期、评审方式等）；参选人不得以各类约定事宜提出质疑。

10、比选文件的澄清和修改

10.1、任何要求对比选文件进行澄清的参选人，均应以书面方式传真或邮寄送达至浙江省公众信息产业有限公司，浙江省公众信息产业有限公司对其在“比选公告”中所述参选截止期2天以前收到的对比选文件的澄清要求均予以答复。

10.2、在参选截止期2天前，浙江省公众信息产业有限公司可主动地或在解答参选人提出的澄清问题时对比选文件进行修改。

10.3、为使参选人准备参选时有充分时间对比选文件的修改部分进行研究，浙江省公众信息产业有限公司可在参选截止期2天前通知参选人，适当延长参选截止期。

10.4、比选文件的澄清、答疑、修改、补充文件是比选文件的组成部分。

10.5、比选文件发售截止时间之后有潜在参选人提出要求获取比选文件的，允许其获取，但该参选人如对比选文件有异议应在参选截止期1天前提出，逾期提出的，将不予受理、答复。

11、比选人和采购机构无义务向未中选单位解释落选原因，不退回参选文件。

二、参选文件的编制

12、参选文件编写注意事项。参选人应仔细阅读比选文件，了解比选文件的要求。在完全了解比选人采购需求、技术要求、服务要求和商务要求后，编写参选文件。

13、参选的语言及计量单位。统一使用中文，一律使用法定计量单位。

★14、参选文件要求：参选人编写的参选文件，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，须提供加盖参选人印章的复印件。

15、参选文件构成

⑴营业执照

⑵税务登记证

⑶法人代表授权书

(4)报价一览表，分项报价

(5)商务偏离表

(6)技术/服务偏离表

（7）其他要求文件

16、参选文件的格式要求

16.1、参选人应按比选文件附件所提供的格式完整地填写“参选文件”，没有提供格式根据可以自行设计。

16.2、所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4或A3纸。所有打印的文字及表格一律采用黑色进行打印或印刷，须按本比选文件提供格式进行装订，并在其上按封面标注要求加盖参选人公章和其法人代表或其委托代理人章，不得有任何其他字迹和符号。

★17、参选报价

17.1、参选人应在“报价一览表”上标明参选货物的总价。

17.2、参选报价指最终结算价（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用），参选报价高于预算总价，则按废标处理。

17.3、参选人根据自己的实际情况，比选人推荐品牌进行报价，并按本次采购的货物数量进行唯一报价，采购人不接受任何备选方案（包括正副本不一致的商务报价）的报价。

18、参选货币

参选应以人民币报价。

19、参选的有效期

19.1、参选文件从参选截止期结束后 90 天内有效。

19.2、在特殊情况下，采购人可与参选人协商延长参选文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

20、参选文件的书写要求

20.1、参选文件须用不褪色的墨水书写或打印。

20.2、参选文件的书写应清楚工整,修改处应由参选人签盖确认。

20.3、字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应比选文件的参选文件将会被认定为废标。

20.4、参选文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定签字或盖章处逐一签署名并加盖参选人的公章。

20.5、参选人应按本比选文件规定准备参选文件，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。参选文件的副本可以采用正本的复印件。

三、参选文件的递交

★21、参选文件的密封与标记

21.1、参选人应按要求参选文件正本1份、副本1份，装袋密封，否则将作废选处理。并在每个密封件的封面上标明文件名字，以及参选人名称、法定代表人、密封签字或盖章公章、法定代表人或其授权代理人签字均可）及标项名称。

21.2、参选文件袋上应写明：

⑴ 项目名称：

⑵ 采购方案编号：

⑶ 参选人：

注明“在xxxx年x月 x 日x时x分之前不得启封”

21.3、未按本须知要求密封、标记和投递的参选文件，采购人对误投或过早启封概不负责，对未进行有效密封的参选文件采购人将拒收。

★22、参选截止时间和地点

22.1、投递参选文件地点和截止时间：各参选人务必于比选公告规定截止时间前将标书送至所指定的地点，逾期送达的参选文件将不予受理。

22.2、采购人可通过修改比选文件自行决定酌情延长参选截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。

四、评选规程

23、机构

本次比选按照相关规定设立相应的比选组织机构：监督小组和评选委员会。

24、开选

24.1、采购人将在第一章“比选公告”规定的时间和地点进行开选。

24.2、采购人将在开选大会上宣布监督小组、主持人、唱标人、记录人等各机构的组成人员。

★24.3、开选时宣读参选人名称、参选总报价等内容。参选文件若有下列情况之一者，将直接视为无效：

⑴ 参选函和参选人资信文件的提交未满足本须知的；

⑵ 参选报价不能满足本须知的；

⑶ 参选文件无法定代表人或者负责人签字，也没有委托人签字的；

⑷ 参选有效期不满足比选文件要求的；

⑸ 不满足货物需求及配置要求，报价超出采购项目预算范围的；

⑹ 大写书写不规范、不正确或有不应当出现的文字。

⑺ 评选委员会评定有实质上的负偏离和“★”条款的负偏离的。

25、参选文件的符合性审查

25.1、在详细评选前，评选委员会将审查每份参选文件是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的参选应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的参选。对参选文件中的商务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围参选；参选文件未按本须知的要求签署和盖章；参选文件明显不满足比选文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。这些偏离不允许在参选后修正，但对于参选文件中不构成实质性偏差的漏项、不完整、不正规、不一致或不规则，将作为实质上响应比选文件的条款，不存在着实质偏离，评选委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何参选文件的有效性。与比选文件有实质偏离的参选文件由评选委员会根据评选现场情况决定，评选委员会决定参选的响应性只根据参选本身，而不来源于开选后的外部证据。参选人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其参选成为实质上响应的参选。

25.2、不实质上响应比选文件的参选文件则按废选处理。

26、参选的评价

26.1、评选委员会依照本须知规定，只对确定为实质上响应比选文件要求的参选进行评价和比较。

26.2、评选时，对参选价的评价除根据评选办法的规定考虑外，还要考虑量化以下因素，以计算参选人的评选总价：

⑴ 参选文件申报的货物交付期；

⑵ 与合同条款规定的付款条件的偏差；

⑶ 所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用；

⑷ 参选货物在使用周期内预计的费用；

⑸ 参选货物的性能或内容；

⑹“参选资料表”和/或技术规格所列的其他具体标准。

27、评选

27.1、评选原则：综合评分法。

27.2、评选过程中出现有效参选人少于3家，采购人将根据财政部18号令第四十三条和浙江省及地方现行规定处理。

27.3、开选评选时如发现参选人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该参选人书面说明并提供相关证明材料。该参选人不能合理说明原因并提供证明材料的，评选委员会应将该参选人的参选文件作无效处理，同时采购人应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

27.4、评选报告

27.4.1、评选委员会完成评选后，应当向采购组织机构提交项目评选报告。评选报告是采购单位确定中选人的合法依据，评选小组应当如实、客观地反映评选情况，按综合得分高低依次排序推荐候选中选人，并重点对候选中选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的候选中选人报价为最高报价的，评选报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。

27.4.2、各评选人员应当独立、客观、公正地提出评选意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评选，并在评选报告上签字；如对评选报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。

27.5、评选过程的保密开选后，直到授予参选人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向参选人或其他无关的人员透露。参选人在评选过程中，所进行的力图影响评选结果的不符合比选办法的活动，可能导致其参选被拒绝。

27.6、参选人对采购代理机构和比选人的评选、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，

都可能导致其参选被拒绝。

28、参选文件的澄清

28.1、评选时评选委员会有权请参选人就参选文件加以澄清。参选人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签署。参选人的澄清文件是参选文件的组成部分。参选文件的澄清不得改变参选的实质内容。

28.2、算术的错误将按以下方法修正：参选文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。参选人不同意上述修正的，其参选将被拒绝。

五、签订合同

29、合同授予标准

29.1、合同将授予被确定为实质上响应比选文件要求、评选认为具备履行合同义务条件、最大限度满足比选文件中规定的各项评价标准、综合得分前一名的候选中选人。

29.2、比选人原则上应当按照综合得分排名顺序确定为中选人。出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中选人为中选人：

⑴ 排名第一的候选中选人，因自身原因放弃中选成交或因不可抗力不能履行合同的；

⑵ 不违反国家法律前提下，排名第二的候选中选人提供的货物在完全能够满足采购需求，且报价低于排名第一的20%（含）以上的；

⑶ 经质疑，采购人审查确认因排名第一的候选中选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

29.3、若第二候选中选人有本须知31.2条情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织比选。

30、更改采购货物数量的权利

比选人在合同执行过程中，根据项目实际需求对采购货物数量可以进行增加或减少，但增加或减少的金额不得超过合同款的10%。

31、签订合同

31.1、中选通知书发出七天内比选人、中选人双方签订合同。

31.2、如中选人不按中选通知书中规定时间、地点与比选人签订合同，则按中选人违约处理。

六、其他事项

32、比选文件编制依据和解释权

本比选文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属比选文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本比选文件解释权属采购单位。

33、采购人对比选结果不负责解释。

七、采购清单及规范要求

1、采购货物一览表

1)、采购内容：

2)、采购服务期：24个月

2、商务规范书

附件1 《技术开发（委托开发）合同》

3、技术及服务要求

需接入党政信息中心的ArcGIS服务，并在此基础上进行开发具体应用，使图形业务完美的融入视频监控汇聚平台，实现基于图形直观的在电子地图上进行摄像头定位、查询、录像调阅功能。

地图浏览

地图浏览功能提供基本的对地图的浏览，查看，缩放，移动等功能。支持在浏览器中查看平台系统的三幅电子地图“矢量图”、“影像图”、“DEM地图”。

图层叠加

图层叠加功能提供了可以在地图上叠加系统中的WMS图层和WFS图层的内容。这些图层是由GIS后台系统发布，并且通过服务注册功能在平台中进行注册过的图层。

数据查询

数据查询功能可以对系统中已有的图层服务，查询其中的数据。支持关键字查询，空间范围查询，缓冲区查询等多种查询方式。并且还会降查询的数据实时展示在地图上。

地名地址查询

地名地址查询功能主要是对系统中的地名地址数据进行查询，并且快速在地图上进行定位。

距离量算

可以在地图上测量距离，测量面积的功能。

查询服务

该功能模块通过空间数据访问服务，主要完成了根据查询的空间范围，自动向相应区域内的查询服务分发请求，将不同服务器的结果封装合并打包返回给用户。通过该服务最终达到GIS平台可以对空间数据进行综合查询。

查询分析联网服务采用Web服务中间件技术完成。查询服务是在GIS平台查询、分析服务的基础上实现数据库的查询分析合并汇总。请求连接保持要求。服务接收到合法的查询分析请求后，合法性验证通过后，建立链接，并保持连接直到查询结束。

多线程异步分发查询任务。服务将接受到的请求解析，分解为多条查询分析任务，建立多线程任务并行向相应的平台查询分析服务发出查询分析请求。

统一定位

统一定位服务，是基于其他平台或者系统，提供的定位坐标。在GIS平台上进行统一定位的一种服务。本功能可以兼容移动运营商、GPS、地名地址等多种定位方式提供的坐标定位。

数据备份与恢复

主要包括历史数据流览，历史数据恢复、数据备份和恢复功能。进行数据恢复，将数据恢复到对应的时间点。

地址库管理

地址库管理主要是指按照国家测绘局地址数据标准建设的全区门楼牌标准地址库。标准地址库包含地址名称、地址代码、经纬度、地址时态、地理实体名称、地理实体标识码、地址分类信息。

数据导入导出

数据导入导出主要包含数据导入和数据导出功能。数据导入需要支持SHP与Excel文件格式，上传的Excel数据文件需要包含空间信息数据时。当Excel文件不包含空间信息时，则需要包含地址信息。

物理图层管理

物理图层管理主要包括物理图层浏览、新增、删除和修改等功能。需要对物理图层进行分类管理，可以修改物理图层的名称和分类，对物理图层进行删除，只做标志位修改，而不删除真实数据。

图层管理功能

图层注册：将后台系统Arcgis Server发布的图层服务注册到GIS系统中。

图层发布：提供地图发布服务，发布后的服务才能够提供给其他模块或者业务系统使用。

图层数据审核：数据审核与发布是指对用户上传的数据进行审核，检查数据是否符合规范。

图层启停：能够在系统中对已经发布的服务，进行启动和停止的管理。提供管理员在界面上对服务进行管理的能力。

1.基于GIS的视频资源筛选

系统提供多种方式进行摄像头查询，主要有空间查询和属性查询。空间查询支持多种空间查询条件，缓冲区、圆形、多边形及任意手绘图形查询。属性查询根据数据库中的属性字段进行模糊查询，比如安装地点、级别、分类和室内室外等。

2.视频资源实时调用

将视频探头在GIS上进行标注后，用户可直接在GIS上查询、筛选前端监控点，并且能够直接调用摄像机的画面或者对录像进行回放。

3.视频点位分层分级管理

通过对非地理信息系统的标量地图和矢量地图的管理，基于地理信息系统图层管理与视频监控资源的用户管理体系相互配合，通过地图元素的类型对其分层显示，如选择不显示监控点，则在地图展示界面中不会显示监控点图层。

系统依据矢量电子图，配合权限管理在各级图层上进行标注，实现基于地理信息系统的视频点位的分层分级管理。

4.点位规划辅助

系统基于地理信息系统设立专用图层，通过对视频探头的增删改功能，在地理信息系统中自由标注点位，方便在监控体系建设时遇到的点位统筹规划问题，通过直观总览能够快速分析研判点位设置的情况。

1.支持圆形方式框选点位，框选操作简单易操作。

2.支持线性方式选择点位，即电子地图上画一条折线，折线附近的点位自动排序呈现列表,且点击列表中点位时候,地图上对应点位有提示。

3.点位显示的图标区分枪球机。

4.支持手动纠正点位经纬度，例如发现某个点位的位置错误后，将点位移动到一个正确位置后，自动将正确位置的经纬度信息更新到平台数据库。

1.上下级平台国标级联注册和注销模块

注册和注销时应进行认证，认证方式应支持数字摘要认证方式，高安全级别的宜支持数字证书的认证方式。

2. 实时视音频点播下级平台模块

实时视音频点播的SIP消息应通过本域或其他域的SIP服务器进行路由、转发，目标设备的实时视音频流宜通过本域内的媒体服务器进行转发。

实时视音频点播的信令流程分为客户端主动发起和第三方呼叫控制两种方式，联网系统可选择其中一种或两种结合的实现方式。

3. 下级平台前端设备控制模块

源设备向目标设备发送设备控制命令，控制命令的类型包括球机/云台控制、远程启动、录像控制、报警布防/撤防、报警复位、强制关键帧、拉框放大、拉框缩小、看守位控制、设备配置等。

4. 上级平台状态信息报送模块

当源设备发现工作异常时，应立即时向本SIP监控域的SIP服务器发送状态信息；无异常时，应定时向本SIP监控域的SIP服务器发送状态信息。SIP设备宜在状态信息中携带故障子设备描述信息。

对接实施前需打通上下级平台间服务器网络的互通。平台间遵循“国标协议”，在下级（上级）平台级联模块配置中，将上级（下级）平台级联“国标ID、端口、IP、用户名、密码”等信息配置好，并重启级联服务，上下级级联服务状态为“在线或已连接”即可进行级联推送业务。

1.完成时间要求：

项目工期总日历天数80天。

2.到货地点

由客户指定。

3.验收方式：

施工完后，由参选人项目经理提交关于本项目验收书面申请，应在5个工作日内指派工程技术人员和代表与比选人共同进行验收测试，经系统试运行测试符合验收标准后，向业主提请项目整体验收申请，及签署验收合格证书。

4.培训服务

参选人需确保最终用户技术人员能够熟练地对系统进行运行、诊断、维护和管理；确保用户相关业务人员对其使用的应用系统能熟练地操作和使用。

培训内容:系统管理和设备维护；

培训时间与地点：在用户所在地为使用方提供不少于3个工作日的技术培训，具体培训时间由双方协商决定。

5.质保期

整体项目提供质保期2年并提供平台维护服务，从项目验收签字之日算起。质保期内参选人对所供设备、系统平台服务提供免费维护、升级安装、调试、培训等售后服务，期满后可提供有偿维修保养服务。

6.售后服务

本项目的质量保证期（简称“质保期”）为两年，参选人需向使用方提供技术支持和服务的内容包括电话支持、现场服务、设备维修支持、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略等内容。

1、参选人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致报价文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件，后果由参选人承担。

2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3、参选人资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、采购单位将应用参选人提交的资料并根据自己的判断，决定参选人履行合同的合格性及能力。

5、参选人提交的材料将被保密保存，但不退还。

6、全部文件应按参选人须知中规定的语言和份数提交。

封面 正本（或副本）

项目

参

选

文

件

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

1.企业营业执照复印件

2.税务登记证复印件

3.法定代表人授权书

法定代表人授权书

（供应商全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的项目（采购编号 ： ）比选活动，全权处理比选活动中的一切事宜。

法定代表人签字：

报价单位全称（公章）：

附：

全权代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码：

传 真：

电 话：

4.货物报价一览表

报价单位（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字）：

年 月 日

5.商务偏离表

参选人名称：

对于比选文件中的所有内容，我公司承诺___________（全部满足/部分满足/不满足）。

若有部分满足，对不满足部分进行偏离响应：

参选人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

6.技术/服务偏离表

参选人名称：

对于比选文件中的所有内容，我公司承诺___________（全部满足/部分满足/不满足）。

若有部分满足，对不满足部分进行偏离响应：

参选人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

7．项目实施方案；

8.服务响应方案；

9培训服务方案。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国比选报价法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中选人，特制定本办法。

一、评选一般规定

第一条 适用范围：仅适用于本次项目比选的评选。

第二条 成立组织机构：本次比选设立相关的比选组织机构：项目采购监督人、评选委员会和其他工作人员。

第三条 监督人依据比选文件及有关规定的要求，核查各参选人投报价文件的密封情况和投报价文件的签署等情况，并宣布检查结果；确认无误后，由唱标人启封符合性检查合格的投报价文件；但提交合格“撤回通知”和无效投报价文件不予启封。

第四条 评选由评选委员会负责，监督机构在场监督，评选委员会的组成按照政府采购相关法律、规章制度的有关规定产生。

第五条 评选

1、评选方法：本次比选采用综合评分法。

2、最终定选原则：评选委员会应当根据评分情况确定得分最高的参选人作为第一候选中选人，次高得分的参选人作为第二候选中选人，得分相同的,则以报价低者优先，若得分和报价均相同，以抽签方式确定排名。

3、出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中选人为中选人：

⑴ 排名第一的候选中选人，因自身原因放弃中选成交或因不可抗力不能履行合同的；

⑵ 提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选中选人报价低于排名第一的20%（含）以上的；

⑶ 经质疑，采购代理机构审查确认因排名第一的候选中选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

第六条 评选要素

本项目评选将综合考虑以下因素：

⑴ 技术投报价文件的完整性、符合性和响应性；

A、货物的先进性、可靠性、技术规格的完整性；

B、货物质量的可靠性；

C、保修与服务的合理性、响应性；

D、参选人提出的优惠条件和承诺；

E、参选人的后续技术支持和维护能力。

⑵ 商务投报价文件的完整性、符合性和合理性。

二、评分办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。

（一）、总则

本次评选采用综合评分法，总分为100分。其中商务5分，价格30分，技术40、服务25分。排名第一的参选人为中选候选人，排名第二的参选人为候补中选候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

（二）、评选内容及标准

三、评选程序

评选程序

1、检查参选文件的完整性和对比选文件的响应性；

2、拆封技术报价文件；

3、评选委员会对参选人推荐的品牌、型号、技术参数和比选文件的要求进行技术对比；

4、评选委员会对参选人推荐的品牌、型号、技术参数进行询问及答疑；

5、评选委员会进行独立技术打分；

6、评选委员会计算商务得分；

7、评选委员会对得分进行汇总；

8、评选委员会推荐候选中选人；

9、评选委员会起草评选结果报告书。

评选委员会根据评选结果推荐最终得分最高的一家参选人为第一候选中选人。

四、评选纪律

评选纪律

1、评审和评选活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

2、遵守回避制度，凡参加评审会的评选委员会及有关工作人员与参选人有利害关系，或遇到需回避的情形，主动申请回避。

3、评委必须公平、公正评选。认真履行职责，严格按照比选文件和有关法律、法规的规定进行评选。

4、评委在评选开始前，应关闭随身携带的各种通信工具。

5、评委在评选过程中，未经许可不得中途离开评选现场，不得迟到或早退。

6、对有关评选的情况严格保密，评委和工作人员不得透露评选过程中的讨论情况和评选结果。

7、评委在评选过程中不得将自己的观点，强加给其他评委，评委应自主发表见解，根据计分办法推荐中选人。

8、及时反映或举报评选过程中出现违法违规行为和不正常现象。

9、配合采购机构的投诉处理工作。

10、配合采购机构单位答复参选人提出的质疑。

11、评选委员会成员有如下行为之一的，责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款：

⑴ 明知应当回避而未主动回避的；

⑵ 在知道自己为评委身份后至评选结束前的时段内私下接触参选人的；

⑶ 在评选过程中擅离职守,影响评选程序正常进行的；

⑷ 在评选过程有明显不合理或者不正当倾向性的；

⑸ 未按比选文件规定的评选方法和计分办法进行评选的；

有上述情形之一的行为影响中选结果的，中选结果无效。

注意事项

1、所有参加评审会议的人员按规定进行签到；

2、按照会议议程进行各项活动，不迟到或提早退场；

3、除评选会议有关的工作人员外其它人员不得进入会场。