项目编号：ESZXZ-201903

二〇一九年三月

目 录

第一章 磋商邀请书 3

第二章 磋商须知 5

一、说明 5

二、竞争性磋商响应文件的编制 6

三、磋商报价要求 7

四、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 7

五、磋商的步骤 8

六、综合评分 9

七、确定成交供应商办法 10

八、签订合同 10

九、付款方式 10

十、适用法律 10

十一、其它 10

第三章 采购项目技术规格、参数及要求 11

一、项目概况 11

二、预算金额 11

三、服务期限 11

四、付款方式 11

第四章 评标方法、步骤及标准 12

一、评标方法 12

二、评标步骤 12

三、评标标准 12

第五章 磋商相应文件基本格式 18

第一章 磋商邀请书

恩施州中心血站拟对我站微信公众平台服务进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参与竞争性磋商。

一、采购项目编号：ESZXZ-201903

二、采购项目名称：恩施州中心血站微信公众平台服务项目

三、采购内容：恩施州微信公众平台服务（具体内容见参数及要求）

四、采购预算：9万元（此预算为最高限价，凡供应商报价超过此预算被视为投标无效）。

五、采购期限：本次招标服务期限为一年。

六、服务商资格要求：

1、供应商须在中国境内注册，具有独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或者三证合一的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明材料；

6、能够与州中心血站现有的业务管理系统对接，提供证明材料；

7、提供系统集成三级服务资质；

8、法律、行政法规规定的其他条件；

9、本项目不接受联合体响应。

七、资格审查方式：资格后审。

八、本项目无需提交磋商保证金。

十、磋商响应文件的递交时间与地点：2019年3月12日开始至2019年3月14日下午5：00时止，供应商携带报名登记表（一份）、竞争性磋商响应文件（一正两副）到恩施州中心血站418室报名登记。

十一、潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。未在磋商公告中报名截止时间前按要求报名的供应商将无资格参与本项目磋商。磋商文件自行在公告附件中下载。

十二、磋商时间与地点：2019年3月15日10时00分，恩施州中心血站4楼会议室。

十三、采购人联系方式：

采 购 人：恩施州中心血站

联 系 人：欧老师

电 话/ 传 真：****-*******

联 系 地 址：恩施市博物馆路1号

恩施州中心血站

2019年3月11日

第二章 磋商须知

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。

2.定义

2.1“采购人”是指:恩施州中心血站。

2.2“政府采购代理机构”是指:恩施州中心血站。

2.3合格的投标人

1、供应商须在中国境内注册，具有独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或者三证合一的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明材料；

6、能够与州中心血站现有的业务管理系统对接，提供证明材料；

7、提供系统集成三级服务资质；

8、法律、行政法规规定的其他条件；

9、本项目不接受联合体响应。

2.4“成交供应商”是指经磋商小组评审，授予合同的磋商响应供应商。

3.合格的货物和服务

3.1“货物”是指投标人合法生产或组织符合国家有关标准和招标文件要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等认真履行。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：投标须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。

4.磋商费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2根据《政府采购法》和有关规定，本次磋商不向成交供应商收取服务费。

二、竞争性磋商响应文件的编制

5．竞争性磋商文件的构成

5.竞争性磋商响应文件编制基本要求

5.1磋商供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。

5.2磋商供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为准。

5.3磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

5.4竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

5.5如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果责任由磋商供应商自行承担。

5.6竞争性磋商响应文件的组成

（一）资格审查文件

1）企业营业执照、组织机构代码副本（2015年9月份以后新办理的统一社会信用代码的营业执照为“三证合一”的营业执照）；

2）法定代表人身份证明或授权委托人身份证明；

3）提供系统集成三级服务资质；

4）有关部门出具的2018年以来任意连续三个月的社会保障资金证明（需提供纳税证明和员工缴纳社保基金发票或银行回单复印件）；

5）企业、企业法人代表近三年的《无行贿犯罪承诺书》原件；

6）2017年以来类似项目业绩（附中标通知书或合同复印件作为证明）；

7）“信用中国及政府采购网”的网络查询打印件（查询日期必须是本公告发布之日起方可有效，否则服务商的磋商申请将被拒绝）；

8）无拖欠劳动者工资的承诺。

（二）商务部分

9）磋商书（附件一）；

10）法定代表人授权书原件（附件二）；

11）已完成的湖北省血站类似项目业绩证明复印件；

（三）技术部分

12）能满足磋商文件要求；

13）能满足血站业务管理系统无缝对接，并且能够调取相关献血者信息，能进行血检结果查询以及个人献血量报销政策查询，能够调取血站业务员系统库存信息。

（四）价格部分

20）磋商报价表(附件三)；

评分标准中需要提供的其它相关资料。

6．计量单位

6.1除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、磋商报价要求

7. 报价要求

7.1报价必须包括该项目包含的微信平台服务工作所需的劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税金、管理费、社会保险等一切费用；

7.2报价是该项目全部实施完毕并经有关部门验收合格后的含税价，响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的；

7.3报价以人民币报价；

7.4报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字有不同的，以大写数字叙述为准；9万元/每年，超过该限价的报价，采购人不予接受；

7.6对于报价免费的项目应标明“免费”（所有的税款、工资和保险不能免费）；

7.7劳务人员的工资应按政策性规定不得低于本地社会最低工资标准，否则将拒绝其投标；

7.8劳务人员的社会保险必须按政策规定缴纳；

7.9最低报价不能作为中标的唯一保证。

四、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

8．磋商响应文件的份数和封装

8.1磋商供应商应将竞争性磋商响应文件中正本一份，副本2份密封装在一个外层信封中；

8.2竞争性磋商响应文件的信封上应写明:

1)竞争性磋商项目编号；

2)竞争性磋商项目名称；

3）磋商供应商名称。

8.3竞争性磋商响应文件正本、副本及信封上均应加盖公司印章。

9．竞争性磋商响应文件的递交

9.1所有竞争性磋商竞争性响应文件应于“第一章磋商邀请函”中规定的时间前递交到采购人。

9.2所有竞争性磋商响应文件应由响应供应商的授权代表亲自送至采购人，拟担任本项目实施的项目经理或技术负责人应按时到场参与磋商。

10．迟交的竞争性磋商响应文件

按《政府采购法的》规定，采购人将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间之后收到的任何竞争性磋商响应文件。

五、磋商的步骤

11．对磋商文件的初审

11.1在对磋商响应文件进行详细评估之前，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质性响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。

11.2磋商小组确定磋商响应文件的响应性，只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻找外部的证据。

11.3采购人将拒绝被确定为实质上没有响应磋商文件要求的磋商。响应供应商不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如果发现下列情况之一的，其磋商将被拒绝而作为无效处理：

超出经营范围参与磋商的；

无磋商文件要求的各项资质证书或资质证书未年检和失效的；

提供的设备、方案实质上不满足磋商文件的技术规格、参数和要求；

磋商小组认定其工期严重超出采购人要求的；

磋商小组认定其付款方式严重偏离磋商文件要求的；

委托磋商无法人代表签字和盖章的；

磋商响应文件在磋商文件规定的磋商开始时间以后送达的；

未按磋商文件要求制作竞争性磋商响应文件的；

评标小组认定磋商无效的其他情形。

12．第一轮磋商

磋商小组根据初审确定的实质上响应磋商文件要求的供应商，抽签确定磋商顺序,与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。

磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

采购人对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

磋商小组对响应供应商是否确定为成交候选人，采取记名投票方式，超过二分之一多数磋商小组成员认为响应供应商符合磋商文件要求的，则确定为成交候选人。第一轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第二轮磋商。

13．磋商文件修正

13.1第一轮磋商结束后,各响应供应商退场等候,磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

13.2采购人通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。

13.3响应供应商根据第一轮磋商情况，对原响应文件进行修正，并现场将修正文件说明签字后密封送交磋商小组（无修改意见的上交无修改意见说明）。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。

14．第二轮磋商

磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。采购人对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组按磋商设定的方法和标准确定成交候选人。

第二轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。以此类推。

15．最后报价

15.1 成交候选人作最后报价，密封递交磋商小组。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

15.2 响应供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。

六、综合评分

16.磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、标准，对参与最后报价的合格供应商的响应文件进行综合评分（具体办法见第四章 评标方法、步骤及标准），提出书面磋商报告，按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人名单。

七、确定成交供应商办法

17.采购人的按照磋商报告推荐成交候选人，依法确定排名第一的供应商为成交供应商。

18.成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同,以此类推。

19.成交供应商确定后, 采购人将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告,同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。

八、签订合同

20.采购人应在成交通知书发出后30日内，根据成交结果和磋商文件、响应文件及有关磋商承诺书等文件与成交供应商签订合同。

九、付款方式

21.中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定；服务费按半年支付。

十、适用法律

22.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。

十一、其它

23. 磋商公告中下载包中的《恩施州中心血站微信公众平台服务采购项目磋商文件》电子档与纸质磋商文件具有同等法律效力。

第三章 采购项目技术规格、参数及要求

一、项目概况

州中心血站微信公众平台服务采购，供应商须为州中心血站微信公众平台提供技术支持和相关服务工作。

二、预算金额

玖万元整（9万元）。

三、服务期限

本次招标服务期限为一年。

四、付款方式

1.成交服务商中标后，服务费用每半年支付一次，实行先服务后付费。

2.服务费的支付，由采购人以银行转帐的方式直接划转至中标企业名下的银行帐户。

3.在结算时，成交服务商须向采购人出具有效的税务部门开具的结算发票。

第四章 评标方法、步骤及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。

一、评标方法

本次评标采用综合评标法。

二、评标步骤

磋商小组对磋商文件的评审分为资格和符合性检查、最后报价、商务评议、技术评议和价格评议；

（一）资格和符合性检查

（二）竞争性磋商

（三）报价

（四）商务评议

（五）技术评议

（六）价格评议

（七）推荐成交供应商

三、评标标准

本次评标满分100分，其中商务评议25，技术评议45分，价格评议30分。

注：技术参数

1、功能说明：

1献血资讯

1.1血站简介

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3.2协会动态

协会相关新闻信息

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协会相关制度、培训课件下载

3.5志愿者考核管理

志愿者积分管理，通过拍照定位打卡考核每个志愿者的贡献值，量化管理，

4微官网

4.1血站精神

附血站执业许可证，血站文化宣传

4.2领导致辞

血站精神阐述，新年贺词，节日祝福以及问候

4.3大事记

重点实验室简介，血站重要建设以及活动推送，血站重大事件保障。

4.4血站荣誉

血站历年大事记，每年获得表彰情况（一年一补充）

5专题专栏

5.1员工风采

员工献血、员工获奖、献血服务明星表彰等信息

5.2往期专栏

天使血缘等献血专题活动，支持增加下级栏目

6我的中心

6.1血检查询

献血者可以在恩施州中心血站微信公众平台随时查看献血结果，微信客户端查询献血结果，比电话查询结果更清晰，比网站更便捷。

6.2献血足迹

献血者输入身份证号码和手机号码，系统核对与献血档案一致性后发送验证码短信。填写验证码后按时间轴方式显示献血历程，可查看每次献血信息。通过献血足迹功能使献血者获得强烈的献血荣誉感。

6.3血液去哪

输入身份证号码（13位献血码）和手机号码，系统核对与献血档案一致性后发送验证码短信。填写验证码后列表方式显示献血记录，以时间轴的形式展示血液使用去向，包括医院用血、科研用血和血液调配。是否已出库/异常/待检测等状态，实时了解每次动态更新的时间，血液是否被用于救助病人。

6.4应急献血

血站可发布应急献血招募活动，有针对性的号召报名预约献血。

6.5间隔期提醒

可查询距离上一次献血的间隔期，包括全血和成分血的间隔时间，推荐下一次预约献血，同时间隔期内自动屏蔽献血预约功能，防止频采事故发生；

6.6主题活动

后台可发布各种节假日活动，献血者可在线报名参加，通过答题或者投票参加抢红包以及抽奖活动，增强与献血者的互动。

6.7调查问卷

后台发布调查问卷，关于献血点环境、人员服务评价，用户可在献血、报销等服务之后，填写满意度调查，调查问卷内容可根据不同场景的需要进行调整，定向推送给会员，支持问卷统计分析。

6.8大众投票

可针对征集设计、照片、故事等进行大众投票。

6.9服务评价

献血后可收到推送消息，对服务、环境、护士等进行评价，后台可统计分析。

6.10用血直报

通过网站、手机提交报销申请，数据直接提交到报销系统，解决报销难题。

6.11报销政策

文章形式展示本地报销政策，为报销提供指引和帮助。

6.12报销地点

地图形式展示报销地点，寻找附近献血办，指引线下完成用血报销。

6.13献血导航

查找附近献血点，查看开放、提供服务等信息，指引预约，支持列表和地图模式。

6.14视频分享

献血过程小视频摄录，实时分享抖音、火山、快手等主流短视频自媒体资源。

6.15献血预约

在线快速预约，预约成分以及全血，可以预约献血地点，时间，医护人员以及相关精确到相关机器，数据直接对接业务系统，到场可直接打表，免填表。

6.16自助登记

在线自助登记，到场后可直接使用【自助打印机】打印体检表，提升献血过程体验

6.17献血排行

支持好友、城市，全国献血排行，激励向献血英雄看齐，提升被尊重感和荣誉感。

6.18信息更正

在线申请变更档案关键信息，工作人员后台审核，提高办事效率和服务满意度。

6.19血情提示

支持以柱状图、表情套图、试管状、文本等效果分型展示，指引大家按需献血。

6.20.帮助中心

根据用户输入的关键字自动识别回复图文内容，无法识别的关键字进行统一指引性回复。

以上功能根据腾讯公众号或者订阅号或者服务号的模版要求，功能点可选择的加入血站微信公众平台。

7、对接说明：

7.1能够实现与中心血站业务系统无缝对接，能够调取血站数据库相关献血者信息，并且保证数据调取过程中数据的安全性以及数据100%的准确性。

7.2能够调取血站采供血实时数据，展示中心血站库存信息，实时库存信息的准确性，更能引导献血者关注无偿献血工作，进而招募更多的献血者参与到无偿献血中来。

第五章 磋商相应文件基本格式

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