保安、保洁服务招标公告
保安、保洁服务招标公告
采购编号:內采磋2019-0219号LQ
四川政府采购
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川·内江
内江市政府采购中心印制
2019年2月
********.html#_Toc********2">第一部分磋商邀请函.................................................................... 2
********.html#_Toc********3">一、项目名称和编号....................................................................... 2
********.html#_Toc********4">二、供应商资格要求....................................................................... 2
********.html#_Toc********5">三、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价.................. 3
********.html#_Toc********6">四、递交响应文件时间................................................................... 3
********.html#_Toc********7">五、磋商开启时间及地点............................................................... 3
********.html#_Toc********8">六、相关事宜.................................................................................. 3
********.html#_Toc********9">七、项目联系人及联系方式............................................................ 3
********.html#_Toc********0">第二部分供应商须知.................................................................... 5
********.html#_Toc********1">磋商申请人须知前附表................................................................... 5
********.html#_Toc********2">一、总则.......................................................................................... 7
********.html#_Toc********3">二、获取磋商文件........................................................................... 7
********.html#_Toc********4">三、响应文件的递交....................................................................... 7
********.html#_Toc********5">四、参加人员及要求....................................................................... 7
********.html#_Toc********6">五、竞争性磋商文件说明............................................................... 8
********.html#_Toc********7">六、响应文件编写要求................................................................... 8
********.html#_Toc********8">七、其他注意事项......................................................................... 10
********.html#_Toc********9">第三部分磋商项目技术服务要求.............................................. 12
********.html#_Toc********0">第四部分评审方法、程序和标准.............................................. 14
********.html#_Toc********1">第五部分合同草案条款.............................................................. 19
********.html#_Toc********2">第六部分部分响应文件格式...................................................... 21
第一部分磋商邀请函内江市政府采购中心受内江市财政局委托，依据财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[2014]214号），现就内江市财政局办公区保安、保洁服务以竞争性磋商方式实施政府采购。兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。
一、项目名称和编号（一）项目名称：内江市财政局办公区保安、保洁服务采购项目
（二）项目编号：內采磋2019-0219号LQ
（三）资金来源: 财政资金
付款方式：合同约定
二、项目供应商资格条件要求和应当提供的证明材料（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）供应商单位、现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
（八）本项目不分包、不接受联合体投标。
供应商应当提供的证明材料：
（一）具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
（二）营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证。（如已办理三证合一的，只需营业执照即可）
（三）法定代表人授权书原件（非法定代表人参加磋商时提供）。
（四）授权代表的身份证复印件。
（五）磋商保证金交纳凭证复印件。
（六）供应商单位、现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函原件并加盖单位鲜章。
供应商如有名称变更，须出具所在地工商行政管理部门出具的有效变更证明文件。
三、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价磋商文件自2019年3月12日 09时00分到2019年3月27日17时00分（北京时间）登录内江市政府采购中心网站（www.njztb.cn）网上购买。磋商文件售价：0元/包（磋商资格不能转让）。磋商保证金缴纳截止时间：详见内江市公共资源交易服务中心政府采购网上报名系统。
四、递交响应文件时间（一）递交方式：现场递交。
（二）递交响应文件截止时间和磋商时间：2019年4月3日10时00分。逾期送达，或密封和标注不符合本采购文件规定的响应文件，不予受理。
（三）本次谈判采购不接受邮寄的响应文件。
五、磋商开启时间及地点（一）磋商开启时间：2019年4月3日10时00分
（二）磋商地点：内江市公共资源交易服务中心（地址：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼开标厅）。
六、相关事宜（一）磋商保证金：15000元；
为方便供应商报名和缴纳磋商保证金，内江市政府采购中心自2015年起实施网上报名和缴纳保证金。谈判人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳磋商保证金。
（二）履约保证金
合同约定。
（三）信息发布
本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在内江市公共资源交易信息网发布。
七、项目联系人及联系方式采购人：内江市财政局
地 址：内江市东兴区星桥街中段166号
联 系 人：王家宽
联系电话：********636
采购代理机构：内江市政府采购中心
地址：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼
联系人：李倩
联系电话：****-*******
序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
1 | 项目名称 | 内江市财政局办公区保安、保洁服务采购项目 |
2 | 采购编号 | 內采磋2019-0219号LQ |
3 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
4 | 磋商人 | 内江市政府采购中心 |
5 | 磋商文件 | 磋商文件售价：0元/包 磋商文件发售时间：2019年3月12日09时00分到2019年3月27日17时00分（北京时间）。缴纳方式：为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市政府采购中心自2015年起实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。 请各投标人查阅内江市政府采购中心网站上操作指南和说明进行操作。 联系电话：****-******* 联系人：王老师 |
6 | 价格标的 | 本项目政府采购预算：900000(三年) 本项目报价不能超过最高限价：900000 超过最高限价的报价为无效投标 |
7 | 磋商保证金 | 金额：15000元 形式：网上缴纳。 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，凭中标通知书和有效采购合同并递交至采购代理机构后5个工作日内全额无息退还 |
8 | 磋商截止时间 | 2019年4月3日10时00分 |
9 | 磋商文件份数 | 正本壹份，副本叁份。(递交投标文件时，一同递交法定代表人授权书及授权人身份证原件，如是法定代表人本人时，请提供法定代表人证明文件及身份证原件) |
10 | 磋商时间 | 2019年4月3日10时00分 |
11 | 评审方法 | 综合评标法 |
12 | 磋商地点 | 内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼开标一厅 |
13 | 磋商限制 | 本项目拒绝联合体；本项目拒绝进口产品。 |
14 | 考察现场 标前答疑会 | 招标采购单位认为有必要，另行书面通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。 |
15 | 投标人对招标文件等提出质疑的时间 | 自磋商文件发售结束后柒个工作日内，过期不予受理。 |
16 | 特别提醒 | 1、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在响应文件中完全粘贴磋商文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应。请认真阅读磋商文件要求，并按磋商文件格式制作标书，以免贻误！ 2、磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。 3.中标公告网上公布后，请中标供应商凭有效身份证明证件到内江市公共资源交易服务中心三楼领取成交通知书。 联系人：李倩 。 联系电话：****-*******。 地址：内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼。 |
（一）适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的服务性磋商。
（二）定义
1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“内江市政府采购中心”。
2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。
3.“服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。
（三）磋商费用
无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
二、获取磋商文件供应商应在内江市公共资源交易网报名、下载。（网址： http://www.njztb.cn/）
三、响应文件的递交按照规定的时间，供应商须到内江市公共资源交易服务中心三楼开标室递交纸质响应文件。
四、参加人员及要求1.供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。
2.法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。
五、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的构成
本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。
（二）竞争性磋商文件的澄清、修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以网上公告通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清、修改以公告形式在四川政府采购网和内江市政府采购中心网站上发布，视为书面送达。
六、响应文件编写要求（一）总体要求
供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
（二）语言及计量单位
1.响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。
2.除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）响应文件的组成
1.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分——响应文件格式）。
2.磋商供应商资格证明文件
1)磋商供应商营业执照副本复印件
2)磋商供应商税务登记证复印件
3)磋商供应商其他资质证明复印件
4)磋商供应商法定代表人身份证复印件，若由取得授权的授权代表参加磋商，则应提供法定代表人授权书原件及被授权代表本人身份证复印件（法定代表人授权委托书原件需装订在磋商响应文件正本中）
3.商务文件
1)磋商供应商单位简介，包括供应商地址、注册资金、业务范围、规模等、概况表
2)近三年内，在经营活动中没有违法违规记录等情况的承诺
3)供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。
（四）磋商有效期
1.磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。
2.特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。
对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。
（五）响应文件的递交
1.响应文件的密封和标记
（1）供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，注明项目编号及正本或副本。第一阶段提交一正三副资质文件、技术及商务文件（不含报价）。第二阶段提交一份第一次报价文件。第三阶段提交一份第二次报价文件。
（2）响应文件应当密封装订，注明“于 年 月 日 时 分正式开启之前不准启封”的字样，同时在密封处盖章。
2.供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
（六）响应文件的补充、修改或者撤回
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
七、其他注意事项（一）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注四川省政府采购网（www.sczfcg.com）、内江市公共资源交易网 （http://www.njztb.cn/），若有更正公告，请供应商接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
（二）响应文件编制要求
1.本项目响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和第一次报价文件、第二次报价文件，分三阶段提交，第一阶段提交一正三副资质文件、技术及商务文件（不含报价）。第二阶段提交一份第一次报价文件。第三阶段提交一份第二次报价文件。
2.法定代表人授权书原件及实质性资格文件。
（三）磋商保证金的退还
按规定时限退还到供应商在银行开立的网银账户
有下列情形之一的，投标保证金不予退还。
1.供应商在有效期内撤回响应文件的；
2.供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；
3.成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；
4.成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的；
5.出具虚假的资格证明材料的；
6.磋商文件规定的其他情形。
（四）其他
1.本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
2.磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。
3.供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照政府采购的相关规定维权。
第三部分磋商项目技术服务要求（一）项目概况
内江市财政局办公区（东兴区星桥街中段166号），办公楼建筑面积6011.33平方米（半地下（车库）建筑面积1120平方米，地上四层建筑面积4891.33平方米），地面上共四层。大楼功能完备，集办公、会务、机房、院内地面停车场于一体的综合办公区。大楼配有高低压配电房、发电房、消防栓、灭火器、应急照明系统等设施齐全。
本次采购需求，自合同签订之日起，此次服务期限为三年包括办公区办公大楼、停车场、运动场、地下车库等属于市财政局管理区域的物业管理服务。
（二）服务内容
1、人员需求
1.1 人员配置要求：保洁2人，秩序维护人员4人，项目服务主管人员
1.2 人员素质要求：服务人员年龄不超过50岁，各岗位人员应当五官端正、工作态度积极、身体健康、无传染性急病、无刑事记录、无吸毒史、无不良行为，要求持证上岗的须持有相应资质证。
2、服务需求
2.1 设施设备管理。包括办公楼消防设施、安（消）防监控室、高低压配电房、发电房的日常管理及维护保养联系工作。
2.2维护公共秩序。包括安全保卫、视频监控、昼夜巡逻、门岗执勤（白天2人，晚上2人）等。
2.3 公共环境卫生清洁。包括公共场地、房屋建筑物公用部位、会议室、活动室、卫生间等。垃圾收集、清运。
2.4指定区域卫生清洁。
2.5 地面停车场和地下停车场卫生清洁，包括垃圾收集、清运。
2.6 车辆和人员进出大门的管理，实行每天24小时监控，确保机动车和非机动车及人员安全有序。
2.7 法规和政策规定由物业管理公司负责的其他事项；
2.8物业及物业管理档案、资料的填写、完整的安（消）防记录、巡逻记录、人来访登记、归档管理；
2.9中标人在响应文件中承诺的其他事项；
2.10采购人与中标人协商后，认为有必要交由物业管理公司管理的其它项目。
3、物业管理的具体要求
3.1 设施设备管理
设施设备管理是指办公楼的安防、消防、安（消）防监控设备、公用设施日常管理及维修保养联系工作。
3.1.1服务内容
办公楼区域水、电、气设施设备的日常管理及维修保养联系。
3.1.2服务标准
建立设施设备管理制度并认真落实，做好安全防范和日常巡查工作，发现各种安全和事故隐患立即处理，在报告机关办公室具体管理人员的同时，联系维修单位排除故障，确保安全运行。
3.2 安防、秩序管理
安防、秩序管理是指为保证办公楼区域安全和正常工作秩序对来人来访登记、查验，防止盗窃、破坏及意外事故，办公区车辆及环境秩序管理等。
3.2.1服务内容
（1）办公楼区域来人来访的通报、证件检验、登记等；
（2）办公楼监控设备运行管理，门卫、守护和巡逻，公共秩序维护，治安及其它突发事件处理等；
（3）机动车和非机动车停放管理等，以及机关办公室安排的其他工作。
3.2.2服务标准
（1）建立办公楼区域保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保办公区域工作环境安全。
（2）严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公楼区域，环境秩序良好。确保监控设备正常运行，如遇监控设备出现故障，及时联系维保单位排除。
（3）维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行，做好安全防范和日常巡查工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件。道路畅通，车辆停放有序。
3.3 环境卫生
环境卫生管理是指对办公楼区域公共部位、会议室、指定区域、停车场、运动场、地下车库及道路等公共场地的日常清洁保洁。
3.3.1 服务内容
办公楼区域内楼梯、大厅、走廊、四楼平台、卫生间，公共活动场所、会议室、停车场、运动场、地下车库等，做到随时保洁；领导办公室、老干部活动室等做到日常保洁；办公区内的围墙玻璃、入户大厅雨棚擦洗毎一年不少于一次。
3.3.2服务标准
（1）建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备。
（2）实行标准化清扫保洁，安排专人负责检查、监督，随时保持所有公共区域清洁，无随意堆放杂物，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；及时清扫积水，确保办公区域和卫生责任区容貌整洁。
3.4 绿化管理
绿化管理暂不列入本次物业管理采购范围。
3.5 会务服务
会务服务是指为机关在办公楼（区）举办的各类会议、培训和活动提供的劳务服务。
3.5.1服务内容
会议室的会务服务。
3.5.2服务标准
建立会议室管理制度，制订会议服务规程并认真落实，保证开水供应并定时续水，保持室内整洁。
（三）管理要求
3.1 成交供应商需制定该项目物业管理方案、各岗位职责，实施前应征求采购人意见。
3.2成交供应商各类管理服务人员按岗位统一着装，言行规范，举止文明，待人礼貌。
3.3 成交供应商在做好管理服务工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。
3.4 成交供应商任命或更换该项目物业管理负责人前应征求采购人的意见。
（四）其它要求
4.1 物业管理形式：自负盈亏。
4.2 所需费用划分
4.2.1秩序管理
值班室固定设施、内部通讯费用、水电费由采购方负责。执勤工具（包括但不限于对讲机、手电、电警棍）,各类工作服等由成交供应商负责。
4.2.2环境卫生
工作所需水电、卫生间洗手液、肥皂、卷纸、擦手纸由采购方负责。保洁用具用品等由成交供应商负担。
4.2.3其它
（1）劳保、节（假）日补助由成交供应商负担。物业管理人员就餐费自行负责，在采购方条件许可的情况下，可作适当优惠。
（2）成交供应商必须承诺给本项目各服务人员购买保险（基本养老保险、基本医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险）,由于成交供应商未按相关法律法规给项目服务人员购买保险所引发的劳动纠纷、工伤事故等均由成交供应商自行承担。
（3）每月按时支付各服务人员工资。
二、商务要求
1、服务期限及地点
1.1服务期限：3年（自合同签订之日算起）。
1.2服务地点：内江市财政局办公区。
2、付款方式：按月支付，通过银行转账支付上月扣除考评扣款后的物业
管理服务费用。
三、履约需求
按照《关于发四川省政府项目需求论证和履约验收管理办法的通知》（川财采{2015}32号）的要求，采购文件的质量要求。成交供应商的响应文件的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收，验收由甲方组织、乙方配合进行。
内江市财政局办公区物业管理考评办法 | |||||
类别 | 项 目 | 考评内容及标准 | 相应的管理制度建立 | 考评时点 （执行不定期的抽查，抽查结果由双方签字确认，作为毎月付款的依据） | 经济处罚标准 |
基本要求 | 物业管理 | 新增物业管理有《承接查验协议》，移交的物业管理资料记录清楚。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
管理机构与人力资源配置 | 1、专业技术操作人员有相应的专业技术证书。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
管理服务要求 | 1、制订物业管理服务方案，具备管理服务制度和标准。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
档案管理 | 1、有物业管理档案制度。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
满意度测评 | 1、建立季度服务回访制度。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
突发事件处理 | 1、有安防、消防、不法人员袭击保安等安全突发事件应急预案。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
类别 | 项 目 | 考评标准 | 相应的管理制度建立 | 考评时点 （执行不定期的抽查，抽查结果由双方签字确认，作为毎月付款的依据） | 考评环节及 |
基本要求 | 节能管理 | 1、制定公共照明节能管理制度。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
对企业和服务人员要求 | 1、物业管理企业主动与用工单位交换意见，每季度至少一次。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
3、保安、保洁人员说话文明、礼貌待人。 | |||||
安全工作 | 安防工作 | 1、确保监控设施设备、车辆道闸系统、人员进出指纹识别系统完整无损。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
类别 | 项 目 | 考评标准 | 相应的管理制度建立 | 考评时点 （执行不定期的抽查，抽查结果由双方签字确认，作为毎月付款的依据） | 考评环节及 |
安全工作 | 安全巡逻 | 1、重要区域、重点部位工作时间内不间断巡逻，发现可疑人员应立即盘查；发现违法、违章行为应立即采取应急措施。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
消防系统 | 1、做好消防设备设施的日常检查，发现消防器材遗失、损坏的，及时报告机关办公室。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
类别 | 项 目 | 考评标准 | 相应的管理制度建立 | 考评时点 （执行不定期的抽查，抽查结果由双方签字确认，作为毎月付款的依据） | 考评环节及 |
安全工作 | 消防安全 | 1、消防安全管理。建立消防安全管理制度，建立消防责任制。物业管理人员熟悉办公区域消防系统、消防器材的安装位置和放置地点。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
环境卫生 | 公共场所卫生 | 办公区大厅、公共通道等公共场所，地面干净、无污渍有光泽，保持地面材质原貌；门框、窗框、窗台表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃透光性好，无明显印迹；天花板无污渍、无蜘蛛网。公共场所每日清扫一次，随时保洁。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
会议、办公室卫生 | 1、会议室。地面、墙面、天花板无灰尘、无污渍、无蜘蛛网；桌椅干净，物品摆放整齐、有序。每使用一次清洁一次，如没使用每周至少清洁一次。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
安全通道卫生 | 安全通道（楼梯间）。梯步表面干净无污渍，扶手、栏杆表面干净无灰尘，墙面、天花板无积尘、无蜘蛛网。做好日常保洁。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
类别 | 项 目 | 考评标准 | 相应的管理制度建立 | 考评时点 （执行不定期的抽查，抽查结果由双方签字确认，作为毎月付款的依据） | 考评环节及 |
环境卫生 | 洗手间卫生 | 公共洗手间。地面干净，无污渍、无积水，面盆无污渍、表面有光泽；大小便器表面洁净，无污垢，有光泽；隔断表面、各金属部件干净，无污迹，有金属光泽；墙面、天花板干净，无蜘蛛网；换气扇进出气口干净，无积尘；门窗、玻璃、窗台干净，无积尘；各种物品摆放整齐、规范；卫生间无异味；及时补充各种纸张、肥皂、洗手液。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 |
公共区域、停车场、地下车库卫生 | 院内公共区域、停车场、地下车库卫生。地面干净，无杂物，无积水；做好日常保洁；保持地下车库清洁。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
停车场、地下车库秩序 | 停车场、地下车库。指挥车辆停放整齐有序，无乱停乱放。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
桶、箱卫生 | 垃圾桶及果皮箱。箱、桶按指定位置摆放，桶、箱表面保持干净整洁，无污垢，无痰渍。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
垃圾清运 | 1、办公楼、卫生间、停车场、公共区域、绿化场所产生的垃圾，做到专人负责，日产日清。 | 必备 | 不定期抽查 | 违反按次扣款，每次扣20元，造成严重后果按次扣款50元。 | |
第四部分 评审方法、程序和标准
竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
一、评审方法
本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。
二、评审程序
本项目评审按照下列程序进行：
（一）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
通过资格性审查的供应商按磋商文件要求提交第一轮报价。
（二）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
（三）根据竞争性磋商管理办法及补充办法规定，经磋商确定实质性响应的供应商后，实质性响应的供应商不得少于2家，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二次报价。
（四）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（五）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
三、评审标准
（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后,总分为供应商的得分。
（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（三）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐）；
（四）综合评分表
序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | |
1 | 报价 15% | 15分 | 以本次最低有效响应报价为基准价，响应报价得分=(基准价／响应报价)×15 | 对小型和微型企业参加政府采购活动时的响应报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | |
2 | 管理及服务人员配置10% | 10分 | 1、根据供应商针对本项目的人员配置合理性、科学性、完整性以及与采购人实际需求情况的吻合程度强的得6分； 2、人员配置合理性、科学性、完整性以及与采购人实际需求情况的吻合程度较强的得3分； 3、人员配置合理性、科学性、完整性以及与采购人实际需求情况的吻合程度一般的得1分；不提供不得分。 4、供应商拟定的相符服务主管，该人员具有物业管理师资格证书得4分，不提供不得分（提供资格证复印件）。 | ||
3 | 服务方案60% | 管理服务理念和目标 | 10分 | 1、根据本项目物业使用特点提出的 物业管理服务理念，服务定位、目标内容的针对性，科学性强得10分； 2、根据本项目物业使用特点提出的物业管理服务理念，服务定位、目标内容的针对性，科学性较强得6分； 3、根据本项目物业使用特点提出的物业管理服务理念，服务定位、目标内容的针对性，科学性一般，低于招标文件要求的得2分；不提供的不得分。 | |
项目管理机构运作 | 10分 | 根据投标人对本物业管理项目管理机构的设置、工作职能及职责、管理制度的建立进行综合分析比较评分：完全符合本项目要求、针对性强的得10分；基本符合本项目要求、针对性较强的得6分；相对符合本项目要求、针对性一般的得2分 | |||
保洁服务方案 | 10分 | 本项目清洁区的保洁服务方案内容的全面性、有效性强的得10分； 本项目清洁区的保洁服务方案内容较全面、有效性较强的得6分； 本项目清洁区的保洁服务方案内容一般、有效性一般的得2分；不提供不得分。 | |||
治安秩序管理方案 | 20分 | （1）投入本项目的治安秩序管理人员需持上岗证和从业资格证（市级（以上）相关部门颁发）上岗，提供对应人员全部从业资格证的得4分，少提供一个扣1分，此项扣完为止（提供从业资格证复印件）； （2）投入本项目治安秩序管理的人员需提供由公安机关提供的无犯罪记录证明，提供全部对应人员无犯罪记录证明得4分；少提供一个扣1分；扣完为止。 （3）治安秩序管理工作： 针对本项目的治安、秩序管理要求的内容完善，超过招标文件要求的得4分；针对本项目的治安、秩序管理要求的内容较完善，接近招标文件要求的得2分；针对本项目的治安、秩序管理要求的内容一般，低于招标文件要求的得1分；未提供的不得分； （4）车辆通行、停放管理： 针对本项目的车辆进行管理，防止片区内停放的车辆遭受破坏、盗窃及未经许可停泊等方面的内容有效性强，超过招标文件要求的得4分； 针对本项目的车辆进行管理，防止片区内停放的车辆遭受破坏、盗窃及未经许可停泊等方面的内容有效性较强，接近招标文件要求的得2分；针对本项目的车辆进行管理，防止片区内停放的车辆遭受破坏、盗窃及未经许可停泊等方面的内容有效性一般，低于招标文件要求的得1分；未提供的不得分； （5）消防管理：供应商对本项目的消防管理方案的科学性强、合理性强，超过招标文件要求的得4分；供应商对本项目的消防管理方案的科学性较强、合理性较强，接近招标文件要求的得2分；供应商对本项目的消防管理方案的科学性一般、合理性一般，低于招标文件要求的得1分；未提供的不得分。 | |||
应急预案 | 10分 | 根据应急处理预案全面性、可操作性、预见性进行综合分析比较评分。 （1）包括但不限于发生水电气系统、雨污管网系统等故障事故的应急处置方案。符合本项目要求、针对性强的得4分；基本符合本项目要求、针对性一般的得2分；不符合本项目要求、不具有针对性的得0分。 （2）包括但不限于发生火灾等人祸及地震等自然灾害的应急处置方案。符合本项目要求、针对性强的得4分；基本符合本项目要求、针对性一般的得2分；不符合本项目要求、不具有针对性的得0分。 （3）包括但不限于发生治安事件和上访等维稳应急处置方案。符合本项目要求、针对性强的得2分；基本符合本项目要求、针对性一般的得1分；不符合本项目要求、不具有针对性的得0分。 | |||
4 | 履约能力13% | 13分 | 投标人每具有一个2015年1月1日以来类似（非住宅）项目物业管理服务业绩证明的，每个得1.5分，最多可得13分。 说明：提供2015年1月1日以来签订的物业服务合同（如在2015年1月1日以前签订的物业服务合同，则服务期限至少包含2015年1月1日—2015年12月31日）和该合同期内至少一次合同资金银行支付凭证（提供合同和支付凭证复印件加盖投标人鲜章）。 | 1、提供合同复印件，原件备查。不提供则视为不满足； 。 | |
5 | 响应文件的 规范性2% | 2分 | 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 | ||
（五）终止采购活动
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
第五部分 合同草案条款（可根据项目具体情况科学合理调整）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及内江市公共资源交易服务中心项目（项目编号： ）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
一、采购项目服务要求（采购需求）
1.…………；
2.…………。
二、合同文件
本项目竞争性磋商文件、成交供应商响应文件及磋商结果的所有内容是构成本合同不可分割的部分。
三、合同价格
合同总价为人民币大写：元，即人民币元。合同价格包括该项目实施一切费用及含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
四、合同履行
乙方应当按照响应文件的承诺和甲方的要求，严格履行各项承诺，做好下列服务工作：
1.…………；
2.…………。
五、合同验收
乙方在履约结束后，甲方应当按照有关规定进行验收。
六、采购资金支付
本项目采购资金采取阶段支付方式。在年月日前支付元（大写：），合同履行结束后支付元（大写：）。由甲方按照本合同约定和财政资金管理有关规定支付（验收完成后，付总价的95%，三个月后采购人向中标人支付5%余款）。
。
采购资金支付过程中，乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料。
七、违约责任
1、甲方无正当理由拒绝乙方提供的服务的，甲方应向乙方偿付合同款总额10%的违约金。
2、乙方提供的服务不符合有关规定和本合同约定的，甲方有权根据情况减少支付、拒付相关款项，并向甲方偿付合同款总额10%的违约金。
3、在履行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即书面通知对方，合同履行期间可根据情况延长，具体时间双方约定。
八、本合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、合同未尽事宜
本合同未尽事宜，须经双方共同协商，依法订立补充合同，补充规定与本合同具有同等效力。
十、本合同一式八份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方三份，政府采购管理部门备案一份，采购代理机构一份，均具同等效力。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日
第六部分部分响应文件格式格式1：
竞 商 函
致：内江市政府采购中心
根据贵方（采购项目名称）（项目编号 ：号），正式授权下述签字人 （姓名和职务） 全权代表供应商 （供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。
一、资格审查文件一份
二、要求响应性性文件及商务文件正本1份，副本份
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按竞争性磋商文件的需求一览表和报价表;
2、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保证金可被贵方全部不予退还。
7、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。
8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。
9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者内江市政府采购中心恶意串通的；
（4）向采购人、内江市政府采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话： 传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商盖公章：
响应日期：
格式2：
法定代表人授权书
兹授权 （身份证号）代表进行项目的磋商（项目编号：），此授权至年月日有效，特此证明。
代理人有效联系方式：，该联系方式从评审到合同履行结束有效。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
格式3：
信息保密义务承诺函
我单位承诺在设计过程中形成的或采购人向我方提供的所有非公开信息和数据。除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途。如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
格式4：
第一轮报价表
项目编号：
供应商名称：__________________
单位：万元
项号 | 服务名称 | 服务期限 | 总价 |
大写： | |||
供应商授权代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
公章：________________________
说明：通过资格性审查的商家，提供第一轮报价
分项报价明细表
序号 | 分项服务内容 | 服务期限 | 金额 | 备注 |
分项报价合计（万元）： 大写： | ||||
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“第一轮报价表”报价合计相等。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
格式5：
第二轮报价表
项目编号：
供应商名称：__________________
单位：万元
项号 | 服务名称 | 服务期限 | 总价 |
大写： | |||
供应商授权代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
公章：________________________
说明：与磋商小组磋商后达成一致意见，提供第二轮报价，原则上第二轮报价不能高于第一轮。
分项报价明细表
序号 | 分项服务内容 | 服务期限 | 金额 | 备注 |
分项报价合计（万元）： 大写： | ||||
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“第二轮报价表”报价合计相等。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
格式6：
项目要求响应表
项号 | 项目名称 | 磋商文件要求 | 响应情况 |
1 | |||
… | |||
N |
说明：1.响应包括采购项目各项要求的响应情况；
供应商（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
格式7：
特别声明
内容包括：供应商认为磋商项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:。
格式8：
承 诺 函
__________________（采购代理机构名称）：
本单位作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
内江市财政局办公区保安、保洁服务采购项目|
招标
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