吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（居仁镇）段工程土地预审服务单位招标正常公告
吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（居仁镇）段工程土地预审服务单位招标正常公告
吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（居仁镇）段工程土地预审服务单位招标公告
（招标编号：GLTC-197BE313B028）
1．招标条件
本招标项目吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（居仁镇）段工程（以下简称“本项目”）已被省委省政府列为百大项目之一，计划2019年开工建设，可行性研究报告已经编制完毕，项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金及地方自筹，招标人为黑龙江省高速公路建设局，招标代理为黑龙江省国律招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的土地预审服务单位进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设规模：本项目主线，全长158.5公里，路基宽度27.0米，局部路段为分离式断面，路基宽度13.25米；哈尔滨绕城高速连接线长34.65公里，路基宽度27.0米；拉林连接线长3.93公里，路基宽度12米。项目起于国道嘉临公路拉林至山河（黑吉界）段终点处，与吉黑高速吉林至荒岗（吉黑省界）建成段对接，起点桩号为K104+000，向东辟新线，止于宾县居仁镇西侧，与哈同高速相交。全线土石方数量2196万立方米，排水、防护圬工量58.7万立方米；隧道3座，大桥2397.68米/5座，中桥1162.24米/18座，小桥2309.68米/23座，钢筋混凝土箱涵573道；互通式立体交叉15处，其中枢纽型互通4处，服务型互通11处；分离式立体交叉30座，车行天桥82座，通道79处；服务区3处，停车区4处，匝道收费站11处，养护工区3处（与收费站合建）；永久占地面积1471公顷。
主要控制点：哈尔滨、荒岗（吉林省）、山河镇、杜家镇、五常镇、安家镇、背荫河镇、兴隆乡、牛家满族镇、双丰街道、红星镇、居仁镇。
2.2建设地点：吉林省舒兰市荒岗村；黑龙江省哈尔滨市五常市、阿城区、平房区、香坊区、宾县。
2.3招标范围：本项目的土地预审服务单位。
2.4本项目共划分为1个标段，主要工作内容如下表所示。
序号 | 标段 | 名 称 | 主要工作内容 | 最高投标上限 |
1 | JHTS标段 | 土地预审服务单位 | 1.办理本项目土地手续所需的现场勘查、勘测定界、资料的调查搜集、整理，编制组件及报批工作，并取得本项目用地预审批复； 2 与土地预审有关的相关伴随服务。 | 174.8万元 |
2.5服务期限：自本合同生效之日起至双方对合同约定的义务履行完毕之日止，预计服务期限3个月。
2.6质量要求：符合自然资源部土地预审技术标准、规程、规范和指标要求，通过专家组技术评审并取得批复。
2.7安全目标：服务过程中无人员伤亡。
3．投标人资格要求
3.1.1资质最低要求：
具有有效的营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、财务等方面具有相应的土地预审服务能力；
3.1.2业绩最低要求：
近5年来（2014年1月1日至投标截止时间，以土地预审报告批复时间为准）至少独立完成过不少于3个类似项目的土地预审服务工作。
注：类似项目是指公路或铁路项目。
3.1.3信誉最低要求：
投标人信誉应满足投标人须知第1.4.4项要求。
3.1.4项目负责人最低要求：
项目负责人，1人，5年以上前期技术咨询服务工作经验，近5年（指2014年1月1日至投标截止日，以完成时间为准）至少担任过1项类似项目的土地预审咨询服务工作的项目负责人。
技术负责人，1人，5年以上前期技术咨询服务工作经验，近5年（指2014年1月1日至投标截止日，以完成时间为准）至少担任过1项类似项目的土地预审咨询服务工作的技术负责人或项目负责人。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（http:// www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2019年3月15日09时00分至 2019年3月20日9时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2本项目投标采用电子投标文件网上递交以及纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在相应投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并须分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。
5.3电子投标文件递交截止时间为2019年4月15日9时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。网上需要填写投标报价时，只需填写“0”，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.4纸质投标文件递交的截止时间为2019年4月16日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5线上远程开标时间：第JHTS标段为2019年4月16日9时00分；请根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作，投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备，由于投标人自身原因导致不能顺利进行线上远程开标的，其后果由投标人自行承担。
5.6现场纸质开标时间为2019年4月16日9时00分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。（线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行。）
6.发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8.联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
招 标 人：黑龙江省高速公路建设局
地 址：哈尔滨市香坊区中山路113号
联 系 人：周先生
电 话：133*****091
招标代理：黑龙江省国律招标有限责任公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市香坊区衡山路18号远东大厦A10
邮 编：150036
联 系 人：马宏轩、王淼
电 话：********转8302、8301
电子邮箱：glzb3103@163.com
2019年3月15日
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
资 质 要 求 |
具有有效的营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、财务等方面具有相应的土地预审服务能力； |
业 绩 要 求 |
投标人须满足下列业绩条件： 近5年来（2014年1月1日至投标截止时间，以土地预审报告批复时间为准）至少独立完成过不少于3个类似项目的土地预审服务工作。 |
注：
1.类似项目是指公路或铁路项目。
信 誉 要 求 |
投标人信誉应满足投标人须知第1.4.4项要求。 |
注：
1.近三年：2016年1月1日～递交投标文件截止时间。
附录4 资格审查条件(项目负责人及技术负责人最低要求)人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 具有5年以上前期技术咨询服务工作经验，近5年（指2014年1月1日至投标截止日，以完成时间为准）至少担任过1项类似项目的土地预审咨询服务工作的项目负责人。 |
技术负责人 | 1 | 具有5年以上前期技术咨询服务工作经验，近5年（指2014年1月1日至投标截止日，以完成时间为准）至少担任过1项类似项目的土地预审咨询服务工作的技术负责人或项目负责人。 |
注：
1.前期技术咨询服务工作经验以第六章投标文件格式中《拟委任的项目负责人及技术负责人资历表》填报的年限为准。
2.类似项目是指公路或铁路项目。
评标办法（综合评估法）
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）按递交投标文件顺序较早的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件的金额，且投标保证金有限期不少于投标有限期； b.若投标保证金采用电汇或银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未对本项目土地预审服务提出分包计划。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的事业单位法人证书或企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人及技术负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 45 分 主要人员： 20 分 业 绩： 20 分 技术能力：5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
续上表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分 值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技术 建议书 | 45分 | 对项目的理解和总体思路 | 10分 | （1）有对项目的理解和总体思路，得6分； （2）对项目的理解较好，总体思路较为清晰，得6-8分； （3）对项目的理解深刻，总体设计思路清晰、科学合理，得8-10分。 |
主要工作内容及实施大纲 | 10分 | （1）有主要工作内容及实施大纲，得6分； （2）主要工作内容基本全面，实施大纲基本合理，得6-8分； （3）主要工作内容全面，实施大纲科学合理，得8-10分。 | |||
具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | （1）有具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施，得6分； （2）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施基本可行，得6-8分； （3）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施详细具体且有针对性和可操作性，得8-10分。 | |||
工作流程、工作量及计划安排 | 10分 | （1）有工作流程、工作量及计划安排，得6分； （2）工作流程、工作量及计划安排基本可行，得6-8分； （3）工作流程、工作量及计划安排详细具体且有针对性和可操作性，得8-10分。 | |||
后续服务的安排及保证措施 | 5分 | （1）有后续服务的安排及保证措施，得3分； （2）后续服务的安排及保证措施基本可行，得3-4分； （3）后续服务的安排及保证措施详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，得4-5分。 | |||
2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目负责人及技术负责人任职资格与业绩 | 20分 | （1）满足招标文件规定的最低标准得基本分12分； （2）项目负责人每增加1个类似项目土地预审工作项目负责人业绩，加2分，最多加4分。 （3）技术负责人每增加1个类似项目土地预审工作技术负责人或项目负责人业绩，加2分，最多加4分。 注：类似项目是指公路或铁路项目，项目负责人及技术负责人的个人业绩加分项不设年限要求。 |
续上表
2.2.4(3) | 业绩 | 20分 | （1）满足招标文件规定的最低标准得基本分12分； （2）投标人近5年（2014年1月1日至投标截止时间，以土地预审报告批复时间为准）独立完成过的类似项目的土地预审服务工作业绩，每增加1个项目业绩，加2分，本项最多加6分， （3）投标人近5年（2014年1月1日至投标截止时间，以土地预审报告批复时间为准）独立完成过的部批土地预审服务工作业绩，每增加1个项目业绩，加1分，本项最多加2分。 注：类似项目是指公路或铁路项目，如提供的业绩同时满足第（2）项和第（3）项要求可重复计算分值。 |
2.2.4(4) | 技术能力 | 5分 | （1）具备省级及以上土地学会颁发的乙级及以下土地规划机构等级证书，得3分； （2）具备省级及以上土地学会颁发的甲级土地规划机构等级证书，得5分； |
2.2.4（5） | 评标价 | 10分 | 评标得分计算公式示例： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2. 其中:F是评标价所占权重分值， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标 E1＝1.0； E2＝0.5。（评标价最低得分为0分） |
需要补充的其他内容：表中区间分值下限为不含，上限为包含。 | |||
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招标
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