2019年主城区颗粒物来源解析和打赢蓝天保卫战攻坚保障与执法监测 招标公告
2019年主城区颗粒物来源解析和打赢蓝天保卫战攻坚保障与执法监测 招标公告
| 采购单位（全称） | 重庆市生态环境局 | ||||||
| 项目名称 | 2019年主城区颗粒物来源解析和打赢蓝天保卫战攻坚保障与执法监测项目 | ||||||
| 采购品目 | 其他专业技术服务 | ||||||
| 行业划分 | 环境保护监测 | ||||||
| 项目内容 | 本项目包括两部分:颗粒物来源解析和执法监测。颗粒物来源解析：2019年主城区细颗粒物来源解析主要通过对代表性点位的颗粒物样品的成分进行分析，并采用数学方法，与源成分谱进行比对、回归从而解析主要污染物来源，是识别颗粒物污染来源最有效的工具，也是评价环保政策执行效果最重要的手段。可以从技术层面上评价政府部门开展的一系列污染管控措施的有效性，有助于政府相关部门及时调整各类环保政策。主要内容包括：（1）PM2.5源谱的补充与更新：鉴于之前的研究已经初步建立了主城区几大类PM2.5排放源的源谱，包括土壤风沙尘、道路尘、城市扬尘、建筑水泥尘、煤烟尘、机动车尾气、施工机械尾气、船舶尾气尘、生物质燃烧和餐饮油烟，拟选取几类PM2.5重点排放企业进行源采样，补充建立工业源的源谱，并适当更新机动车尾气和餐饮油烟的排放源谱。（2）基于受体模型的离线源解析：在重庆市主城区选取至少6个点位采集PM2.5环境样品，采用离线手段分析样品中的碳组分（OC/EC）、元素组分（至少24种组分）及水溶性组分（至少9种组分），基于源谱数据及组分数据，利用CMB模型，辅以因子模型，得到PM2.5来解析结果。执法监测：2019年需要针对重点企业进行500-700家次执法监测，其中1-2月、11-12月重点监测火电、水泥、钢铁、平板玻璃、烧结砖瓦等重点企业氮氧化物、烟粉尘排放，5-9月重点监测整车制造、汽车配件、印刷包装、汽车维修、家具制造等企业挥发性有机物、氮氧化物排放。此外，全年还需开展110家次加油站和油库的执法监测。执法监测结果作为环境管理部门对企业执法的主要依据同时为环境管理提供决策依据，为我市环境空气质量工作目标达成提供保障。 | ||||||
| 采购预算 | ￥8,550,000.00 | ||||||
| 供应商信息 |
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| 单一来源采购理由 | 一是颗粒物源解析工作涉及到大量的环境（受体）及污染源（源）采样、分析工作，蓝天保卫战攻坚保障与执法监测也涉及500-700家次，其中1-2月、11-12月重点监测火电、水泥、钢铁、平板玻璃、烧结砖瓦等重点企业氮氧化物、烟粉尘排放，5-9月重点监测整车制造、汽车配件、印刷包装、汽车维修、家具制造等企业挥发性有机物、氮氧化物排放。此外，全年还需开展110家次加油站和油库的执法监测。由于监测工作涉及行业多、任务量大、专业性强、质量管理要求高和敏感数据安全管理的需要，承接主体需同时满足资质认定、人员保障、仪器设备、质量管理和数据安全等相关条件。重庆市生态环境监测中心是唯一通过国家认监委环保评审组批准的国家级资质认定资格的重庆环境类检验检测机构，配备齐全的相应专业技术资格人员和仪器设备，拥有完善的质量管理体系。同时，重庆市生态环境监测中心是唯一隶属于市生态环境局的行政事业单位的环境监测机构，符合敏感数据安全性管理的需要。二是重庆市生态环境监测中心为市编办批复的公益二类事业单位，按照市财政局、市编办《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的实施意见》（渝财综【2017】70号）第二条第三款“承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的公益二类事业单位，可以作为政府购买服务的承接主体”的相关规定，监测中心可以承接政府购买服务。三是该项目已于2018年9月以政府购买服务的方式进行预算申报，项目资金已于今年初下达我市生态环境局。且根据渝财综【2017】70号文中第三条第（一）款“各行政主管部门要按照《重庆市政府购买服务暂行办法》的要求，继续研究制定本行业、本系统购买公共服务实施细则，可以将本部门服务事项按相关程序直接委托给事业单位并实行合同化管理。采取直接委托购买服务项目，其中属于政府采购范围的，应通过单一来源采购方式实施”的相关规定，该项目作为财政预算批复的政府购买服务项目，应当执行单一来源采购程序。综上，建议将2019年主城区颗粒物来源解析和打赢蓝天保卫战攻坚保障与执法监测项目，以政府购买服务单一来源采购的形式直接委托给重庆市生态环境监测中心来承接。 | ||||||
| 公示开始日期-公示结束日期 | 2019年3月15日- 2019年3月22日 | ||||||
| 专家信息 |
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| 专家论证意见 | 1.由于主城区颗粒物来源解析及蓝天保卫战攻坚保障与执法监测工作任务量大、专业性强、质量管理要求高和敏感数据安全管理的需要，承接主体需同时满足资质认定、人员保障、仪器设备、质量管理和数据安全等相关条件。重庆市生态环境监测中心是唯一通过国家认监委环保评审组批准的国家级资质认定资格的重庆环境类检验检测机构，配备齐全的相应专业技术资格人员和仪器设备，拥有完善的质量管理体系。同时，重庆市生态环境监测中心是唯一隶属于市环保生态环境局的行政事业单位的环境监测机构，符合敏感数据安全性管理的需要。 | ||||||
| 采购单位联系人 | 周昌荣 | ||||||
| 采购单位联系人联系电话 | 89188819 | ||||||
| 财政部门单位名称 | 重庆市财政局 | ||||||
| 财政部门联系人 | 管理员 | ||||||
| 财政部门联系人监督电话 | 023-67575332 |
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