临翔区农村义务教育学生营养改善计划春季学生早餐牛奶采购项目

招标公告

一、项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等有关法律、法规规定，云南建海招标咨询有限公司受临沧市临翔区教育局委托，对招标编号为YNJHZC-2019-03-03的临翔区农村义务教育学生营养改善计划春季学生早餐牛奶采购项目进行公开招标采购，现诚邀符合条件的投标人参加投标。

二、采购内容及要求

（一）采购内容：

（二）供货要求

1.供货时间：供货时间为2019年4月13日-2020年4月13日，每10天为一个单位（节假日除外），配送数量以每批次实际汇总的报货数为准。

2.供货地点：城区5所学校，10乡（镇、街道）教育管理办公室及商定校点。临翔区城区及乡（镇、街道）教办牛奶配送总里程数约365公里，平均配送里程数约36.5公里。

3.供货方式：根据双方合同规定要求，由供应商指派专人、专车将学生牛奶及相关检验报告在约定时间内送达约定的配送地点，货送达后由双方清点签字验收完成，检验报告交教育局营养办备案。

4.供货数量：约*******盒，最终以实际采购量为准。

（三）采购资金结算方式：每批次采购发票到位5个工作日内结算（节假日顺延），由教育局核对相关数据后以转账支付的方式，直接把资金转账到供货方指定的对公账户中。

（四）质量要求：

1.采购学生饮用奶产品纯牛奶执行《灭菌乳》（GB25190）中超高温灭菌乳的规定，禁止使用或添加复原乳和营养强化剂，不添加任何防腐剂。

2.牛奶必须符合国家现行检验标准，确保为安全健康食品，所供包装需清晰反映食品的理化指标，剩余保质期不足30天的产品不得配送到校。

3.投标人须无条件更换运输（搬运）过程中破损牛奶和有问题的牛奶。

4.若出现安全问题或安全事故，供应商应及时处理，并承担全部责任。

（五）价格要求：投标人报价须包括原料费、生产加工费、产品包装费(含特殊字样印制)、运费、配送费、损耗、装卸费、保险费、抽检留样和售后服务费、企业管理费、利润、税费等招标文件明示或暗示的所有费用，该价格已充分考虑市场风险、价格风险、政策风险、汇率风险等所有因素。

（六）采购预算总价为：********.00元，采购预算单价为：1.6元/盒。

三、本项目需要落实的政府采购政策

（一）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品的给予价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。

（二）云南省集边疆、民族、山区、贫困四位一体,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定和要求,政府采购在同等条件下优先采购本省、本地企业的产品和服务。

四、投标人应具备的资格条件及要求：

（一）投标人资格应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条之规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定；

（二）投标人应具有有效的营业执照（未“三证合一”的供应商需具有营业执照、组织机构代码证、税务登记证），营业范围包含本项目供货的业务，具有《食品经营许可证》；

（三）投标人具有2018年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）投标人须具有国家质量管理体系认证的食品生产许可证（通过SC认证,经销商参加投标的，须提供生产厂家的食品生产许可证）；

（五）投标人所投产品须符合招标文件规定参数，具备检验机构出具的产品质量检验报告；

（六）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有经第三方审计的2015年至2017年年度财务会计报告（成立不满三年的企业提供成立以来应具备的财务资料）；

（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，具有履行合同的能力；

（八）投标人须持有动物防疫检疫合格证或动物产品防疫检疫合格证（经销商参加投标的，须提供生产厂家的上述证件）；

（九）生产厂家须拥有优质奶源基地，有相当规模的自控牧场，奶牛饲养达到规范化要求，卫生防疫体系健全，有符合相应规范要求的生产工艺和设备条件（经销商投标的须提供生厂商相关证明资料）；

（十）生产厂家至少具备下列认证之一：GMP（乳制品良好生产规范）认证或HACCP（乳制品危害分析与关键控制点体系）认证或ISO9001:2008质量管理体系认证或食品安全管理体系认证ISO22000认证或绿色食品认证等（经销商投标的须提供生厂商相关证明资料）；

（十一）投标人有稳定的产品质量，近三年内未发生过乳品质量安全事故；

（十二）投标人具备履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、仓储、运输设施状况、配送能力、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的供货和服务，具有应急突发事件处理能力；

（十三）按《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》（云学生营养办函〔2013〕20号）规定，投标人距离供奶学校最远距离原则上不超过1200公里；

（十四）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人以中国政府采购（ www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）；

（十五）本项目不接受联合体投标；

（十六）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

提供相同生产厂家、统一规格的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算。评审后得分最高投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照投标人投标报价（符合相关价格扣除政策的，以扣除前的报价为准）由低到高进行排序；评审得分且投标报价都相同的，按照项目实施方案得分由高到低进行排序；出现其他情形的，则由评标委员会投票，得票多者排序在前。

（十七）其他要求详见招标文件。

五、报名时间

（一）请投标人于2019年3月18日上午8时30分至2019年3月22日下午18时00分之间登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzy.gov.cn/），凭数字证书（CA）在网上报名并获取投标文件（格式为*.ZCZBJ）；未办理数字证书（CA）的投标人请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzy.gov.cn/）进行注册，并在网上申请办理证书，还须在2019年3月22日下午18时00分前完成网上报名，以便获取投标文件。数字证书办理地址：临沧市政务服务大厅三楼，联系人：向冰，联系电话：****-*******。

（二）如果投标人已经办理过云南CA证书，此次投标无需重复办理，直接登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzy.gov.cn/）进行注册，待审核通过之后登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzy.gov.cn/）进行网上报名。

（三）各投标人进行网上报名前，应当登录门户网站（临沧市公共资源交易电子服务系统：https://www.lcggzy.gov.cn/），在“下载专区”——“工具下载”中下载最新的“驱动程序安装包”，并正确安装该驱动程序，以保证CA证书能正常登录。

六、开标时间及地点

（一）网上递交：临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzy.gov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“网上递交投标文件”回执，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（二）现场递交纸质投标文件一份，确保纸质投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

（三）递交投标文件（网上上传的电子投标文件、纸质投标文件）的截止时间：2019年4月9日9时00分，纸质投标文件递交地点：临沧市临翔区公共资源交易中心三楼五号开标厅。

（四）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理，若投标人未按规定递交网上电子投标文件、纸质投标文件的，导致的后果由投标人自行负责。

（五）投标人须携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密，若投标人未按规定递交网上电子投标文件或未指派专人到开标现场解密电子投标文件的，导致的后果由投标人自行负责。

（六）本项目采用电子评标。

七、以上内容如与招标文件不一致之处，以招标文件为准。

八、发布公告的媒体

与本项目有关的通知，将在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息网”、“临沧市临翔区政府公众信息网”和“临沧市公共资源交易电子服务系统”上发布，请投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告，导致结果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。采购人及代理机构对其他网站发布的同类信息不承担任何责任。

九、联系方式

财政监督部门：临沧市临翔区财政局

联系地址：临沧市临翔区凤翔路202号

采购人：临沧市临翔区教育局

联系人：李老师

联系地址：临沧市临翔区教育局办公楼六楼（汀旗路忙令小学综合楼）

联系电话：****-*******

代理公司：云南建海招标咨询有限公司

联系人：李工

联系地址：临沧市临翔区南天路南天商贸城

联系电话： 187*****122 188*****091

二〇一九年三月十五日

备注：技术支持

联系方式：

电子响应文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：********98

数字证书办理技术支持电话：****-*******、132*****779

办理证书地址：临沧市政务服务大厅三楼