预审公告标题： 四川省交通厅高速公路交通执法总队备份数据中心改造、高速公路交通执法专网改造、高速交通执法业务系统升级等项目技术和资质要求公示
采购项目名称： 四川省交通厅高速公路交通执法总队备份数据中心改造、高速公路交通执法专网改造、高速交通执法业务系统升级等项目技术和资质要求
采购项目编号： 川政采招【2010】182 公告发布时间： 2010年9月29日14时49分
行政区划： 四川省 采购方式： 公开招标
　　　　　 采 购 人： 采购包个数： 3
委托招标单位/
采购中介结构名称： 中介机构编号：
更正公告： 无
采购内容： 第1包：备份数据中心改造
第2包：高速公路交通执法专网改造
第3包：高速交通执法业务系统升级
申请人资格： 详见备注
公示截至时间： 2010年10月21日17时0分
报名地点：
联系人/联系方式： 四川省政府采购中心
联系人：刘先生
联系电话（传真）：********
其它内容：
备 注： 四川省交通厅高速公路交通执法总队备份数据中心改造、高速公路交通执法专网改造、高速交通执法业务系统升级等项目技术和资质要求公示

四川省政府采购中心受四川省交通厅高速公路交通执法总队的委托，拟对备份数据中心改造、高速公路交通执法专网改造、高速交通执法业务系统升级等项目采取公开招标方式进行政府采购，为了保证招标的公平、公正，现将采购人对采购项目提出的技术和资质要求等进行公示，广泛征求供应商的意见。
一、项目名称：
第1包：备份数据中心改造
第2包：高速公路交通执法专网改造
第3包：高速交通执法业务系统升级
二、项目编号：川政采招【2010】182
三、采购人：四川省交通厅高速公路交通执法总队
联系人： 王老师
联系电话：********
四、采购项目的技术和资质要求：
（详见附件）
五、采购代理机构：四川省政府采购中心
联系人：刘正光
联系电话（传真）：********
供应商认为本次采购项目的技术和资质要求等存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提出的意见请在2010年10月21日17：00时前，以书面形式反馈至我中心。

四川省政府采购中心

高速公路交通执法备份数据中心改造
技术指标要求

四川省交通厅高速公路交通执法总队

目 录
第一章投标人资质要求II
第二章招标内容及技术要求III
1、项目概述III
2. 招标各子系统说明III
第三章招标设备技术参数表XII

第一章投标人资质要求
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，注册资本金不低于人民币1000万元；
2、投标人必须分别提供安防系统厂家提供的授权书，以及防静电地板厂家提供的授权。
5、投标人须具备四川省公安厅颁发的《安全技术防范设计与施工》资质二级及以上（含二级）。

第二章招标内容及技术要求
1、项目概述
本次招标内容为：
机房供配电系统、机房综合布线系统、机房防雷接地系统、机房装饰、机房安防系统。
2. 招标各子系统说明
2.1、数据中心布局设计
2.2、数据中心装修系统要求
2.2.1概述
装修工程是机房的重点工程，对整个机房效果起着至关重要的作用。数据中心装修效果分为数据中心布局效果设计、施工工艺以及主辅材料选择三个方面进行控制。本方案在数据中心布局设计上充分考虑了现有的场地条件，以实用性为出发点，采用先进、开放的体系结构，充分体现现代化数据中心建设先进的设计理念，达到整个数据中心空间布局合理、装修材质和谐、现代风格与实用性并重，在施工工艺设计上规范标准，力求施工精良细致，既注重整体效果又注重细节处理，在主辅材的选型用料上，注重材料的质量等级和环保标准，注重品牌和产品信誉，严格选型、进货、检验等各种质量控制环节。确信，先进的数据中心设计理念、丰富的施工经验、精湛的施工工艺、高质量的选材能够满足用户高标准的要求 。
2.2.1.1 防尘设计
按A级数据中心内的尘埃标准（粒度大于或等于0.5um的尘埃个数≤18000粒/dm3）设计。
防静电活动地板下的地表和四壁装饰采用水泥砂浆抹灰。地表材料防尘、平整、耐磨。为严格控制主数据中心内的洁净度，主要从以下几个方面设计：
(1)对外的门采用钢制密闭门，使数据中心外面的空气不能轻易进入；
(2)装饰材料选用不起尘的材料；
(3)吊顶上其四壁抹灰，表面压光镜化；
(4)吊顶上、地板下和四周墙面采用防尘漆表面固化处理。
2.2.1.3 防火设计
根据《建筑内部装饰设计防火规范》规定：
(1)计算数据中心其顶棚和墙面应采用防火等级为A级的装饰材料；地面和其他部位应采用防火等级不低于B1级的装饰材料；
(2)数据中心内线缆采用阻燃线缆，并线缆管内敷设；
(3)通风、安防等系统与消防联动。
(4)强、弱电电缆线槽分不同的线路敷设，线槽之间有足够大于300mm的距离，并做良好的接地； 2.2.1.5 防鼠、密封设计
所有数据中心与外界连接的墙体的缝隙区管线槽接口处均要密封，以防止虫、鼠进入数据中心。
2.2.2系统组成
2.2.2.1 吊顶
(1)数据中心顶棚采用吊顶的方式，数据中心内天花采用优质铝合金微孔吸音天花，600mm×600mm，0.9 mm厚以上
(2)天花的吊顶板及其构件应具有质轻、防火、防潮、吸音、不起尘、不吸尘、不退色、色调柔和等性能。天花边缘要求平整，机械强度高
(3)天花吊顶之上要铺设挤塑保温板做保温层，20mm厚
(4)天花吊顶里的钢筋混凝土表面扫聚氨脂防尘漆3次
2.2.2.2 地面
机房区域铺设全钢无边600*600防静电地板，防静电活动地板贴面应能有效防止数据中心内的静电干扰。地板上空间用于安装计算机设备，应拆装方便，布局整齐美观，便于工作人员通行，地板下空间用于敷设联接设备的各种电源和信号管线。
(1) 数据中心内铺设防静电活动地板，地面表面应平整、不起尘、不吸尘
(2) 采用防静电活动地板，规格：600*600*35毫米
(4) 活动地板安装高度为400mm
(5)地面要涂聚氨脂防尘漆3次
2.2.2.3 墙面
数据中心区域墙面满足吸音、隔声、防火、防尘、坚硬、保温、防静电及能有效降低数据中心内设备的主频辐射产生的谐波干扰等要求，并且应具有美观、大方、耐用、表面平整的功能型墙板，其规格按实际要求。
(1) 所有数据中心与外界连接的墙体的缝隙区管线槽接口处均要密封，以防止虫、鼠进入数据中心
(2) 数据中心区域所有新做墙体上至天花水泥板下至水泥地面都要考虑消防安全可行。
2.2.2.4 门
数据中心门首先考虑消防方面的要求，必须有效地起到防盗、防潮、防火、电磁屏蔽、防静电的作用及安全性能，其次数据中心的门应保证最大设备的进出，还必须考虑操作的可靠性。门体选型要求：
(1)从大楼走廊进入数据中心区的设备门体采用双开双面钢质安全门；进入数据中心的人员门门体采用单开双面钢质安全门
(2)进入配电室及电池室的门用防火玻璃地弹门
2.2.2.5 窗
原房间窗户保留，先以铝塑板做内墙隔离，并做好防水；再以石膏砌墙，达到保温防火要求；再以铝塑板做统一装饰墙。
2.2.2.6 隔断
主数据中心与配电室、电池室之间采用12mm厚单片防火钢化玻璃隔断，采用优质型钢做玻璃隔断上下框，隔断上下框外包拉丝不锈钢。全玻璃隔断上下以型钢与上下楼板固接，所有型钢及焊点均采用打磨表面后刷防锈漆的方法作防锈处理，保证隔断的强度。
玻璃隔断具有不起尘、易清洁、平整度好等特点，能保证数据中心洁净度，且通透感强。
2.3、数据中心配电系统要求
2.3.1系统概述
电子计算机系统按照规范采用频率50Hz、电压220/380V TN-S低压供电系统。
电子计算机供电电源质量根据电子计算机的性能、用途和运行方式（是否联网）等情况，可划分为A、B、C三级。本数据中心应满足A级数据中心的要求：

序号项目A级
1稳态电压偏移范围，%±2
2稳态频率偏移范围，Hz±0.2
3电压波形畸变率，%3-5
4允许断电持续时间，ms0-4

2.3.2总用电量设计
此次数据中心供电负荷为一级负荷，IT设备供电采用UPS电源系统，
市电用电量：
设计市电用电量为150KW
IT设备用电量：
IT设备用电量为120KW
综上所述，并考虑预留，数据中心设计总用电量为：300KW
2.3.3系统组成
(1)供电采用双独立电源供电，可以自动切换；
(2)设市电配电柜一个，UPS配电柜一个，提供220V/380V电源；
(3)数据中心用电设备供电电源均为三相五线制或单相三线制；
(4)数据中心配电系统采用树干与放射相结合的形式向设备供电；
(5)数据中心主要设备均采用双回路供电；
(6)每列机柜设配线列头柜一个，方便本列机柜扩展及维护，不会影响其它机柜；
(7)插座分市电插座和UPS插座 ；
(8)设备采用单个开关控制，防止用电时相互干扰而产生安全隐患，且设备用电电线均以标准容量的2倍设计；
(9)主配电开关必须具有消防联动功能，可由消防系统控制关闭电源；
(10)配电柜内设保护地线和中性线各一根，且相互绝缘；
(11)数据中心内照明分为工作照明和应急照明两类，工作照明接入市电配电柜，应急照明接入UPS配电柜。
2.3.4照明设计
（1）普通照明：共设置30盏普通照明灯，亮度值不低于500lx，选用节能型灯具，输电线路做保护处理；吊顶上明敷，吊顶下暗敷；分区控制开关。
（2）应急照明：共设置10盏应急照明灯，亮度值不低于50lx；采用自投自复配电箱，可自动切换。
（3）疏散照明：共设置8盏疏散照明灯，亮度值不低于5lx。
2.3.5设备详细技术指标
（1）市电配电柜：
A、规格600*1800*400；
B、开关型号及数量：SGNS400H 400A/4P*1 GNC100LE 80A/4P*5 GG65LE 6A/4P*1 GG65 10A/4P*1 GG65LE 10A/1P*12 GG65 20A/4P*1 GRD1-8 3P+N*1
（2）服务器配电列头柜：
A、规格:600*2200*400
B、开关型号及数量：SGNS225H 125A/4P*1 GG65 30A/4P*8 GG65 6A/4P*4 GG65LE 20A/4P*1 GG65 10A/4P*1 GRD1-8 3P+N*1
（3）网络配电列头柜：
A、规格:600*2200*400
B、开关型号及数量：SGNS225H 125A/4P*1 GG65 30A/4P*8 GG65 6A/4P*4 GG65LE 20A/4P*1 GG65 10A/4P*1 GRD1-8 3P+N*1
（4）电源切换柜：
A、ATS 630A电源切换柜
（5）照明灯具：
A、规格：600mm*1200mm，成套
2.4、数据中心综合布线系统要求
2.4.1系统概述
综合布线系统是一种集成化通用传输系统，在楼宇和园区范围内，利用双绞线或光缆来传输信息，可以连接电话、计算机、会议电视和监视电视等设备的结构化信息传输系统。
综合布线系统使用标准的双绞线和光纤，支持高速率的数据传输。这种系统使用物理分层星型拓扑结构，积木式、模块化设计，遵循统一标准，使系统的集中管理成为可能，也使每个信息点的故障、改动或增删不影响其它的信息点，使安装、维护、升级和扩展都非常方便，并节省了费用。
2.4.2系统组成
（1）采用上走线方式进行布线，更为灵活、方便，扩展性能好；
（2）在机柜列左方设配线列头柜，由总配线柜引光纤接入；
（3）由配线列头柜引屏蔽双绞线接入到各个机柜；
（4）布线时考虑满配，后期扩容只需在机柜间做增减。
2.7.3设备详细技术指标
（1）屏蔽双绞线：
A、屏蔽六类双绞线，305米/箱
（2）配线架：
A、6类24口配线架
2.5、数据中心消防系统要求
2.5.1系统概述
作为重要的数据管理中心，设备安全尤其重要，因此需要特别专业、可靠的消防系统。为数据中心消防系统设计火灾自动报警、气体灭火系统。火灾自动报警/消防联动系统由设在主控室的火灾报警控制器（联动型）、气体灭火控制盘、联动电源组成，负责整个系统的火灾预警、火警及消防指挥调度工作。现场设备包括火灾探测器、紧急启停按钮、放气指示灯、声光警报器等。
2.8.2系统组成
◆此次设计全局灭火采用柜式七氟丙烷气体灭火系统，灭火部分由气体钢瓶灭火装置、灭火剂组成；控制及报警部分由感烟探测器、感温探测器、声光报警器、紧急启停按钮、气体释放指示灯、气体灭火控制器等。
2.5.3系统功能
(1)当出现全局火警时，启动柜式七氟丙烷灭火系统，采用自动控制、手动控制和机械手动控制三种方式；此系统灭火效果好，对电子设备无损害。
(2)喷放七氟丙烷灭火剂后应保持必需的灭火浸渍时间方可给保护区通风换气，保护区喷放灭火剂时和未彻底通风人员不得进入。
2.5.3设备详细技术指标
（1）智能型光电感烟探测器
A、编码型，表面(SMT)贴装工艺制造，迷宫设计独特，抗灰尘污染性强，自诊断、自补偿，内置单片计算机，固化高可靠火灾判断程序，降低误报。
（2）智能电子感温探测器
A、编码型，表面（SMT）贴装工艺制造，采用高精度热敏元件，可准确快速探测环境温度变化，自诊断、自补偿，内置单片计算机，固化高可靠火灾判断程序，降低误报。
（3）声光报警器
A、拔插式结构，有安装底座和报警器主体二部分构成，插入警报器主体之前在底座上即可接线
（4）紧急启停按钮
A、采用拔插式结构设计，带有防误按下装置，气体灭火紧急启动按钮与紧急停动按钮组合在一起，便于设计及现场安装调试，编码型，直接与气体灭火控制盘连接
（5）气体报警控制器
A、具备联动功能的小型化控制器，采用模块化设计，配置方便，表面(SMT)贴装工艺制造，报警信息分窗口显示；
B、具有汉字注释，指示清晰，汉字菜单操作，使用简单，现场调试可在控制器本机完成也可通过PC机专用软件完成，快速便捷，30个可编程按键用于直接控制现场联动设备，方便用户手动操作，6路可检线的直接输出控制；
C、具有手、自动操作方式，用于控制消防泵，、排烟机等重要设备，最大可带242个总线设备，具有RS232、RS485通讯接口，可连接火灾显示盘，接入控制器网络，连接CRT显示。
（6）智能电源箱
A、DC24V，4A输出，配合控制器为联动控制模块及被控设备供电，带输出电压计输出电流显示，自带备用电池，交流与直流供电科自动切换。
（7）气体灭火终端模块
A、一种非编码转换接口终端模块， 模块和气体灭火控制设备共同完成对固定气体灭火系统的启动控制和线路检测。 为安全起见，一个气体灭火分区只允许接一个模块
（8）联动模块
A、可提供DC24V有源输出或常开和常闭触点输出，用于完成对现场设备的控制，一路开关量信号输入，用于将设备的动作信息反馈给控制器，输入常开，常闭模式可设定，输入/输出具有检线功能
（9）70L七氟丙烷柜式灭火装置
A、包括钢瓶、启动装置、柜体、压力开关、喷射短管、喷咀。（压力2.5MPa）
（10）90L七氟丙烷柜式灭火装置
A、包括钢瓶、启动装置、柜体、压力开关、喷射短管、喷咀。（压力2.5MPa）
（11）灭火剂
A、洁净型
2.6、数据中心防雷接地系统要求
2.6.1系统概述
雷击是年复一年的严重自然灾害之一，随着我国微电子设备内部结构高度集成化，从而造成设备耐过电压、耐过电流的水平下降，对雷电（包括感应雷及操作过电压）浪涌的承受能力降低。众所周知，雷电具有极大的破坏性，其电压高达数百万伏，瞬间电流可高达数十万安培。
雷击所造成的破坏性后果体现于下列三种层次：①设备损坏，人员伤亡；②设备或元器件寿命降低；③传输或储存的信号、数据（模拟或数字）受到干扰或丢失，甚至使电子设备产生误动作而暂时瘫痪或整个系统停顿。
2.6.2系统组成
◆大楼配电室设一级防雷，市电配电柜和UPS配电柜设二级防雷，所有列头配线柜设三级防雷；
◆设置专用接地极，独立于大楼接地，要求接地电阻不大于1欧姆；
◆数据中心内铺设均压环，采用不小于50*0.5的紫铜排铺设；
◆电源地、工作地、保护地、防静电接地均接在均压环上；
◆数据中心内所有设备的金属外壳、各类金属管道、金属线槽、建筑物金属结构等进行等电位连接并接地。
2.6.3系统功能
(1)安装浪涌保护器后， 当电气回路或者通信线路中因为外界的干扰突然产生尖峰电流或者电压时，浪涌保护器能在极短的时间内导通分流，从而避免浪涌对回路中其他设备的损害
(2)浪涌保护器安装在向重要或敏感用电设备供电的分路配电处，对于通过了用户供电入口处浪涌放电器的剩余浪涌能量进行更完善的吸收，对于瞬态过电压具有极好的抑制作用
(3) 采用等电位联结后，如果漏电电流较大，会使保护开关跳闸，漏电电流不大时，因为金属外壳接地电阻较小，对地电位很低，不会对人体造成伤害
(4) 等电位联结对用电安全、防雷以及电子信息设备的正常工作和安全使用，都昏十分必要的。等电位联结作用范围越小，电气上越安全。
2.6.4设备详细技术指标
（1）一级防雷：
A、工作电压380V,通流容量100KA，响应时间25NS，标称导通电压910V，限制电压1.5KV
（2）二级防雷：
A、工作电压380V,通流容量60KA，响应时间25NS，标称导通电压910V，限制电压1.5KV
（3）三级防雷：
A、工作电压380V,通流容量20KA，响应时间25NS，标称导通电压910V，限制电压1.5KV
2.7、数据中心安防系统要求
2.7.1门禁及报警系统
2.7.1.1系统概述
随着科学技术的发展，取而代之的将是集信息管理、计算机控制、IC（或ID）卡识别技术于一体的高科技无人职守数据中心。该系统以IC卡作为信息载体，利用计算机控制系统对信息载体中的信息做出判断，来实现数据中心智能门禁、消防联动等功能。同时将各动作时间和所使用的信息载体信息记录、存储在相应的数据库中，方便管理人员的随时查询，同时也加强数据中心的安全管理工作。
在高新技术、数字化技术飞速发展的今天，管理的“多媒体、数字化、全方位”是数据中心管理的发展方向。为使新建成的数据中心做到高标准、规范化、数字化，符合现代化数据中心规范要求，设计采用目前一流的出入口管理设备、智能考勤机及IC卡读写设备。力求形成一套管理先进、科学严密的数据中心一卡通管理系统。并要求以高智能化的系统支持，使其在应用上具有很强的可操作性和实用性。
2.7.1.2系统组成
系统主要由几个基本部分组成，即现场门禁设备（包括读卡器、电磁锁、出门按钮）、现场报警设备（门磁报警器）、双门控制器、报警控制器、操作键盘、区域控制器及工作站管理系统。
根据要求，主数据中心和主控室设置密码读卡器。采用单向校验方式：进门读卡校验，出门按钮。所有的门都安装有紧急开门按钮，可在紧急状态下断电开门，系统也可实现与消防报警的联动，在消防报警时自动打开所有的门。
2.7.1.3系统功能
(1)智能卡门禁管理系统的基本功能是：用智能卡代替传统的人工查验证件放行、用钥匙开门的落后方式，系统自动识别智能卡上的身份信息和门禁权限信息，持卡人只有在规定的时间和在有权限的门禁点刷卡后，门禁点才能自动开门放行允许出入，否则对非法入侵拒绝开门并输出报警信号
(2)门禁管理系统是CHD非接触式ID/IC卡一卡通系统的主系统之一，它实现人员出入权限控制及出入信息记录。当人员进门时只需持卡靠近读卡器进行读卡，读卡器接触到IC卡信息后，门禁控制器首先判断该卡号是否合法，如合法则发出“滴”一声，绿灯点亮，同时开锁，并将该卡号、日期、时间等信息保存以供查询。否则门不打开，红灯亮，蜂鸣器发出“滴滴”两声。对不同的部门人员授予不同的权限功能
(3)时段控制功能：工作日按星期（星期一 至 星期日）管理进入时段；时段管理一共有32张时段列表，根据实际需求可以设置每张时段列表
(4)支持多种方式开门功能刷卡开门；刷卡+用户密码（键盘）；用户ID号（键盘）+用户密码（键盘）；远程（RS422命令）开门；卡+胁迫码开门；手动按钮开门（室内，或免起身放行）。
(5)报警功能：强迫开门报警，开门超时报警、控制器非法开盖报警、手动报警、红外双监探测报警等。
(6)联动功能：当报警事件发生时，触发事件由继电器输出，可用来控制警灯、警铃或联动相应的控制门动作。
2.7.1.4设备详细技术指标
（1）四门控制器：
A、内含主机板，机箱内可放置电源，必须由环境集中监控系统控制
（2）按键型ID读卡器
A、密码按键型感应式125KHZ唯读型读卡机, 适用EM卡,感应距离10-20cm,RS485/维根输出格式, 支持卡/卡+密码/密码操作方式, 具防撬开关,门铃CALL键功能,尺寸(mm): 75Wx115Hx15D
（3）普通型ID读卡器
A、方形感应式125KHZ唯读型读卡机，适用EM卡,感应距离10-20cm,RS485 / 维根输出格式. 具防撬开关,尺寸(mm): 75Wx115Hx15D
（4）网络版门禁管理软件系统及网络转换器
A、3D活体电容式指纹晶片,管理1000-9000枚指纹，支持指纹/卡片 + 指纹/卡功能，可配合制器使用
（5）电插锁
A、8线控制,双报警信号(门磁/锁芯)输出接口,可调延时, 段电开门型,锁体尺寸: 200(L)×34(W)×42(H)㎜原装台湾产
（6）磁力锁
A、单门磁力锁300KG吸力，锁体尺寸:长250×宽42×高25(mm),输入电压:DC12V/24V,工作电流:12V/480Ma,24V/240Ma,内置突波吸收器,门状态信号输出,LED指示,1-9秒延时调节,断电开门,原装台湾产
（7）感应卡
A、SY-EM薄卡 表面光滑，可打印
2.7.2视频监控系统
2.7.2.1 系统概述
视频监控是安全防范系统的重要组成部分，它以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。
随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视音频监控技术也有了长足的发展。视频监控的数字化是系统中信息流（包括视频、音频、控制等）从模拟状态转为数字状态，并与安防系统中的各个子系统间实现无缝连接，并在统一的操作平台上实现管理和控制的技术。
视频监控的网络化采用多层分级的结构形式，视频监控系统设备的配置具有通用性强、开放性好、系统组态灵活、控制功能完善、数据处理方便、人机界面友好以及系统安装、调试和维修简单，系统安全，容错可靠等功能。视频监控的网络化在某种程度上打破了布控区域和设备扩展的地域和数量界限，使整个系统的硬件和软件资源得以共享，同时得以任务和负载的均衡。
2.7.2.2 系统组成
本系统前端设备由1台匀速球、6台枪式摄像机和3台吸顶半球形彩色摄像机组成；后端使用液晶显示器作为显示设备，使用16路硬盘录像机作为记录设备。
2.7.2.3 系统功能
(1)对监控场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监控、视频传输、显示和记录，并具有报警和图像复核功能，能进行长时间录像。
(2)系统的画面显示能任意编程，能自动或手动切换，在画面上有摄像机的编号、地址和时间、日期显示。
(3)系统对所监视的所有通道画面可疑的事件特征进行自动识别，并将这些特征作为报警事件发出预报警信息，该报警事件具有发生地的信息。
(4)系统自成网络，可独立运行。能与入侵报警系统、出入口控制系统等联动。当报警发生时，能自动对报警现场的图像和声音进行复核，能将现场图像自动切换到指定的监视器上显示并自动记录。
(5)系统具有对发生的报警事件进行事后事故追忆的功能，即将报警事件的相关画面和报警事件进行回放和分析，可以按事件类型/时间等进行排序。
(6)系统能与安全技术防范综合管理系统的中央监控室联网，实现中央监控室对电视监控系统的集中监控和管理。
(7)报警信息能与电子地图联动，即通过在电子地图上自动定位、区域设置、自动标图显示报警事件，并通过点击查询的方式获取报警的详细信息,同时可以通过点击相应图标实现视频的联动。
(8)具有视频遮挡功能，能够对任意区域进行视频遮盖，无论是实时监看，录像回放还是网络浏览都会进行屏蔽。
2.7.2.4 设备详细技术指标
（1）硬盘录像机：
A、16路嵌入式数字硬盘录象机(录像时间不小于7天)
（2）一体化球机
A、128个预置位随意储存，定位准确；广角限速；
B、6条巡航线路,每条可设置16个预置点，预置点停留时间可调；
C、可设置上电动作；采用功能完善的高性能数字DSP设计，性能稳定；
D、内部设置数据断电后不丢失；
E、一体化设计，结构紧凑，可靠性高；
F、手动操作速度：水平0.05度-120度/秒，垂直0.05度-120度 /秒；
G、预置点移动速度：水平120度/秒，垂直80度/秒，1/4寸SONY superCCD，22倍光学变焦，水平解析度480线
（3）枪式摄像机
A、采用高性能SONY CCD；分辨率高，420TVL，图像清晰、细腻；
B、低照度，0.1Lux/F1.2，支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控；
C、支持背光补偿功能；支持自动白平衡功能，色彩还原度高，图像逼真；
D、信噪比高，图像画面干净、悦目；
E、支持自动电子快门功能，适应不同监控环境；
F、支持自动电子增益功能，亮度自适应；支持自动光圈功能（直流驱动或视频驱动）；
G、工程设计先进，可靠性高；方便的背焦调节方式 含护罩支架
（4）红外半球摄像机
A、采用高性能 CCD；
B、分辨率高，420TVL，图像清晰、细腻；
C、低照度，0.1Lux/F1.2，支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控；
D、支持背光补偿功能；
E、支持自动白平衡功能，色彩还原度高，图像逼真；
F、信噪比高，图像画面干净、悦目；支持自动电子快门功能，适应不同监控环境；
G、支持自动电子增益功能，亮度自适应；工程设计先进，可靠性高
第三章 招标设备技术参数表
投标产品必须同时满足设备技术参数表要求和分部分项工程量清单与计价表中项目特征描述。
装修工程
序号项目名称单位工程量备注
　一、地面工程　　　
1抗静电活动地板m2200 600*600mm全钢无边抗静电活动地板
2水泥砂浆找平m2200 “峨眉”大厂水泥，中砂，1：2.5水泥砂浆
3地板支撑用钢材kg500 成钢厂
4防尘漆m2200 　
5不锈钢踢脚线m120 九厘板基层、面层拉丝不锈钢、100mm高
　二、墙面、柱、隔断　　　
1墙面满刮腻子二遍m2450 　
2墙面刷乳胶漆m2450 底漆一遍面漆二遍
　三、顶面、防盗门　　　
1铝扣板m2200 600mm*600mm微孔板
2吊顶轻刚龙骨m2100 C38不上人型 @ 1200mm
　吊顶内防尘漆m2200 　
　四、照明灯具　　　
1隔栓灯盘套40 　
2灯管根120 　
3应急照明装置套4 　
4紧急出口指示灯套4 　

安防系统材料单
序号设备名称型号数量单位说明
1灭火器（含箱子）四川晨华消防3KG二氧化碳6只　
2非接触式门禁深圳科松68052套　
3门 磁深圳科松4套　
4电源深圳科松2套　
5出门按钮深圳科松2套　
6IC卡片深圳科松20张　
7硬盘录像机唯奥达1台　
8显示器三星19寸液晶1台　
9摄像机唯奥达540线2个　
10硬盘希捷串口1t2个　
电气工程材料单序号材料名称及用途单位数量规格/型号备注
配电柜　　　　
1动力配电箱台115组施耐德过压断路器、暗装、接地、零线端子　
五金　　　　
1槽式金属桥架200*100m40镇江今日 　
2桥架弯头、三通等配件批1镇江今日 　
3穿线用电线管m100四川鹏凌DN20　
4穿线用电线管m50四川鹏凌DN25　
7金属线盒个20四川鹏凌86*86　
电线、电缆　　　　
3空调插座配电电缆m100四川三电ZR-VV5*4　
4设备配电电缆m100四川三电ZR-BVV3*4　
5市电插座配电电线m100四川三电ZR-BV4　
6应急照明配电电线m50四川三电ZR-BV2.5　
7静电泄漏干线m100四川三电BVR16　
8静电泄漏支线m100四川三电BVR10　
9接地紫铜条M903*30　
10跨接地线根100四川三电BVR4带线鼻　
插座、设备　　　　
1电源地插个10北京feilifu　
210A5孔插座套12松本国标5孔　
316A4孔插座套4松本国标4孔　
4三相防雷器套10中光弱电防雷　
其他　　　　
1自制钢构件批1　　

综合布线系统工程材料单
序号材料名称及用途品牌规格单位数量
1信息插座（模块）IBM六类个20
2网络地插北京feilifu标准双位个10
324口配线架IBM六类个1
4网络交换机H3C24口带网管功能　台1
5挡 板IBM带防尘盖个10
6理线器AMP1U个1
7非屏蔽双绞线IBM六类箱3
8镀锌钢管　　米200
9视频线邢江虹达SYWV75-5米100
10网络机柜深圳图腾42U台1

高速公路交通执法专网络改造
技术指标要求

四川省交通厅高速公路交通执法总队
2010年9月

目 录
第一章投标人资质要求17
第二章现状及需求18
1.1 现状18
1.1.1 网络结构18
1.1.2 线路使用18
1.1.3 网络维护20
1.2 需求21
1.2.1 接入单位21
1.2.2 网络使用及维护23
第三章网络改造要求24
2.1目标24
2.2电路选型24
2.3 改造要求24
2.3.1 网络拓扑图24
2.3.2 总队数据中心接入要求25
2.3.3 备份数据中心接入要求26
2.3.4 各支、大队等接入要求26
2.3.5 省交通运输厅接入要求26
2.3.6 互联网接入要求27
2.4 各单位接入设备要求27
第四章改造施工使用维护要求28
3.1 服务及质量要求28
3.2 改造施工及交割要求28

第四章投标人资质要求
1、投标人须为在中华人民共和国境内注册，能够承担相应的法律与经济责任，具有独立法人地位的公司或有经总公司授权的驻四川的合法分支机构（分公司）。
2、投标人注册资金须为人民币500万元（含）以上，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录。
3、投标人须具有由中华人民共和国信息产业部颁发的《基础电信业务经营许可证》（须提供复印件并加盖投标人公章）。
4、投标人总部设于四川成都，或在四川成都设有分支机构。
5、投标人在四川各市州设有维护服务机构，具有维护服务能力（须提供维护服务机构名称、地址、联系人及联系方式并加盖投标人公章）。

第五章现状及需求
1.1 现状
1.1.1 网络结构
目前全省高速公路交通执法及稽征网络结构及主要设备如图1所示。

图1 总体网络结构拓扑示意图
整个网络采用SHD方式组网，分为局（总队）数据中心（包括城南备份数据中心）、市州稽征处（作为各个市州的二级网络中心）、各区县稽征所（包括各高速公路交通执法支队、大队、治超站等）三级。
1.1.2 线路使用
目前全省稽征暨高速公路交通执法专网使用的线路如表1所示：
表1 截止2010年9月局（总队）租用线路情况表
序号地域单位名称地址带宽
1阿坝阿坝处马尔康市4M
2巴中巴中处巴中市望王路中段4M
3成都成雅高速执法支队成都市高新区冯家湾2M
4成都成乐高速执法支队成都市武候祠大街180号2M
5成都成都处大石西路8号2M
6成都局（总队）省交通厅-稽查征费局2M
7成都二支队一大队成绵广进高速路口1.6公里(3月1日开通）2M
8成都三支队(一大队)成都市崔家店征费处(3月1日开通）2M
9成都一支队(一大队)成都市成华区迎晖路8号2M
10成都二支队机关成都市燃灯寺路40号锦宏翠苑7楼0702号2M
11成都局（总队）武侯祠大街256号155M
12达州达州处达州市通川北路31号附2号4M
13德阳一支队成绵高速公路75KM公里罗江管理处院内（德阳）2M
14德阳德阳处德阳市蒙山街54号4M
15甘孜甘孜处康定县炉城镇郭大街4M
16广安广邻高速广邻高速执法队2M
17广安广安处广安市城南建安南路160号4M
18广汉广汉处广汉市中山大道南一段94号4M
19广元金子山执法点广元剑阁金子山镇（广元）2M
20广元广元处广元市南河北京路东段4M
21乐山四支队乐山市市中区辜李坝成乐高速公路管理处（乐山）2M
22乐山乐山处乐山市中区南安路38号4M
23凉山凉山处西昌市健康路109号4M
24泸州一支队六大队隆纳高速公路白塔服务区（泸州）2M
25泸州泸州处泸州市江阳区连江路二段4M
26眉山眉山处眉山市北门口眉仁路口4M
27绵阳一支队绵阳市龙门镇(绵阳)2M
28绵阳绵阳处绵阳市涪城区剑南路西段68号4M
29内江一支队成渝高速公路内江管理处（内江）2M
30内江三支队内江市甜城大道（内江）2M
31内江内江处内江市东兴区西林大道355号4M
32南充四支队大英管理处（南充）2M
33南充南充处顺庆区金鱼岭路246号4M
34攀枝花攀枝花处攀枝花炳草岗临江路45号4M
35遂宁城南高速城南高速收费站（城南高速收费站-遂宁）2M
36遂宁遂宁处遂宁市德胜路126号4M
37雅安五支队四川省名山县工业园区成雅高速公路雅安管理处2M
38雅安雅安处雅安雨城区如意街166号4M
39宜宾三支队宜宾江北开发区广厦东路安居小区17号楼（宜宾）2M
40宜宾宜宾处宜宾南岸经济开发区酒都路中段4号4M
41资阳一支队二大队成渝高速公路资阳管理处（资阳）2M
42资阳资阳处资阳市建设北路177号4M
43自贡三支队（内宜支队）自贡市沿滩区杨公桥（自贡）2M
44自贡自贡处自贡市汇东新区丹桂大街134号4M
1.1.3 网络维护
全省稽征及高速公路交通执法系统网络及相关设备如表2所示：
表2 稽征及高速公路交通执法系统网络及相关设备表
单位：万元
序号设备名称品牌型号数量配置时间单价小计价
局（总队）数据中心设备1396.64
1小型机IBMP********年105.90 211.80
2光纤交换机IBM F*******年10.88 21.76
3磁盘阵列IBM FastT********年70.90 70.90
4磁带库Ibm STK L*******年30.00 30.00
5刀片式服务器IBM HS*******年41.90 83.80
6服务器联想T********年3.50 3.50
7服务器IBM X********年14.05 28.10
8服务器曙光 I200W312004年3.00 3.00
9PC服务器联想R********年8.14 16.28
10数据库Oracle10g12004年160.00 160.00
11备份软件Veritas NetBackup 5.012004年48.80 48.80
12路由器CISCO R********4年125.80 125.80
13路由器CISCO R********4年19.70 19.70
14交换机CISCO C********4年136.88 136.88
15路由器CISCO R********4年20.18 20.18
16交换机CISCO C********4年3.74 3.74
17防火墙思科PIX-525-UR-GE-BUN12004年9.15 9.15
18防火墙中软HT-FW-2000-GX22004年12.50 25.00
19杀毒软件赛门铁克12004年10.00 10.00
20空调HIRROS S23UA12004年16.35 16.35
21摄像监控系统松下12004年5.08 5.08
22UPS梅兰日兰12004年48.86 48.86
23网管软件CISCO WORKS12004年28.87 28.87
24视频会议系统 (主控MCU)POLYCOM MGC-*******年114.99 114.99
25视频会议系统 (中心视频终端)POLYCOM VSX ********5年6.71 6.71
26视频会议系统 (双视频流工具)POLYCOM Visual Concert VSX12005年2.46 2.46
27IP电话 MCS-********5年12.30 12.30
28服务器联想万全R630 G622006年8.78 17.56
29服务器联想R520 G4 12006年3.32 3.32
30服务器联想R520 G412006年3.36 3.36
31服务器IBM xSeries ********年2.71 2.71
32磁盘阵列IBM DS********715.86 15.86
33服务器IBM p550Q22007年30.93 61.86
34光纤交换机Brocade210E12007年4.62 4.62
35磁盘阵列联想AMS********23.36 23.36
城南征费中心99.09
1路由器CISCO R********5年21.81 21.81
2服务器联想R5*******年3.50 3.50
3光纤交换机联想 12004年10.88 10.88
4磁盘阵列联想SF6*******年62.90 62.90
各地市州稽征处973.95
1路由器Cisco 1841路由器212007年1.99 41.89
2 地市视频终端POLYCOM302005年5.16 154.65
3机柜高度42U302005年0.72 21.45
4UPS 山特302005年0.90 27.00
5路由器CISCO R3745212005年21.81 457.95
6交换机CISCO C3550212005年3.37 70.81
7服务器联想R630 G5222005年底9.10 200.20
各地市州稽征所627.65
1路由器CISCO R176002005年2.97 0
2IP电话CISCO02005年0.25 0
3IP电话CISCO02005年0.25 0
合 计2469.67
所有设备的维护均委托第三方进行。因养路费改革，于2010年1月1日起，停用了所有稽征所网络，因此同时停止了对所有稽征所网络及相关设备的维护。
1.2 需求
按照养路费改革安排，预计于2011年将停用所有稽征处网络。同时根据我省高速公路建设的飞速发展，将新增高速公路交通执法部门。
截止2010年底，我省高速公路交通执法部门共约55个，包括：1个总队，7个支队，47个大队、治超站、签单点。
因此，本次网络改造后应将上述55个高速公路交通执法部门全部接入专网，同时断开所有稽征系统部门网络的接入。
1.2.1 接入单位
改造后需接入的单位及线路要求如表3所示：
表3 接入单位及线路要求表
序号单位名称单位地址地域带宽

1一支队机关成都市成华区迎晖路8号成都2M
2一大队成都市成华区迎晖路8号（成都）成都2M
3二大队成渝高速公路资阳管理处（资阳）资阳2M
4三大队内江市双苏路505号（内江）内江2M
5四大队自贡市内宜高速公路自贡收费站A站旁（自贡）自贡2M
6五大队宜宾市江北开发区内宜高速公路宜宾北站出口右侧宜宾2M
7六大队隆纳高速公路胡市服务区（泸州）泸州2M
8二支队机关成都市燃灯寺路5号4楼成都2M
9一大队成都市新都区（成绵高速公路1.06公里处）（成都）成都2M
10二大队成绵高速公路75公里处罗江管理处（罗江）德阳2M
11三大队江油市新安镇（江油）绵阳2M
12四大队广元市利州区凌江镇（广元）广元2M
13五大队广元市朝天区中子镇转都乡黎明村一组（棋盘关）广元2M
14三支队机关成都市成华区崔家店299号成都2M
15一大队成都市成华区崔家店299号（成都）成都2M
16二大队遂宁市大英县蓬莱镇大英收费站内（大英）遂宁2M
17三大队南充市嘉陵区火花镇成南高速公路收费站内（南充）南充2M
18四大队遂宁市开发区罗家湾（遂宁）遂宁2M
19四支队机关成都市双楠小区四川高速大厦门B-9-4成都2M
20一大队眉山市东城区象耳镇（眉山）眉山2M
21二大队成都市绕城高速公路东段服务区（成都）成都2M
22三大队成温邛高速公路收费站（成都）成都2M
23延伸管理工作点都汶高速公路玉堂收费站成都2M
24五支队机关双流县黄荆村成雅高速公路成都收费站综合执法大楼成都2M
25一大队双流县黄荆村成雅高速公路成都收费站综合执法大楼成都2M
26二大队雅安市名山县工业园区成雅高速公路雅安管理处（雅安）雅安2M
27六支队机关凉山州西昌市长安西路60号凉山2M
28一大队西昌市泸黄高速公路西宁服务区（西昌）凉山2M
29二大队西攀高速公路德昌收费站（德昌）凉山2M
30延伸管理 工作点西攀高速公路米易收费站攀枝花2M
31延伸管理 工作点西攀高速公路金江收费站攀枝花2M
32七支队机关广安市广安区万盛东街185号广安2M
33一大队广安市广安区金安大道南出口广安东站旁（广安）广安2M
34二大队广安市广安区五福南路200号（广安）广安2M
35三大队达州市大竹县党校教学楼底楼（大竹）达州2M
36四大队邻水县学府雅园C6栋1单元1楼1号达州2M
37城北中心各支队办公楼（备份数据中心）成都10M
38省交通运输厅武侯祠大街180号成都　2M
39总队互联网出口110M 需固定IP成都　10M
40总队互联网出口210M 需固定IP成都　10M
41总队专网接入总队100M专网接入成都　100M
1.2.2 网络使用及维护
因考虑目前各市州稽征处、所的网络及相关设备均已使用6年（已不在保修期范围内），设备稳定性已大大降低，将产生较高的维护费用。同时，高速公路交通执法各部门目前不具备相关人员、场所建立、维护二级网络中心，因此就网络的使用及维护提出以下要求：
1、改造后，所有的线路及专网前端接入设备及网间交换、传输设备的维护均由线路运营商负责。用户方只负责专网接入后内部局域网的维护。
2、用户方不再设立二级网络中心，以后所有新增接入单位均直接接入当地运营商机房，通过运营商网间交换实现与专网的接入。
第六章网络改造要求
2.1目标
1、将省交通运输厅与高速公路交通执法总队及下属机构进行互联；
2、高速公路交通执法总队及下属各单位就近本地接入当地线路运营商网络，实现信息资源交互和访问。
3、网络结构具有良好的扩展性，可根据高速公路交通执法业务的发展随时扩展、调整网络接入部门；
4、所有的线路及专网前端接入设备及网间交换、传输设备的维护均由线路运营商负责。用户方只负责专网接入后内部局域网的维护
2.2电路选型
本次选择基于IP的MPLS VPN电路作为传输电路进行网络改造。
2.3 改造要求
2.3.1 网络拓扑图
本次网络改造将采取基于MPLS技术的VPN进行组网改造。
经过分析统计，目前我省高速公路交通执法部门共有39个单位需接入专网，包括1个省级数据中心，1个省级备份数据中心，36个支队、大队（含治超站和签单点），交通运输厅接入。所有接入单位分布于全省17个市州。
由于点位分布范围广，每个接入单位均采用光纤专线方式接入到当地线路运营商VPN承载网节点，再通过线路运营商VPN网实现互联互通。
本专网网络主要用于数据信息的传递，总队数据中心采用100M带宽接入，备份数据中心采用10M带宽接入，各支队、大队及治超站、签单点采用2M带宽接入，能满足目前阶段的通信需求。随着通信量增加，每个接入点的带宽也可以平滑扩容。
用户每个节点局域网要对接电信网络，只需要一台防火墙（具体要求见后），具有光口或以太口，能保证其中一个端口连接电信电路，另一个接口连接局域网。网络总体拓扑图如图2所示：
图2 网络总体拓扑结构图
2.3.2 总队数据中心接入要求
高速公路交通执法总队数据中心，带宽设计为100Mbps，接入线路运营商MPLS VPN省级节点，通过MPLS VPN网络互通的功能实现中心节点和各个分支节点间的互联。
用户端接入线路采用光纤，由线路运营商提供光纤入户。用户端网络传输设备为光收发器，由光收发器完成光/电转换，提供给总队数据中心RJ45以太网接口，可以直接接入用户端网络设备（路由器/交换机）的以太网接口，如图3所示：

图3总队数据中心接入示意图
2.3.3 备份数据中心接入要求
高速公路交通执法总队备份数据中心，带宽设计为10Mbps，接入线路运营商MPLS VPN省级节点，通过MPLS VPN网络互通的功能实现中心节点和各个分支节点间的互联。
用户端接入线路采用光纤，由线路运营商提供光纤入户。用户端网络传输设备为光收发器，由光收发器完成光/电转换，提供给备份数据中心RJ45以太网接口，可以直接接入用户端网络设备（路由器/交换机）的以太网接口，如图4所示：

图4备份数据中心接入示意图
2.3.4 各支、大队等接入要求
高速公路交通执法各支队、大队、治超站、签单点选择速率为2Mbps的 MPLS VPN电路接入线路运营商MPLS VPN网络各市州（当地）节点。用户端接入线路同样采用光纤入户，用户端配置光收发器，由于光收发器提供以太网接口，可以直接接入用户端网络设备（路由器/交换机）的以太网接口，如图5所示：

图5各支、大队等接入示意图
2.3.5 省交通运输厅接入要求
按照省交通运输厅建立的全省交通政务外网的接入要求，设计带宽为2Mbps，线路类型为SHD，通过接入中国电信（省交通运输厅政务外网采用的是中国电信SHD网络）SHD网络实现与省交通运输厅的网络连接，如图6所示：

图6省交通运输厅接入示意图
2.3.6 互联网接入要求
由于全省高速公路交通执法业务需要对外发布相关业务信息，同时需为下一步移动执法提供线路支持，因此设计两条10M互联网线路接入总队数据中心，如图7所示：

图7互联网接入示意图
2.4 各单位接入设备要求
为保证网络的稳定、正常运行，对各单位接入方式及设备要求如下：
1、总队数据中心接入：采用光纤直接接入数据中心路由器方式接入。
2、各直属单位接入：采用光纤收发器接入防火墙方式接入。光纤收发器、防火墙均为本次改造投标人需提供的网络接入设备（投标人需在报价中一并报价，数量为各直属接入单位1套）。具体要求如下：
防火墙技术指标要求：
（1）100M接入防火墙
（2）机架式
3、省交通运输厅接入：采用光纤直接接入（或光纤收发器接入）数据中心路由器方式接入。
4、互联网接入：采用光纤直接接入（或光纤收发器接入）数据中心防火墙方式接入。
第七章改造施工使用维护要求
3.1 服务及质量要求
投标人需提供满足招标人要求的稳定、通畅的线路服务，保障线路的质量，对线路故障提供即时的排除，具体要求如下：
1、投标人提供的线路必须满足招标文件中的线路各项要求（包括线路类型、接入地点、接口、带宽等）。
2、投标人需提供线路质量实时监控服务。即投标人负责实时监控其所提供的所有线路的运行质量，实现即时发现线路中断等异常情况。
3、投标人须即时排除其提供的线路出现的故障，具体要求如下：
（1）投标人通过线路质量实时监控发现有线路故障时，须第一时间以书面方式通知招标人故障点、故障原因，并向招标人确认预计修复时间。
（2）若招标人发现线路故障时须第一时间通知投标人。投标人接到通知后须在1小时内以书面方式回复招标人其故障点、故障原因，并向招标人确认预计修复时间。
（3）自故障确认起，投标人须在24小时内完成故障的排除，否则招标人将按本招标文件中的扣款规定进行扣款，若出现特殊情况在征得招标人书面确认后可延长故障恢复时限。
4、投标人需对各单位的网络接入设备进行维护。
3.2 改造施工及交割要求
投标人须在合同签订后60日内完成（包含招标文件中所有要求）线路的改造，其中包括线路的联通及调试。改造施工中所有的接口转换等设备均由投标人免费提供。
投标人与2010年1月1日前完成改造施工，并通过由招标人组织的改造验收后，招标人将停用原网络。并自2010年1月1日起按本次改造中投标人的线路使用及设备维护费计费标准对网络使用及设备维护进行计费。
注：投标人需报各类线路使用及相关设备维护每月（租用）的费用！

高速公路执法业务系统升级
技术指标要求

四川省交通厅高速公路交通执法总队
2010.9

目 录

1 对投标人的要求32
2 现状33
2 总体要求33
2.1 系统体系架构33
2.2 开发和运行环境33
3 业务功能要求33
3.1 《日常巡查管理》33
3.2《损坏路产案件查处、裁决》34
3.3 《违章建筑管理》37
3.4 《非交通标志标牌管理》38
3.5《高速公路及建控区内施工申请的受理、审批管理》39
3.6 《施工、养护的监督》41
3.7 《侵入高速公路施工的受理、审批》41
3.8 《超限运输的运行组织管理》42
3.9 《标志标线和交通设施的监督管理》42
3.10《在建公路路政管理》43
3.11 《运输经营者及车辆违法行为的取证和查处》44
3.12 《危险品运输的监督检查》45
3.13 《车辆维修经营者的检查和处罚》45
3.14《客运车辆签单检查》48
3.15 《缴费稽查》50
3.16 非法施工处理流程51
3.17 行政处罚标准流程51
3.18 行政许可审批流程56
4 系统功能要求56
5 投标设计方案要求56
5.1 现状、需求分析及重难点分析56
5.2 系统总体架构及功能设计56
5.3 系统数据结构设计57
5.4 系统业务流程设计57
5.5 系统功能模块设计57
5.6 系统日志安全设计57
5.7 系统扩展性设计57
6、项目实施、技术服务及培训等57
6.1 项目实施方面57
6.2 技术服务方面58
6.3 技术培训方面58
6.4 设计依据及参考59
7、建设时间要求60
8、技术成果60
9、售后服务要求61

1 对投标人的要求
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，注册资本金不低于人民币1000万元；
3、具有软件企业认证证书；
5、应通过ISO9001质量认证体系；
6、本项目不接受联合体投标。

2 现状
因执法业务的和机构的调整，原执法文书系统已不能满足我省高速公路交通执法业务需求。目前，我省高速公路交通执法现场执法均采取全手工方式完成，存在规范性较差、信息不能及时回传共享发布、不能现场查询相关办案业务数据、手工业务资料不便查询和统计等问题，造成了执法的效率性较低、规范性不高、信息共享较弱。因此，采用统一、规范、高效的执法系统来辅助执法业务处理势在必行。
2 总体要求
本次建设需建设为一开放式执法平台。在此平台基础上挂接上述相关业务功能模块。各业务功能模块间须进行业务、数据的共享及调用。同时，此平台将作为以后高速公路交通执法其他业务功能系统模块（如移动执法、指挥调度等）的基础承载平台。
2.1 系统体系架构
四川交通建设市场信用管理系统要求采用纯B/S模式建设、实现。
2.2 开发和运行环境
1、服务器端：操作系统支持Windows操作系统；
2、客户端：支持Windows IE系列浏览器。
3、数据库：采用SQL Server、Oracle等关系型数据库。
4、开发工具：因考虑以后移动执法业务的扩展，须采用基于J2EE架构进行系统开发。
开发工具由投标方自行解决。
3 业务功能要求
3.1 《日常巡查管理》
1.当前工作内容
（1）日常巡查安排
有计划安排巡查（每天、白天、晚上）。
填写《四川省高速公路值班登记表》。
（2）各执法大队负责日常道路巡查工作。巡查中包括检查以下项目：
(i)
3.2《损坏路产案件查处、裁决》
1.当前工作内容
交通执法机构在发现或接到路产损坏报案后，应立即组织人员对案件情况进行全面、客观、公正的调查，并根据情况执行简易查处程序、一般查处程序或听证查处程序。
2.当前工作流程
以下流程根据五支队提供的原《文书管理系统》的流程描述编写，供修改和讨论。
异常情况：通知路公司维修；
拒绝签字：调查人员记录情况
当事人拒绝处理：
（1）通知路公司维修；
（2）可以由其它相关人签字。
（3）路公司可能起诉当事人（案子未了），有判决后结案。
由此，可以统计结案率。
查处简易程序
(ii)
查处一般程序
(iii)
缴费监督：当事人给发票：结案；再发通知书；或通知公司起诉。
维修监督：通知书，巡查中检查是否已维修，未维修，再发通知书。
3.3 《违章建筑管理》
1.当前工作内容
（1）建控区现有建筑物登记
进行全线巡查，建立《路产档案》中的《建筑控制区内现有建筑物档案》，抄送建筑和行政主管部门。
（2）建控区违法修建处罚
进行日常巡查，发现违法新建、改建、扩建时，进行行政处罚：
a)现场勘验和取证
b)制作送达《停止施工作业通知书》
c)执法大队进一步调查取证，实施行政处罚
d)向当事人送达《责令限期拆除通知书》
e)强制拆除
2.当前工作流程
（1）建控区已有建筑物登记
(iv)
（2）建控区违章修建处罚
见“非法施工处理流程”
3.4 《非交通标志标牌管理》
1.当前工作内容
（1）非交通标志标牌审批
用户提供材料和申请，由执法支队审批。主要工作包括：
a)现场查勘、核对申请材料、听取土地使用权人等利害关系人的意见。
b)作出和送达决定书、颁发施工许可。
c)可选：采用要求申请人出具《承诺书》、与申请人签订《路政管理协议》等方式，约定检测维护义务、检测维护费用承担、拆除条件、拆除费用承担、风险责任等。
d)对施工现场进行监督
e)审批资料归档，向执法总队报备。
（2）非交通标志标牌的监督管理
进行日常巡查，监督标志标牌状况，并敦促设置者维修或进行行政处罚：
a)监督设置者进行定期安全检测和维护，检测报告和维护情况及时报执法支队。
b)发现非交通标志标牌安全隐患后，报告执法支队，后者责令设置者消除隐患；
c)申请变更：执法支队审批。
d)申请延期：设置者在到期前30天提出申请，有执法支队审批。逾期未办理延续手续的，按照许可注销处理。
e)对非法设置非交通标志标牌进行行政处罚，并强制拆除。
f)对非法变更非交通标志标牌结构和内容的，如何处理（提供的资料中没有）
2.当前工作流程
（1）非交通标志标牌审批
采用标准的“行政许可审批程序”
（2）非交通标志标牌的监督管理
“施工期间的监督”见《施工、养护的监督》中的“施工监督”。
(v)
3.5《高速公路及建控区内施工申请的受理、审批管理》
1.当前工作内容
受理、审批和监督在高速公路及建控区内的施工。
2.受理、审批工作流程
采用标准的“行政许可申请、审批”流程。

3.施工监督流程
（1）施工期间管理
见《施工、养护的监督》
（2）违法施工的处罚：处罚、补申请后强制拆除（同建控区违章建筑处罚）

（3）施工完成后的结案材料：非标有竣工材料（无样表）
3.6 《施工、养护的监督》
1.当前工作内容
（1）施工监督
a)日常巡查中对施工行为进行监督；
b)发现违规操作、安全隐患，进行现场纠正，或书面要求停工整改；
（2）对未经许可擅自施工作业行为的管理
a)调查取证
b)制作送达《停止施工作业通知书》
c)实施行政处罚
d)补办施工许可证
2.当前工作流程
（1）施工监督
(vi)
（2）对未经许可擅自施工作业行为的管理
见“非法施工处理流程”。
3.7 《侵入高速公路施工的受理、审批》
1.当前工作内容
受理、审批和监督挖掘、占用、穿（跨）越高速公路的施工。
2.当前工作流程
采用“行政许可审批程序”。
3.8 《超限运输的运行组织管理》
1.当前工作内容
1.许可：使用《政务中心》软件提供的终端：
（1）区域内（管理范围内）：可以许可
（2）跨区域（代办）
（3）跨区域：政务中心许可。大吨位：我们提出意见、建议（包括提出护送）。
2.监督（见“车辆维修经营者的检查和处罚”）
（1）路口检查超限车辆通行证：证物相符，放行；不符：进入处罚程序、或责令补办。
（2）核实是否相符、通行证真假：查询需要与《办证系统》接口。
3.护送
派车、人沿途护送。（只记录）
2.当前工作流程
(vii)
3.9 《标志标线和交通设施的监督管理》
1.当前工作内容
三支队提供的资料《03 标志标线和交通设施的监督管理.docx》中，提出了“基于GIS的高速公路标志标线及交通设施动态管理”方案，对信息化的总体方案很有帮助。但资料中缺乏对标志标线及交通设施管理的具体工作内容和流程描述。
按我们的推测，该项工作应该包含：日常巡查中检查标志标线的完整性和合法性，交通设施是否完好；对发现的损坏情况，通知相关方进行整改和维修，并对整改、维修进行监督；对重大毁损可能还需要上报支队。需要对日常巡查、损坏处理的情况进行备案，等。
2.当前工作流程

3.10《在建公路路政管理》
1.当前工作内容
根据《中华人民共和国公路法》和《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》、《四川省公路路政管理条例》等相关的法律、法规，对在建高速公路路政管理主要是对在建高速公路用地和建筑控制区管理。
（1）建控区通知：主动上门书面通知沿线相关政府部门，不得再在在建高速公路用地和建筑控制区内审批建筑物、构筑物规划建设；
（2）建控区建筑物登记：对沿线先占﹙原有﹚建筑物进行采集、登记、摄像、造册备档（包括户主、地扯、建筑物结构、修建时间等）；
（3）监控区违章查处：对在建高速公路用地内抢种和建筑控制区内违章建筑进行查处。
2.当前工作流程
宣传、通知（印发法规），
登记：与建控区登记相同；
(viii)
3.11 《运输经营者及车辆违法行为的取证和查处》
1.当前工作内容
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章对高速公路区域内道路运输经营者的违法行为进行取证、处罚。
对运输经营者违反经营许可管理、营运行为管理、运输服务质量管理和违反价格票证管理等交通违法行为进行处罚。
2.当前工作流程
采用标准的“行政处罚流程”。
3.12 《危险品运输的监督检查》
1.当前工作内容
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《四川省道路运输管理条例》和《危险化学品运输管理规定》等法规、规章对高速公路区域内危险化学品运输经营者的违法行为进行监督检查。
查验车辆的证、牌是否真实有效，车辆道路运输证营运范围、车辆等级技术等内容，驾驶员从业资格证核准资格是否与实际从业情况相符，是否配备有取得押运资格的押运员，是否悬挂明显危险货物运输标志，安装使用GPS情况等。
2.当前工作流程
采用标准的“行政处罚流程”。
3.13 《车辆维修经营者的检查和处罚》
1.当前工作内容
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》、《四川省道路运输管理条例》和《车辆维修管理实施办法》等法规、规章，按照职责对高速公路封闭区域内从事车辆维修经营者进行监督管理。
（1）登记高速公路封闭区域内从事车辆维修经营者；
（2）对其收费、维修质量、超范围作业等经营行为进行查处；
（3）对维修纠纷进行调解。
2.当前工作流程
以下流程针对第二项的查找工作，根据四支队提供的资料制作该流程，供修改和讨论。
查处简易程序
(ix)
查处一般程序
(x)
查处听证程序
(xi)
3.14《客运车辆签单检查》
1.当前工作内容
检查客运车辆的运营资格、运营状况等是否合法。
检查对象
班线客运车辆、包车客运车辆和旅游客运车辆
检查内容
登记：时间、车号牌、车属单位、GPS使用情况、驾驶证号、从业资格证号、运行线路、车辆准载和实载人数、车辆等级技术、违章情况、暂扣项目、驾驶员签字、抽查执法人员签字等。
（1）查验客运车辆的证、牌是否真实有效；
（2）检查客运车辆线路牌及其运行线路与核准的线路是否相符；
（3）检查客运车辆道路运输证营运范围、车辆等级技术等内容；
（4）检查营运驾驶员从业资格证核准资格是否与实际从业情况相符；
（5）检查车辆实载人数与座次表、包车票（包车合同）的记录是否相符；
（6）对旅游客运车辆和包车是否具有趟次合同或承运合同（包车合同）；
检查方法
（1）高速公路入口设置固定签单检查点、出口设置流动检查点，进行抽检。
（2）发现有危及客运安全和破坏客运秩序的违法行为的，按照法定程序暂扣车、牌、证，并依法开具暂扣凭证、待理证。
（3）对冲逃和拒绝签单的车辆由签单人员及时记录冲逃和拒绝签单车辆的信息（车牌号、车辆类型、车辆品牌、车身颜色等）。
2.当前工作流程
以下流程根据《四川省高速公路交通执法总队客运车辆签单检查岗位管理实施细则》（以下简称“细则”）制作：
(xii)
3.15 《缴费稽查》
1.当前工作内容
（1）逃费车辆查处；逃费：只能责令补交。
（2）堵塞收费通道车辆查处；
（3）冲关事件查处。
2.当前工作流程
采用标准的“行政处罚流程”。
3.16 非法施工处理流程

3.17 行政处罚标准流程
1.说明
本行政处罚流程适用于运政和缴费稽查的处罚。
分为：简易程序，一般程序（其中包括听证流程）。
2.当前工作流程
以下程序中的流程根据文件《交通行政处罚行为规范》（以下简称“规范”）制作：
简易程序
简易程序适用情况：个人处罚金额≤50元和单位处罚金额≤1000元的案件。包括的主要步骤有：稽查立案、现场处罚、结案归档。
(xiii)
其具体流程为：
(xiv)
一般程序
主要包括：稽查立案、调查取证、处罚裁决、执行处罚和结案归档等5个步骤。
(xv)
(xvi)
其具体流程为：
其中：
“调查取证”环节包括：
（1）制作《协助调查通知书》
（2）制作《现场勘验笔录》
（3）制作《询问笔录》
（4）录像或拍照取证
（5）抽样取证，制作《抽样取证凭证》
（6）委托鉴定：制作《委托鉴定书》，返回《鉴定意见书》。
（7）证据可能灭失：开具《证据登记保存清单》；执法机关7日内：《证据登记保存处理决定书》
（8）行政强制措施：制作、出具《车辆暂扣凭证》或《责令车辆停驶通知书》；解除行政强制措施：出具《解除行政强制措施通知书》。
（9）责令整改：制作《责令整改通知书》。（应该在哪个环节？）
（10）回避：当事人填写《回避申请书》，执法机关3日内送达：《同意回避申请决定书》或《驳回回避申请决定书》。
“听证环节”的流程为：

“执行环节”包括：
（1）当事人到指定银行缴纳罚款；
（2）当事人提出《当场缴纳罚款申请书》，当场缴款，开具罚款收据。（规范中没有该项）。
（3）当事人提出《分期（延期）缴纳罚款申请书》，执法机关负责人批准，送达《同意分期（延期）缴纳罚款通知书》或《不予分期（延期）缴纳罚款通知书》。
（4）当事人拒不执行：制作并向法院提交《行政强制执行申请书》。
3.18 行政许可审批流程

4 系统功能要求
本次建设需建设为一开放式执法平台。在此平台基础上挂接上述相关业务功能模块。各业务功能模块间须进行业务、数据的共享及调用。同时，此平台将作为以后高速公路交通执法其他业务功能系统模块（如移动执法、指挥调度等）的基础承载平台。
5 投标设计方案要求
投标人需根据上述总体、业务及系统功能要求，编制系统设计方案。方案应包括（但不限于）以下内容：
5.1 现状、需求分析及重难点分析
对系统的现状、需求及建设的重点、难点以及拟采取的解决方法进行分析、描述。
5.2 系统总体架构及功能设计
根据招标文件要求对系统的总体架构设计、总体功能分类及模块和用户的机构层次化进行设计描述。同时说明系统部署情况及要求。
5.3 系统数据结构设计
根据招标文件要求以及数据现状对系统的数据结构进行设计描述。
5.4 系统业务流程设计
根据招标文件要求对系统的业务流程进行设计描述。
5.5 系统功能模块设计
根据招标文件要求对系统的具体功能模块进行设计描述。系统功能内容应包括但不限于本招标文件中的所有要求内容。
5.6 系统日志安全设计
针对系统日志、安全及备份等方面进行设计描述。
5.7 系统扩展性设计
针对以后可能扩展的功能和移动执法的思路，就系统的扩展性设计进行描述。
6、项目实施、技术服务及培训等
6.1 项目实施方面
1、项目组织与管理：
投标方中标后应与招标方按照项目规划共同组建项目组，项目组的组成人员应具有相应的资质和较为丰富的项目实施经验。同时建立相应的项目管理制度，规范操作。
2、系统质量保证：
为保证本系统的质量，项目组必须按照CMM标准来完成本系统的应用开发，同时按照ISO9001质量认证体系规定的质量控制方法和要求进行项目实施管理。
3、项目进度控制：
项目组根据招标方的项目规划进行项目分解，制订项目的主要里程碑时间表，中标方严格按照该时间表执行并接受招标方及监理方的考察监督。
4、系统测试与验收
在项目实施过程中投标方、监理方和中标方定期按照项目里程碑对各分项目进行测试，并形成验收测试书面报告。中标方须提供相应的技术文档。
投标人须提供项目实施计划。
项目实施计划中应包括但不限于以下内容：
1、项目实施基本组织保障；
2、项目人员安排（须提供项目负责人、实施人员的详细情况，包括：人员基本信息、履历、在投标人单位的职务、在本项目中承担的工作、拥有的技术职称或相关专业技术证书情况等，并要求提供人员的本地社保证明）；
3、项目进度控制计划；
4、项目质量保证计划；
5、系统测试计划。
6.2 技术服务方面
①质量保证期为一年，自项目终验合格后计算，质量保证期内，卖方应负责对运行中出现的故障及买方提出的功能、性能修改意见进行处理和修改升级。
② 运行中出现故障时，由买方通知卖方。卖方接到通知后24小时内派技术人员赶到现场检查处理，若卖方未能按时派员到现场，买方有权自行处理，所发生的费用由卖方负责（在合同经费中扣除）。
③ 买方要求卖方在质量保证期内具备本地化服务措施。
投标人须提供技术服务计划。
技术服务计划方案应包括但不限于以下内容：
1、承诺的技术服务人员情况（要求同“项目实施计划”中对人员的要求）；
2、技术服务方案及承诺；
6.3 技术培训方面
（1）培训要求
投标人应在投标文件中提交投标培训计划，合同签订后30天内，卖方应提交详细的培训计划，列出培训课程、时间安排及拟投入的教员资质。
卖方应提供详细的培训教材，提供的教师熟悉本专业并应具有工程经验、实践经验及教学经验。
（2）培训内容
① 系统管理员培训要求
熟悉整个系统软件结构、系统的配置；
熟练掌握系统基本组成及原理；
熟练掌握系统的操作与运行管理；
熟练掌握权限、用户配置等系统管理；
熟练掌握系统的安装、检测、维护；
熟练掌握排除故障的基本技术。
② 使用人员（执法内业、外业及管理人员）培训要求
了解系统基本组成及原理；
熟练掌握操作步骤、一般故障及排除；
熟练掌握软件操作技能。
6.4 设计依据及参考
GB/T 8567-1988 计算机软件产品开发文件编制指南
GB/T 9385-1988 计算机软件需求编制指南
GB/T 9386-1988 计算机软件测试文件编制规范
GB 9705-88 文书档案案卷格式
GB/T 1526-1989 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定
GB/T 12504-1990 计算机软件质量保证计划规范
GB/T 12505—90计算机软件配置管理计划规范
GB/T 14079-1993 软件维护指南
GB/T 14085-1993 信息处理系统 计算机系统配置图符号及约定
GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性及可维护性管理
GB/T 15418-1994 档案分类标引规则
GB/T 15853-1995 软件支持环境
GB/T 8566—1995信息技术 软件生存期过程
GB/T 11457-1995 软件工程术语
GB/T 16260—1996信息技术 软件产品评价质量特性及其使用指南
GB/T 16260-1996 信息技术 软件产品评价 质量特性及其使用指南
国务院信息化办公室和国家标准化管理委员会发布的《电子政务标准化指南》（第二版）
基于XML的电子文件格式规范
安全性标准规范
电子文件交换接口的标准规范等
电子公文归档管理暂行办法（国家档案局）
ISO 9000—3—97质量管理和质量保证标准—ISO 9001：1994在计算机软件开发、供应、安装和维护中的应用指南。
7、建设时间要求
本系统建设分为五个阶段：
第一阶段为系统调研及初步设计阶段。主要完成系统需求规格说明书及系统设计说明书的编制。时间要求：自合同签署之日起15天内完成。
第二阶段为系统开发阶段。在第一阶段的基础上实现系统的开发，满足试运行要求。时间要求：60天。
第三阶段为系统测试及初验阶段。在第二阶段基础上进行系统测试，并根据测试情况对系统进行调整，满足初验条件后进行系统初验。
第四阶段为系统正式运行及系统终验阶段。根据招标人工作计划安排进行系统正式运行，在完成正式运行3各月后进行系统终验。
第五阶段为系统免费维护阶段。根据系统的运行情况对系统进行调整、维护。时间要求：免费维护为终验完成后1年。
投标人须提供建设时间及人员计划安排。
建设时间及人员计划应包括但不限于以下内容：
1、项目进度计划（包括：计划时间、建设内容、评测方法等）；
2、项目建设人员情况（要求同“项目实施计划”中对人员的要求）；
8、技术成果
为本项目开发的软件的所有权和知识产权归招标方所有。
投标人必须提供开发的全套详细设计文档、源代码（包括所有接口程序、注释及API等）及使用手册，包括但不限于以下内容：
① 软件需求规格说明书；
② 系统概要设计书；
③ 系统数据规格设计说明书（包括数据库设计、表设计、数据字典表等）；
④ 系统详细设计书；
⑤ 系统测试报告；
⑥ 安装手册；
⑦ 用户使用手册；
⑧ 系统管理维护手册；
上述文件需符合国家标准，提供相关纸质件和电子文档。
在未经买方书面允许的情况下，投标人不得以任何方式将上述软件向任何第三方提供或用于合同以外的其他任何目的；
买方为投标人提供的所有业务技术资料、文档，投标人有责任对第三方保密；
投标人全面承担由投标人产品中涉及到的第三方产品所引起的一切法律责任。
9、售后服务要求
投标人开发的应用软件终验后，投标人提供一年的免费维护和升级。
投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7X24小时电话或电子邮件服务，l小时内做出明确响应和安排，非灾难性问题在4小时内解决，并做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在1小时内到达现场。
投标人在免费维护阶段负责根据招标人要求对系统功能、性能、流程等进行维护、更新、升级。
在特殊时期，根据招标人要求，投标人必须派固定技术人员在招标人处进行现场技术支持。
投标人须提供售后服务计划方案。
售后服务计划方案应包括但不限于以下内容：
1、承诺的售后服务人员情况（要求同“项目实施计划”中对人员的要求）；
2、服务实施方案及承诺；
3、免费维护和免费升级承诺。