一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：海南省海洋与渔业监察总队

采购项目名称：南中国海船舶安全智能位置服务应用工程运营费

采购内容：南中国海船舶安全智能位置服务应用工程运营费。

二、拟采购服务的说明

海南省海洋与渔业监察总队工作需要。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

南中国海船舶安全智能位置服务应用工程运营费拟以单一来源采购方式委托北斗星通信息服务有限公司实施。主要原因如下：

1.南中国海船舶安全智能位置服务应用工程项目于2012年8月1日获国家发改委批准立项，文件批号：发改办高技[2012]2083号。项目总投资1.2亿，省自筹资金9000万，国家发改委补助资金3000万。文件指定该项目由北斗星通信息服务有限公司承建。项目内容包括为6000艘大船配备中远海北斗船载终端、3344套AIS终端，为8000艘小船配备北斗近海终端，为1000名渔业相关人员配备移动智能位置服务终端，并研发相关配套指挥平台软件。项目完成后由北斗星通信息服务有限公司提供相关运营服务。

2.北斗船载终端是使用北斗卫星系统进行数据传输，北斗船载终端上报的位置数据和发送接收的短信报文数据由北斗卫星接收和下达，并经过北斗卫星地面总站转发到各公司的运营中心，再由各公司运营中心进行数据推送工作，从而实现了设备之间、设备和手机、设备和平台之间的互联互通。由于每个北斗设备的厂家所使用的数据协议具有唯一性且不能兼容，因此海南所安装的北斗设备只能由北斗星通信息服务有限公司负责设备运营工作。其运营服务具有特殊性和唯一性。

3.南中国海船舶安全智能位置服务应用工程，目前运营情况稳定、良好，对渔业安全管理、渔民遇险救援非常重要，运营服务不能中断，如更换其他运营商，则必须更换软硬件系统，会造成重复投资，且更换周期较长，造成运营服务长时间中断。为保障海南地区北斗设备的正常运行，海南省渔业相关管理部门实时接收到所辖渔船的准确位置，及时处置海上突发事件和紧急情况，现需续购运营服务。符合琼财采〔2018〕91号第四条（十五）款：由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形的条件。南中国海船舶安全智能位置服务应用工程2019年运营服务费，建议采用单一来源方式，继续与北斗星通信息服务有限公司续签系统运营服务合同。

4、预算金额：￥4,210,000.00元。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：北斗星通信息服务有限公司

地址：海口市秀英区长怡路，长信海岸水城，水城10栋401.

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

专家1论证意见：

1.该项目于2012年、2014年投资1.2亿元建设南中国海船舶安全智能位置服务，安装终端数量达1万多艘渔船，建设单位为北斗星通信息服务有限公司。

2.项目建设以来，每年均由原建设单位（北斗星通信息服务有限公司）提供船舶定位及卫星通讯服务。

3.由于不同厂家的智能终端所使用的数据协议具有唯一性，且兼容性较差。

4.为保证运营的连续稳定运行，运营商应保持稳定。

根据琼财采[2018]91号第四条（十五）款规定，建议采用单一来源方式购买运营服务。

专家2论证意见：由于采用北斗设备数据传输协议不兼容性，若更换运营商，须要更换现有在用设备，不能平滑过渡，将会导致重复投资建设。另外，目前运营情况稳定，服务良好。避免运营服务不中断，建设采用单一来源方式，符合琼财采[2018]91号第四条（十五）款。

专家3论证意见：海南现安装的北斗设备从安装到目前，一直由北斗星通信息服务有限公司负责运营，目前运行稳定，如更换运营商，会造成设备更换，运营服务中断，业务暂停等不良后果，根据琼财采〔2018〕91号第四条（十五）款：“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形的条件。”建议该项目采用单一来源方式进行采购。

专家姓名：罗文生、蒋全民、童振新

六、公示期限：

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、海南省海洋与渔业监察总队地址：海南省海口市美兰区白驹大道12号

联系人：谷科长，联系电话：****-********

2、海南省财政厅政府采购管理处地址：海口市滨海大道109号，

联系电话：****-******** ，传真：****-********。

2019年3月20日