依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条规定，深圳市卫生健康委员会申请“卫生人力资源管理及评价服务”项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见：

采购项目名称：卫生人力资源管理及评价服务

项目预算金额：1355.43万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、完成多种形式卫生人力资源服务年度任务

(一)卫生人才招聘平台运营与维护

深圳卫生人才招聘网站和微信公众号的日常运营与维护，主要包括：发布全市医疗卫生机构的招聘岗位；发布招聘计划、通知；收集求职简历；推荐符合要求的简历到各招聘单位等。依托网站建立卫生人才数据库，求职人员简历入库后，向各单位提供账号和密码，搭建供需双方沟通交流的有效平台，建立永不落幕的招聘会。

(二)卫生计生系统聘任制人员人事档案管理服务

开展卫生计生系统聘任制人员人事档案管理服务:主要包括:提供档案接收、鉴定、编目、保管、增补，档案查阅、借阅、转递，档案安全、保密，出具与档案管理有关的手续、证明等人事档案管理基本公共服务;推进档案电子化建设,将在库档案相关信息录入到档案管理信息系统，分类扫描档案纸质材料后上传至系统。

(三) 医学人才奖励补贴和资助的受理发放等事务管理项目

按照《深圳“医疗卫生三名工程”高层次医学人才奖励补贴发放管理办法》等要求，受市卫生计生委的委托，负责受理市属单位和社会医疗机构的高层次医学人才奖励补贴发放管理、鹏城医者、实用型临床医学人才、医疗卫生紧缺专业人才奖励补贴和资助的受理发放等事务工作。

(四) 住院医师招聘

1.举办深圳市卫生人才发展环境推介研讨会

制定深圳市卫生人才发展环境推介研讨会工作方案，邀请全国知名医学院校就业办负责人参会，建立合作关系，并通过各种渠道集中宣传我市人才政策、人才需求情况。

2.组织我市各医疗卫生机构赴外参加招聘会

组织各医疗卫生单位赴全国各大医学院校参加高校招聘会，现场推介宣传、收集简历。

3.组织各医疗卫生单位集中招聘各专业卫生人才

根据我市医疗卫生人才需求情况,组织各医疗卫生单位集中招聘各专业卫生人才，包含住院医师和全科医师,下发招聘计划通知，启动在线报名招考流程，监督各医疗卫生单位对考生进行资格初审，组织考生集中面试，监督各医疗卫生单位对成绩入围的考生进行临床考核试工，复核拟录取名单，监督公示情况，处理投诉上访事件等。

4.举办我市卫生人才交流大会（非编制）

根据我市医疗卫生人才需求情况，通过网站、微信、报纸等多渠道宣传大会情况，向全国各大医学院校就业办、全国各住院医师规范化培训基地发布大会通知，组织各医疗卫生单位、全国各地医疗卫生人才、全国各医学院校学生约3000人参加我市卫生人才交流大会。

(五)医院院长及后备人才职业化培训项目管理

根据中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委联合印发的《公立医院领导人员管理暂行办法》，对卫生行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。紧结合我市医疗卫生环境实际情况，为深化公立医院改革，推动现代医院管理服务创新，加强院长职业化及后备人才建设，提高医院科学化管理水平，组织开展医院院长及后备人才约50名进行职业化培训。

(六)卫生计生系统人事干部能力提高培训项目

根据我市《关于促进人才优先发展的若干措施》、《关于实施“深圳英鹏计划”的意见》等相关人才政策，结合推进卫生系统事业单位改革，提高我市医疗卫生机构人事干部理论水平、政策认知及业务水平，有助于优化医学人才队伍结构，加强医学人才的稳定支持，建立完善卫生人才健康管理机制。

(七)市卫生系统专家出国研修项目协助管理

根据市卫生计生委卫生人才培养工作部署和要求，开展“医疗卫生三名工程”出国人才研修项目，委托市卫生计生能力建设和继续教育中心（简称“市卫计能教中心”）实施出国研修人员考试选拨、出国手续办理、外事正策咨询、研修期间生活顾问及研修总结报告的汇总。

(八)市卫健委机关工作人员英语能力强化培训项目

依据《深圳市人民政府关于印发“医疗卫生三名工程”政策措施的通知》（深府〔2014〕99号）和《深圳市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》（深府〔2016〕14号）文件要求，结合我市卫生系统科教发展，以培养优秀医学人才为目标，强化委机关工作人员英语能力，提升医学人才国际化水平，为我市高层次医学专业技术人才队伍的发展提供国际化英语能力强化培训。

二、完成多种形式卫生人才评价服务年度任务

(一) 护士执业资格考试

根据全国护士资格考试委员会和省卫生计生委的统一安排，负责深圳市护士执业资格考试工作的考生网上申报，资格审核，安排考场，成绩通知书发放及证书的发放等工作。确保每个能符合条件的考生参加考试及领取到成绩合格证书和资格证书。2019年完成护士资格审核826人，安排考试人数822人。

(二) 卫生专业技术资格考试资格审核

根据全国卫生资格考试委员会和省卫生计生委的统一安排，负责深圳市卫生资格考试工作的考生网上申报，资格审核，成绩通知书发放及证书的发放等工作。确保每个能符合条件的考生参加考试及领取到成绩合格证书和资格证书。 2019年完成卫生专业技术资格审核人数19212人。

(三)卫生系列高级资格考试及正高职称初审、送审

根据省卫生计生委的统一安排，负责深圳市卫生系列高级资格网上申报，2019年卫生系列高级实践能力考试资格审核人数5990人，安排考场，实践技能考试组织实施，成绩通知，纸质资格审核，科研材料审核，通知答辩，发放证书及返还资料，处理投诉等工作。确保每个符合条件的考生参加考试及成绩通知，确保每个能符合条件的申报者顺利参加评审、答辩，资格证书和资料的返回及处理好投诉工作。

(四)完成卫生系列高级职称评审年度任务

按照《深圳市卫生系列高级专业技术资格评审实施方案》，完成卫生系列高级职称评审年度任务：

1.部署评审工作。根据上级部门相关文件，印发《关于做好2018年度深圳市卫生系列高级专业技术资格评审工作的通知》，明确申报条件和审核要点，明确基层卫生申报与岗位相结合的审核方法。

2.报送评审材料。根据文件要求，各单位要对有关申报人做好通知落实、政策咨询、申报材料收集、资格初审、公示等环节工作，按规定的时间将本单位有关申报评审材料报送市卫计能教中心。单位审核评价小组对该单位申报人员材料真实性负责。

3.资格条件审核。根据深圳市卫生系列高级专业技术资格评审条件、标准，对本市材料申报评审材料逐一审核。

4.论文评审。抽取专家对申报人的论文进行评分，并出具专业意见。原则上每篇论文由两位专家鉴定。

5.基层卫生答辩评审。基层卫生类高评委根据各专业申报比例随机抽取专家组成各专业答辩组，答辩内容由专业答辩组根据申报人的专业、业绩材料确定。每个人答辩的时间30分钟以内。

6.学科组评审。高评委根据各专业申报比例随机抽取专家组成各专业学科组。各专业学科组根据申报人的专业、业绩材料，主要对申报人材料的真实性、专业技术工作能力与水平进行考核。

7.高评委会评审。高评委根据各专业申报比例随机抽取专家组成西医、中医、基层卫生三个评审高评委会。高评委会对申报材料进行评议，用无记名投票的方式表决。

8.评审公示。汇总评审结果，进行公示，报市人力资源和社会保障局核准。

9.制证、发证、领证。

(五)深圳市医务人员信用体系建设

根据我市社会信用体系建设规划和要求，结合卫生计生系统工作实际，在现有人事管理数据库基础上，完善医务人员信用信息系统，建立医务人员社会信用体系，规范卫生行业管理和推进医药卫生体制改革提供服务，提高卫生行业的依法治理水平，在现有市卫生计生系统人力资源数据库基础上，汇集分散在各单位、各部门的业务系统数据，开发建设市卫生计生人力资源总库，并根据医务人员信用信息建设要求，开发并建立信用信息指标体系和开发建设医务人员医师执业管理信息系统。

拟定供应商名单：深圳市卫生计生能力建设和继续教育中心

申请理由及相关说明：

以单一来源方式向深圳市卫生计生能力建设和继续教育中心（以下称“该中心”）采购本项目的理由如下：

一、供应单位职能具唯一性

该中心是政府举办的实施卫生计生人才培养服务的事业单位，于2005年4月经市编委批准成立，所核定的职能是：组织实施卫生技术人员继续教育培训、医务人员规范化培训、医务人员素质评估与卫生人才评价。2015年12月，市编办同意该中心增加以下职责任务：受市卫生计生委委托，承担住院医师、全科医师规范化培训相关事务性工作，包括组织实施培训，负责学员人事管理，组织相关考试，协助安排学员就业等；承担社区卫生服务发展研究相关事务性工作。

供应单位的职能要求，是顺利完成本项目所必须具备的。

二、供应单位的专业性和项目工作连续性要求

本项目工作对供应单位的服务能力和专业要求都有很高的要求，该中心设置有深圳市卫生人才交流服务中心、深圳市卫生职业技能鉴定所，其中深圳市卫生人才交流服务中心是2011年经市人力资源保障局和市卫生计生委批准，具备人力资源服务许可证的专业人力资源服务机构，是我市唯一的医疗卫生专业人力资源服务机构。在多年的人才评价工作中，该中心结合国家有关法律法规和政策文件，制定了较为完善的项目实施的标准化流程，培养并组建了一支由医学、护理学、计算机应用等学科专业的业务骨干构成的卫生人力资源和人才评价服务团队。基于本项目开展的资质要求和服务质量要求，该中心的专业性能够保障本项目的顺利组织实施。

同时，项目对工作的连续性、稳定性要求高，对工作人员把握政策水平、业务能力及信息化管理手段有严格要求，需要一支专业水平高、经验丰富、服务能力强的成熟队伍，拥有专业化服务技术和信息化服务手段。如果工作机构及人员发生根本变化，有关工作可能难以持续开展。因此，更换别的项目承接机构会带来难以估量的操作风险。

三、供应单位通过了ISO9001质量管理体系认证

中心通过了ISO9001质量管理体系认证，被深圳市教育局评为“市一级成人办学机构”、被市人力资源局评为“市专业技术人员继续教育基地”、被省卫生厅评定为“广东省继续医学教育站”和“广东省全科医学教育基地”。

四、供应单位满足项目的保密性

卫生人力资源和人才评价服务涉及我市卫生健康委系统专业技术人才的切身利益，卫生专业考试、卫生人才的流动、配置与其人事档案、职称晋升、继续教育、执业注册，医德医风考评、档案管理密切相关，具有典型的保密性、专业化、行业性要求。该中心历年来承接我市卫生计生系统的卫生人力资源和人才评价项目，能严格按照国家安全保密有关文件精神及要求，有序组织，规范操作，确保每年无违纪、违规行为发生，完成质量较高，能满足本项目的保密性要求。

五、供应单位软、硬件设施齐全

该中心现有员工150人，68%以上为大学本科及以上学历，其中博士4人，硕士17人，并聘有来自全国高等院校和深圳市市级医疗卫生机构的796名资深教授、专家为兼职教授、副教授。目前，该中心教学场地近4000平米，其中配备多媒体教学系统的标准教室9间、技能实操室2间、会议室2间，语音室、电脑教室、报告厅和阶梯教室各1间，省级考试保密室1间，同时配有标准客房多间和餐厅1间。另外，该中心有2000平米左右的深圳市模拟医学教育研究发展中心即将建成，可为深圳医疗专业人员进行临床教育和技能培训，促进医学人才培养质量的提升并保障医疗安全。

六、供应单位以往工作成果

该中心自2014年设置卫生人才交流服务中心以来，组织各类医疗卫生人才招聘、人才测评等日常事务性工作，管理卫生行业流动人员人事档案，与全国各主要城市卫生人才服务机构合作，每年开展各项卫生人力资源服务工作，为我市各医疗卫生单位提供线上招聘服务等。

该中心每年承担市卫健委、市人社局委托的国家、省、市级卫生人才评价（卫生专业考试）考务组织工作，自2006年以来，累计组织各类考试近200次，参考人员达9万人次，每年处理各类考试报名、资格审核6万余人次。

自2015年以来，我中心已具体实施卫生人才出国（境）人才研修计划三年，目前共组织1000多名学员参加考试，市卫生健康委根据该中心组织的笔试、面试成绩，结合申报人员的专业方向、外语水平、业务技能水平进行综合评估后，确定人员。迄今为止已选派200多名医务人员赴美国、澳大利亚、德国、新西兰等国家国际排名靠前的医疗卫生机构开展专业研修项目。

征求意见期限：从2019年3月21日起至2019年3月27日止

联系方式：

采购人: 深圳市卫生健康委员会

地址：深圳市福田区深南中路1025号新城大厦东座

联系电话：********

采购监管部门：深圳市政府采购监督管理办公室

地址：深圳市福田区景田东路9号

联系电话：********

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。