国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程监理（JL2）标段 招标公告
国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程监理（JL2）标段 招标公告
国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程监理（JL2）招标公告
项目编号：FZHF2019JLG030
1.招标条件
本招标项目国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程监理已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于下达2018年黑龙江省公路大中修计划的通知》（黑交发[2018]140号文件）批准建设，施工图设计由黑龙江省公路局以《黑龙江省公路局关于国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程施工图设计及预算文件》（黑路发（2018）124号批准，建设资金来自省投资（燃油税公路养路费替代返还）,出资比例为100%，招标人为京抚公路木兰段大中修工程建设指挥部(以下简称“招标人”),招标代理机构法正项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理JL2进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称：国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程监理
2.2建设地点：国道京抚公路木兰段，起点位于巴彦县与木兰县交界，桩号k1434+907，终点位于木兰县与通河县交界，桩号k1490+191
2.3建设规模及建设内容：全长55.284km，其中维修加铺段52.976km，利用木兰大桥引道段2.308km。现对该段公路的55.284km进行维修改造，维持原有技术标准；采用二级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度12m，路面宽度9m。包括旧路面维修补强、桥梁涵洞维修、路基路面、交叉工程、交通安全设施工程等工程。
2.4监理服务期限：554日历天，自2019年4月25至2019年10月30日。交工验收与缺陷责任期监理服务期12个月。
2.5监理范围：旧路面维修补强、桥梁涵洞维修、路基路面、交叉工程、交通安全设施工程等全过程监理和安全、环保监理服务及缺陷责任内的监理服务工作。
2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTGF80/1-2017）；质量评定合格标准应同时满足（交通部令2004年第3号令）、（交公路发〔2010〕65号）规定，交工验收，竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
合同段 | 所辖施工标段 | 项目名称 起讫桩号 | 建设 里程 | 工程内容 |
JL2 | A1、A2、A3 | k1475+600~k1490+191 | 12.283km | 旧路面维修补强、路基路面、交叉工程、桥梁涵洞维修、交通安全设施工程等全过程监理（注：含A1、A2标段中桥梁涵洞维修、交通安全设施工程） |
2.8标段划分：划分2个合同段:本次招标为JL2标段
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备独立法人资格，并持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、开户许可证，并无不良业绩；且满足以下要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应施工能力的企业。
（1）资质要求：
具有交通运输管理部门颁发的公路工程监理乙级（含乙级）及以上资质；
（2）业绩要求
JL2合同段：近五年（2014年1月1日-2018年12月31日）独立完成类似工程单个合同在15km以上（含15km）二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工监理项目。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的施工企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（3）总监理工程师要求
①交通运输部核准的公路工程监理工程师资格证书及公路工程专业高级技术职称。10年及以上现场工程监理经历，担任过两项（含两项）以上二级及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工监理负责人，且为在职人员。
②总监理工程师近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
（4）信誉要求
①本项目不接受黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn/)2017年度公路企业信用评价或交通运输部(http://www.mot.gov.cn/)2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；
②在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
③投标人、法定代表人及项目负责人近三年（2016年2月-2019年2月）须无行贿犯罪，招标人及代理机构将中国裁判文书网（http:www.court.gov.cn/wenshu.html）进行查询，如有违法记录的，不得参与本项目投标。（以“中国裁判文书网”网站截图为准）
④投标人在近三年（2016年2月-2019年2月）中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标。
3.2 本项目不接受联合体投标；不允许分包。
3.3 本项目不允许兼投。
3.4.本项目对投标人的资格审查采用资格后审形式；评标办法：采用双信封形式的综合评估法(详见附件)。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2019年3月23日00:00时至2019年3月28日00：00时（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
4.3投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行，需澄清和解答的问题于投标截止10日前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于投标截止15日前在交易平台上发布。
5.投标文件的递交
5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。
5.2电子投标文件的递交截止时间为2019年4月15日10时00分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.3纸质投标文件的递交截止时间为2019年4月16日10时00分，投标人应于当日9时00分至9时00分将投标文件正本1份、副本6份，递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4线上远程开标时间为2019年4月16日10时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.5现场纸质开标时间为2019年4月16日10时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
7.中标候选人公示
本项目将在“中国招标投标公共服务平台”（http://www.cebpubservice.com）、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
1中标候选人排序、名称、投标报价、对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况；
2中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
5提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省公路事业发展中心
招 标 人：京抚公路木兰段大中修工程建设指挥部
地 址： 木兰县松花江大桥养护工区
邮政编码：151900
联 系 人：曹先生
电 话：****-********
招标代理：法正项目管理集团有限公司
地 址：哈尔滨市木研街75号院内四楼
联 系 人：窦先生
电 话：********转804
邮 箱 ：fzxmgljtyxgs@163.com
附件一 资格审查条件（资质最低要求）
附件二 资格审查条件（业绩最低要求）
附件三 资格审查条件（信誉最低要求）
附件四 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
附件五 评标办法
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求 |
具有交通运输管理部门颁发的公路工程监理乙级（含乙级）及以上资质；并持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、开户许可证，并无不良业绩。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
JL2合同段：近五年（2014年1月1日-2018年12月31日）独立完成类似工程单个合同在15km以上（含15km）二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工监理项目 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的施工企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
①本项目不接受黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn/)2017年度公路企业信用评价或交通运输部(http://www.mot.gov.cn/)2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请； ②在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 ③投标人、法定代表人及项目负责人近三年（2016年2月-2019年2月）须无行贿犯罪，招标人及代理机构将中国裁判文书网（http:www.court.gov.cn/wenshu.html）进行查询，如有违法记录的，不得参与本项目投标。（以“中国裁判文书网”网站截图为准） ④投标人在近三年（2016年2月-2019年2月）中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标。 |
附录4 资格审查条件（总监理工程师）
人 员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1 | ①交通运输部核准的公路工程监理工程师资格证书，具有公路工程专业高级技术职称证。10年以上现场工程监理经历，担任过两项（含两项）以上，二级及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工监理负责人，且为投标人在职人员； ②总监理工程师近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
驻地监理工程师 | 1 | ①交通运输部核准的公路工程监理工程师资格证书，具有公路工程专业中级技术职称证。8年以上现场工程监理经历，担任过两项（含两项）以上，二级及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工监理负责人，且为投标人在职人员 ②驻地监理工程师近六个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决） | 无在岗项目（ 指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
附录5 评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被黑龙江省交通厅评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
2.1.1 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审与响应性评审标准 | (8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； C.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了 项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.2 | 资格评审标 准 | （1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证 书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符 合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：25分 其他因素： 业绩：15分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按招标文件规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留位小数 |
续上表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 监理大纲 （或监理方案） 和措施 | 8-10 | 监理大纲、措施完善； | |
6-8（含） | 监理大纲、措施较完善； | |||||
6（含） | 监理大纲、措施一般； | |||||
质量控制 | 4-5 | 程序严谨,措施得力； | ||||
3-4（含） | 程序严谨,措施较好； | |||||
3（含） | 程序严谨,措施一般。 | |||||
工期控制 | 4-5 | 工期合理,措施得力； | ||||
3-4（含） | 工期合理,措施较好； | |||||
3（含） | 工期合理,措施一般。 | |||||
计量支付 | 4-5 | 程序严谨,措施得力； | ||||
3-4（含） | 程序严谨,措施较好； | |||||
3（含） | 程序严谨,措施一般。 | |||||
合同管理 | 4-5 | 程序严谨,措施得力； | ||||
3-4（含） | 程序严谨,措施较好； | |||||
3（含） | 程序严谨,措施一般。 | |||||
监理工作重点与难点分析 | 4-5 | 重点与难点明确,措施得力； | ||||
3-4（含） | 重点与难点基本明确,措施较好。 | |||||
3（含） | 重点与难点基本明确,措施一般。 | |||||
对本项目的建议 | 4-5 | 建议有必要，可行性强； | ||||
3-4（含） | 建议有必要，可行性较好； | |||||
3（含） | 建议一般，可行性不强。 | |||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监经验 | 15 | 具有10年以上现场工程监理经历，担任过两项以上二级及以上新改建或大中修公路工程监理负责人，得9分，每增加一项同类工程监理业绩，加2分，最多加6分。 注：同类工程指的是二级及以上公路新改建或大中修工程 | |
总监资格 | 10 | 具备监理工程师资格证书、具有相关专业高级技术职称，得6分；具有相关专业研究员级高级技术职称，加4分。 | ||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F一偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率X 100×E2 。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1 =1.5 E2=1 | |||
2.2.4（4） | 其 他 因 素 | 业绩 | 15分 | JL2：近五年（2014年1月1日-2018年12月31日）独立完成单个合同在15公里以上（含15公里）二级及以上公路新改建或大中修工程施工监理，得9分,每增加1个业绩,加2分，最多加6分。 | ||
履约信誉 | 10分 | 具有黑龙江省交通运输厅2017年度公路企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中评为A级的，得3分；评为AA级的，得6分； 连续3年（2015-2017）具有黑龙江省交通运输厅2017年度公路企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中评为评为AA级的，得10分。 | ||||
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