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国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程施工A3招标公告
招标编号：FZHF2019SGG029
1.招标条件
本招标项目国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程施工已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于下达2018年黑龙江省公路大中修计划的通知》（黑交发[2018]140号文件）批准建设，施工图设计由 黑龙江省公路局以《黑龙江省公路局关于国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程施工图设计及预算文件》（黑路发（2018）124号批准，建设资金来自 省投资（燃油税公路养路费替代返还） ,出资比例为100% ，招标人为京抚公路木兰段大中修工程建设指挥部(以下简称“招标人”),招标代理机构法正项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称：国道京抚公路（G102）木兰段大中修工程施工
2.2建设地点：国道京抚公路木兰段，起点位于巴彦县与木兰县交界，桩号k1434+907，终点位于木兰县与通河县交界，桩号k1490+191。
2.3建设规模及建设内容：全长55.284km，其中维修加铺段52.976km，利用木兰大桥引道段2.308km。现对该段公路的55.284km进行维修改造，维持原有技术标准；采用二级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度12m，路面宽度9m。包括旧路面维修补强、桥梁涵洞维修、路基路面、交叉工程、交通安全设施工程等工程。
2.4计划工期：189日历天；计划开工日期：2019年4月25日，计划交工日期：2019年10日30日；缺陷责任期：12个月。
2.5招标范围：旧路面维修补强、桥梁涵洞维修、路基路面、交叉工程、交通安全设施工程等。
2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程 》（JTG F80/1-2017）；同时满足（交通部令2004年第3号）、（交公路发【2010】65号）规定，交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
2.8标段划分：本项目划分3个合同段（具体工程数量及金额以工程量清单为准）。现对本项目A3标段进行招标
序号
合同段
项目名称
起讫桩号
建设
里程
工程内容
3
A3
K1475+600~K1490+191
12.283公里
旧路面维修补强、桥梁涵洞维修、路基路面、交叉工程、交通安全设施工程
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证、开户许可证，并无不良业绩，且满足以下要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应施工能力的企业。
（1）资质要求：
具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质、公路路面工程专业承包贰级（含贰级）及以上资质。
参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人应提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”公路施工企业名录中的网页截图复印件。
（2）业绩要求：
近五年内（2014年1月1日～2018年12月31日）完成的业绩（以实际交工日期为准），交工验收工程质量达到合格标准且同时满足：
①累计独立完成不少于30公里的二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工项目；
②至少独立完成过1个长度在20公里及以上，二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工项目。
以上业绩须在黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn/)的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站(http://www.mot.gov.cn/)“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够有效查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将否决其投标。
（3）财务要求
①近三年年平均营业额不低于2500万元人民币；
②营运资金（2017年流动资产-2017年流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不低于1500万元人民币。
注：近三年为2015年度～2017年度，投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的年平均营业额，年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。
（4）项目经理及项目总工要求
项目经理：具备住房和城乡建设部颁发公路工程专业一级建造师执业资格注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致且为在职人员)，10年工作经验，公路工程相关专业中级工程师，8年以上二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的项目经理，并持有交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证），且为投标人在职人员。
项目总工：公路工程相关专业高级工程师，具有10年工作经验，8年以上二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的总工程师，并持有交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证），且为投标人在职人员。
项目经理及项目总工近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有社保机构章）（投标企业开标时应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）。
（5）信誉要求
①本项目不接受黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn/)2017年度公路企业信用评价或交通运输部(http://www.mot.gov.cn/)2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；
②在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
③投标人、法定代表人及项目负责人近三年（2016年2月-2019年2月）须无行贿犯罪，招标人及代理机构将中国裁判文书网（http:www.court.gov.cn/wenshu.html）进行查询，如有违法记录的，不得参与本项目投标。（以“中国裁判文书网”网站截图为准）
④投标人须出具近三年（2016年2月-2019年2月）《无拖欠农民工工资承诺书》（格式自拟），经招标人及代理结构查询如有拖欠农民工工资不良纪录，不得参与本项目投标。
⑤投标人在近三年（2016年2月-2019年2月）中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标。
3.2本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。
3.3本项目允许兼投，但不允许兼中。每个投标人只允许中标1个标段（同一投标人均为三个标段排名第一者，将中标金额最高作为预中标候选人，其余按排名顺延）。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致，否则否决其投标。
3.6根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业提出的申请。
3.7本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2019年3月23日00:00时至2019年3月27日24：00时（北京时间，下同）。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价1000元,招标图纸每套售价3000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。（由于本项目施工图纸较大，因此本项目图纸请各投标人自行至“黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.gov.cn/）”上的“交易服务大厅”，在“下载中心”下载）。
4.3投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行，需澄清和解答的问题于投标截止10日前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于投标截止15日前在交易平台上发布。
5.投标文件的递交
5.1现场踏勘
招标人不统一组织踏勘，各投标人可自行前往。
5.2本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。
5.3电子投标文件的递交截止时间为2019年4月15日10时00分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.4纸质投标文件的递交截止时间为2019年4月16日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件正本1份、副本6份，递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.5线上远程开标时间为2019年4月16日10时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.6现场纸质开标时间为2019年4月16日10时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
7.中标结果公示
评标结束后，招标人将评标结果同时在“中国招标投标服平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”网站上进行公示，公示期为3日。公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价、对工程质量的承诺、安全目标和工期的响应情况；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；
（五）提出异议的渠道和方式。
8.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省公路事业发展中心
电话：****-********
招 标 人：京抚公路木兰段大中修工程建设指挥部
地址：木兰县松花江大桥养护工区
邮政编码：151900
联 系 人：曹先生
电话：****-********
招标代理：法正项目管理集团有限公司
地址：哈尔滨市木研街75号院内四楼
联 系 人：窦先生
电话：********转802
邮箱 ：fzxmgljtyxgs@163.com


附件一 资格审查条件（资质最低要求）
附件二 资格审查条件（财务最低要求）
附件三 资格审查条件（业绩最低要求）
附件四 资格审查条件（信誉最低要求）
附件五 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
附件六 评标办法










附录1 资格审查条件（资质最低要求）


施工企业资质等级要求

A3标段：具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质、公路路面工程专业承包贰级（含贰级）及以上资质。并持有有效的营业执照、安全生产许可证、开户许可证，并无不良业绩。
参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人应提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”公路施工企业名录中的网页截图复印件。



附录2 资格审查条件（财务最低要求）


财务要求


财务最低要求：
①近三年年平均营业额不低于2500万元人民币；
②营运资金（2017年流动资产-2017年流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不低于1500万元人民币。
注：近三年为2015年度～2017年度，投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的年平均营业额，年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。


注：1. 提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务审计报告文字部分。
2.提供会计事务所营业执照和执业证书复印件。
3.近三年来是指2015年～2017年。
4.年平均营业额为财务会计报表中营业收入的算术平均值。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）


业绩要求

近五年内（2014年1月1日～2018年12月31日）完成的业绩（以实际交工日期为准），交工验收工程质量达到合格标准且同时满足：
① 累计独立完成不少于30公里的二级(含二级)及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工项目；
② 至少独立完成过1个长度在20公里及以上，二级(含二级)及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工项目。
以上业绩须在黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn/)的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站(http://www.mot.gov.cn/)“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够有效查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将否决其投标。
1. 针对上表施工业绩要求，投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“部级业绩”）（参考示例见投标人须知附录5后附图）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“省级业绩”）。
2. 除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。
3. 部级业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表网页截图复印件，b.分项明细表网页截图复印件。
4. 省级业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、桥梁等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。
5. 如无上述信息或在”全国公路建设市场信用信息管理系统”、“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定。
网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。





附录4 资格审查条件（信誉最低要求）


信誉要求
①本项目不接受黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn/)2017年度公路企业信用评价或交通运输部(http://www.mot.gov.cn/)2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；
②在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
③投标人、法定代表人及项目负责人近三年（2016年2月-2019年2月）须无行贿犯罪，招标人及代理机构将中国裁判文书网（http:www.court.gov.cn/wenshu.html）进行查询，如有违法记录的，不得参与本项目投标。（以“中国裁判文书网”网站截图为准）
④投标人须出具近三年（2016年2月-2019年2月）《无拖欠农民工工资承诺书》（格式自拟），经招标人及代理结构查询如有拖欠农民工工资不良纪录，不得参与本项目投标。
⑤投标人在近三年（2016年2月-2019年2月）中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标。


附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员
数量
资 格 要 求
在岗要求
适用标段
项目经理
1
具备住房和城乡建设部颁发公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致且为在职人员)，具有公路工程专业中级工程师证书，10年工作经验，8年以上二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的项目经理，并持有交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证）。近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）
A1、A2、A3
项目经理备选人
1
具备住房和城乡建设部颁发公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致且为在职人员)，具有公路工程专业中级工程师证书，10年工作经验，8年以上二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的项目经理，并持有交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证）。近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
项目总工
1
公路工程相关专业高级工程师证书，10年工作经验，8年以上二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的总工程师，并持交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证），且为在职人员。近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
项目总工备选人
1
公路工程相关专业高级工程师证书，10年工作经验，8年二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工经验，近5年至少担任过1个二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目的总工程师，并持交通主管部门核发的有效安全生产考核合格证（交安B证），且为在职人员。近12个月（2018年2月-2019年1月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）



注：
1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程；
2.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查；
3.投标人已进入“全国公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn）”的，“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定;项目经理、项目总工业绩证明材料应为以下全国公路建设市场信用信息管理系统业绩或黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页截图复印件（参考示例见附图）。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供 a.汇总表网页截图复印件，b.分项明细表网页截图复印件。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容 (2) 投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件，网页截图复印件应能明确体现出项目经理或总工程师的姓名。如无上述信息或在”全国公路建设市场信用信息管理系统”、“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、桥梁类型、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息；对多个标段同时提出投标申请的投标人，不允许将拟投入的项目经理或项目总工在任何所投标段内重复出现,否则相关投标均无效。
4.近 10 年：2009 年1月1日～递交投标文件截止时间；
5.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件
附录 6 评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）被招标项目所在黑龙江省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）商务和技术得分也相等的，则以其财务能力中过去三年（2015-2017年）的年平均营业额由高到低进行排序的方法确定第一中标候选人。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）投标文件正、副本份数符合招标文件1正6副要求。
第二个信封（报价文件和工程量清单）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致并加盖注册造价工程师章。
（7）投标文件正、副本份数符合招标文件1正6副要求。



续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.2
资格评审
标准
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理、项目经理备选人和项目总工、项目总工备选人资格、在岗情况符合招标文件规定。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
(8)投标人不存在串通投标的情形；
(9)不存在违反法律、法规及招标文件规定的其他情形。

续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
第一个信封评分分值构成（总分100分）
主要人员25分；
施工组织设计30分；
其他因素45分：施工业绩10分
财务能力10分
履约信誉15分
技术能力10分。
具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）
3.2.4
通过第一个信封详细评审的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4 名通过详细评审
3.5需要补充的其他内容：
3.5.1当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过4名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。投标人在第一个信封综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅2017年度施工企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价（企业所在省份结果）中取得信用等级高的优先；黑龙江省交通运输厅2017年度施工信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价（企业所在省份结果）等级也相同的，商务和技术得分较高的投标人优先，商务和技术得分也相等的，则以其财务能力中过去三年（2015-2017年）的年平均营业额由高到低进行排序的方法确定。
当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3名且没有超过4名时，不再进行评分。
3.5.2评标委员会对投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）评审后，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。当投标人的评标价相同时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。
3.5.3 （1）评标委员会有权根据投标人的报价情况，要求投标人提供证明其报价不低于成本价的证明材料。（2）投标人应根据自己投标报价情况判断，如果价格低于A值的，应当对相应投标报价作出书面说明并准备相关证明材料（详细的清单预算等），开标时随时准备提供给评标委员会审查，不需要与投标文件同时递交。
A=【（最高投标限价×0.85）+（通过第二个信封初步评审且范围在最高投标限价×0.9（含本数值）至最高投标限价×0.8 (含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2
3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。
评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审后，某个标段有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.5.5若存在关联关系的监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，招标人将选择施工投标人为中标单位，取消施工监理投标人的中标资格。

评标办法附件：
第一个信封评分标准
条
款
号
评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2（1）
主要人员
25
项目经理任职资格与业绩
20
① 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得12分；
② 具有高级工程师职称证书得4分。
③ 负责完成过单项合同额不少于2500万元的二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程施工项目，每增加一项加4分；
注：①、②、③得分可累加。
项目总工任职资格与业绩
5
满足资格审查条件（项目总工最低要求），得5分；
2.2.2（2）
施工业绩
10
近五年业绩
10
① 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分，
② 近五年（2014年1月1日-2018年12月31日）每增加10公里二级（含二级）及以上等级公路新改建或大中修工程沥青混凝土路面施工项目得2分，最多得4分。
注：①、②得分可累加
2.2.2（3）
财务
能力
10
近三年平均营业额及最近一年年营运资金
10
① 满足资格审查条件（财务最低要求）得6分
② 投标人近三年（2015年～2017 年）年平均营业额每超过最高投标限价的10%，得1分，最多得2分。
③ 投标人2017年营运资金达到本项目最高投标限价的50%，得1分，在此基础上增加5%及以上，得1分。
注：①、②、③得分可累加。
2.2.2（4）
履约信誉
15
履约信誉
及信用评价
15
① 满足资格审查条件（信誉最低要求）得9分；
② 在交通运输部2015-2017年度或黑龙江省交通运输厅2015-2017年度公路施工企业信用评价中连续取得AA级的投标人，得6分；连续取得A级及以上，且有两个AA级的投标人得5分；连续取得A级及以上，且有一个AA级的投标人得4分；
③ 在交通运输部2015-2017年度或黑龙江省交通运输厅2015-2017年度公路施工企业信用评价中连续取得A级的投标人，加3分；
④其他情形不加分；
注：开标现场须提供信用评价网上截图（加盖公章），投标文件中附复印件加盖公章，否则无效；
第②、③项得分以最高得分计，不累加。
2.2.2（5）
施

工
组
织
设
计
30
施工总体计划
5
①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得3分；
②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得3～4分。
③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得4～5分。
针对所申请项目的施工重点、关键点难点的技术方案及方法、技术措施
10
①申请项目的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得6分；
②申请项目的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对较好的，施工有专项措施、沥青路面施工措施安排得当，有就本项目沥青混凝土专项技术方案的得6-8分。
③申请项目的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性好的，施工有专项措施、沥青路面施工措施安排得当，有就本项目沥青混凝土专项技术方案的得8～10分。
质量、环保、进度保证措施及合理化建议
10
①质量、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6分；
②质量、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得6～8分；
③质量、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得8～10分。
安全保证措施及合理化建议
5
①安全保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得3分。
②安全保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得3～4分。
③安全进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得4～5分。
2.2.2（6）
其他因素
10
技术能力
10
投标人（2013年1月1日至2018年12月31日）获得与公路项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利），国家或省级科学进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准，获得任意一项得2分，满分10分；
注：需提供相关证明材料原件。

注：各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位，小数点后第三位“四舍五入”。