长春莲花生态旅游度假区“三线一单”管控标准项目招标公告

(资格后审)

招标编号：SDZB2019-06

一.招标条件

本招标项目长春莲花生态旅游度假区“三线一单”管控标准项目，项目业主（采购人）为长春莲花山生态旅游度假区生态管理办公室。资金来源为100%财政资金，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定，现决定对该项目采用资格后审方式进行公开招标，选定中标人。

二.项目概况与招标内容

1、招标内容：长春莲花生态旅游度假区“三线一单”管控标准项目。

主要内容包括：

(1)开展区域环境基础分析，建立工作底图。收集整理基础地理、生态环境、国土开发、土地利用、植被覆盖、水资源开发利用等基础数据与资料，对数据进行标准化处理和可靠性分析，建立基础数据库。开展自然环境状况、资源能源禀赋、社会经济发展和城镇化形势等方面的综合分析，建立统一规范的工作底图。

(2)明确生态保护红线，划定生态空间。按照《生态保护红线划定指南（试行）》，识别需要严格保护的区域，划定生态保护红线，落实生态空间用途分区和管控要求，形成生态空间与生态保护红线图。

(3)确定环境质量底线，强化总量管控。开展水、大气环境影响评价，明确各要素空间差异化的环境功能属性，合理确定分区域分阶段的环境质量目标，测算污染物允许排放量和控制情景，识别需要重点管控的区域，形成水环境质量底线、允许排放量及重点管控区图件，大气环境质量底线、允许排放量及重点管控区图件。开展土壤环境评价，合理确定土壤环境安全利用底线目标，形成土壤环境风险管控底线及土壤污染风险重点管控区图。

(4)划定能源利用上线，明确管控要求。从生态环境质量维护改善、自然资源资产“保值增值”等角度，开展自然资源开发利用强度评估，明确水、土地等重点资源开发利用和能源消耗的上线要求，形成自然资源资产负债表、土地资源重点管控区图以及其他自然资源重点管控区图件。

(5)综合划定环境管控单元，建立环境准入负面清单。结合生态、大气、水、土壤等环境要素及自然资源的分区成果，衔接乡镇街道或村行政边界，建立功能明确、边界清晰的环境管控单元，统一环境管控单元编码，实施分类管理，形成环境管控单元分类图。基于环境管控单元，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，明确空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率等方面禁止和限制的环境准入要求，建立环境准入负面清单及相应治理与管控要求。

(6)开发建设集数据管理、综合分析和应用服务等功能为一体的“三线一单”信息共享及动态管理平台，落实“三线一单”管控要求。主要功能包括数据管理与分析、智能分析与应用服务。其中数据管理与综合分析应包括数据管理、成果管理、实时业务对接、数据综合查询及展示等功能。智能分析与应用服务应包括数据共享交换、多类型用户服务、业务管理互动等。

主要成果要求：

（1）《长春莲花生态旅游度假区“三线一单”》（包含文本、编制说明、图集），同时提供印刷版和电子文件，图集应同时提供印刷版和矢量电子文件；

（2）图集内容应与文本和研究报告一致，包括但不限于以下三类图：现状分析图、过程解析图和重要方案图；

（3）长春莲花生态旅游度假区“三线一单”信息化管理平台以及长春莲花山生态旅游度假区管委会要求的其他内容。

2、标段划分：单一标段。

3、项目地点: 长春莲花山生态旅游度假区。

4、质量要求：达到国家相关标准，行业标准，地方标准等其他标准、规范的合格标准。

5、采购预算：约170万元。

5、服务期限及内容：

第一阶段：中标签订合同后至2019年6月末提交最终成果；

第二阶段：2019年7月初至2019年10月末：集成开发数据管理、综合分析和应用服务等功能，实现“三线一单”信息共享及动态管理。

具体时间结点的工作内容以中标人与招标人签订委托合同时约定为准。

三.投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,即：在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,法律、行政法规规定的其他条件。

法人营业执照经营范围中有环境影响评价、“三线一单”、环保规划、城市生态空间管控、生态环境规划、能源规划、环境管理、环境政策或国土空间规划等相关业务内容。投标人应具有承担类似本项目的服务能力。项目主要负责人具有相关专业高级职称，并有承担本项目的服务能力。

2、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标。

3、本次招标接受联合体投标，禁止有隶属关系或相关联企业同时投标。

4、 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；本项目的采购代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标。违反上述规定的，相关投标均无效。

5、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的不具备投标资格，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且在处罚期内的不具备投标资格。具体名单以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布名单为准。采购代理机构将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在处罚期内的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。

四.招标文件的获取

1、凡有意参加投标者于请于2019年3月25日至2019年3月29日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时30分至11时00分，下午13时30分至16时00分(北京时间，下同)，携带如下证件原件及加盖单位公章的复印件到招标代理机构报名。

（1）营业执照副本（2）项目负责人相关专业高级职称证书（3）“信用中国”网站查询的相关要求结果,截图附鲜章（4）法定代表人授权委托书（5）被授权人身份证。

2、招标文件费500元/套，售后不退。

五.投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2019年4月15日13时30分，地点为长春市临河街3300号（东皇集团大厦3楼）311会议室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理。

3、有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

七.联系方式

采购人：长春莲花山生态旅游度假区生态管理办公室

地址：长春莲花山生态旅游度假区管委会

联系人：翟经纬

电话：0431－********

采购代理机构：长春赛得招标投标有限公司

地址：长春市临河街3300号（东皇集团大厦3楼310室）

联系人：李明刚

电话：0431－********

监督部门：长春莲花山生态旅游度假区政府采购管理工作办公室

联系电话: 0431－********