三明市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：尤溪县环境卫生中心

乙方：福州汇晟集团有限公司

根据招标编号为[350426]HJZB[GK]*******的尤溪县城区环卫作业外包服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁仟叁佰陆拾万元整（￥********.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务年限：3+3年，本项目实行考核淘汰制，3年考核均合格顺延3年（即购买服务期限为三年，考核均合格，可逐年续签，逐年考核，考核合格可续签一年，连续续签的年限不得超过叁年）。；

4.2交付地点：福建省三明市溪县城区；

4.3交付条件：按合同约定。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（一）服务内容： 1、本合同服务内容范围包含：道路清扫保洁面积：*******.86㎡；公厕数量：51座（其中紫阳公园10座）；中转站日常管理4个。 2、一级环卫涉及到城区主次干道、人行道、人行道护栏等的垃圾清扫保洁、收集、运输、清洗、洒水。 3、二级环卫涉及到东街、西街、北门、西门、城东、水南、沈塔、安州社区等8个社区开放式小区的楼道和空地（绿地）垃圾清扫保洁、收集、运输及楼道冲洗。 4、绿地（硬地）的垃圾清扫保洁、收集、运输。 5、垃圾中转站、临时垃圾转运点、公厕、垃圾灶点、垃圾筒（箱）、果皮箱、小广告（牛皮癣）等的维护管理、清扫保洁。 6、垃圾站内垃圾应当日转运，不得积存垃圾，为防止控制有害生物对外围的扩散，须对垃圾中转站进行定期防制消杀。 （二）清扫保洁范围 1、道路清扫保洁范围 主干道 起、止 长度 （m） 道路宽度（m） 人行道 宽度(m) 道路 面积(m2) 人行道 面积(m2) 七五路 中心路至跃进桥 2080 12 6 24960 12480 解放路 中心路至尤溪大桥 1990 12 6 23880 11940 环城路 青印桥至跃进桥 3218 12 6 38616 19308 东迎宾大道 4456 30 0 133680 0 中心广场 7000 0 朱子公园（含绿地） 33000 0 西城 跃进桥至红土地桥头180700 0 物流园 三车桥至兄弟物流园70350 0 水东新城 水东大桥、闽中大道、江滨大道、紫阳大道、东一路、东二路、东三路221262 0 动车站进出口干道、广场 进出口主干道、3个广场62300 0 304线埔头段 彩华至埔头公交终点站72200 0 合计 11744867948 43728 次干道 起、止 长度 （m） 道路宽度 人行道 宽度(m) 道路面积(m2) 人行道 面积(m2) 埔西路 岗亭至交警大队 304 8 0 2432 0 埔山路 林业局至自来水厂 378 8 0 3024 0 埔东路 汽车站至大埔山住宅区 1100 7 0 7700 0 大盂巷 县医院至原北门居委会 232 8 0 1856 0 北门路 新华书店至职业中学 537 6 0 3222 0 后山路 教育局至县体育场 570 8 0 4560 0 李厝巷 林业局至沈熹酒楼 104 8 0 832 0 永兴巷 水利局至伏虎巷 40 8 0 320 0 伏虎巷 玉带桥市场至七五路 235 5 0 1175 0 和贵路 汽车站至环城路 350 12 0 4200 0 和顺路 德克士至建设西街 179 8 3 1432 537 新建路 文苑大厦至建设西街 220 9 3 1980 660 升平路 文苑大厦至中心路 237 9 3 2133 711 中心路 七五路至环城路 277 9 3 2493 831 民主路 劳动局至建设东街 210 7 3 1470 630 兴贤路 广电局至建设东街 228 9 0 2052 0 沈福路 医药公司仓库至建设东街 140 8 5 1120 700 建设西街 检察院至住建局 849 8 6 6792 5094 建设东街 住建局至信用社宿舍楼 659 8 5 5272 3295 河边路 青印桥至文公桥 550 8 4 4400 2200 朱子文化苑 朱子文化苑广场3000 0 兴文巷 环城路至河边路 119 12 0 1428 0 七星巷 环城路至河边路 113 6 0 678 0 下水南片 青印桥至工会大楼18000 0 东湖路 石油公司至水东电站坝头 1114 6 0 6684 0 大儒名城河边路 尤溪大桥桥头至污水泵站 1000 6 6000 0 小村路 汽车检测线至小村桥 1050 6 0 6300 0 秦泰路 影剧院至住宅区 450 6 0 2700 0 河滨家园 月亮桥头至西城卫生院 1000 6 0 6000 0 合计 12245 109255 14658 总计977203 58386 ******* 2、绿地（硬地）清扫保洁范围 序号 所属辖区 类别 项目 面积（m2） 小计（m2） 总计 备注 1 城区中心片区 硬地 紫阳公园硬地保洁 102533 258191 258191 2020.1.31到期 2紫阳公园水体保洁 46963 绿地 紫阳公园绿地面积 1509624中心广场绿地 3142 5072 5072 5县政府院内绿地 19306三角场交通岛绿地 259 459 459 7城区花箱（闽中大桥、西城、朱熹公园）100组 2008 西城片区 硬地 河滨公园硬地 15400 38247 107097.2 9安州公园硬地 6402.110朝圣之旅硬地 6801.911西滨河滨景观二期（三车段） 964312 绿地 火车站绿地 33428 68850.213西城河滨公园绿地 637414安州公园绿地 389015西城绿化带 2718.916物流园绿化带 470.517朝圣之旅绿地 248018西城河滨公园（三车段）绿地 1235719环城路沿线绿地 129120西迎宾大道起点桥下景观带 144621S304沿线交通岛（五联车队门口）绿地 295122西迎宾大道起点（西门中桥对面）绿地 130023西门中桥对面绿地 143.824 东城片区 绿地 格利尔厂区前绿地 1378 14785.66 14785.66 25益康纺织厂前绿地 216426航油加油站对面绿地 142327东迎宾大道—闽中大桥沿线绿地 255328水东社区绿地（天桥旁） 12229上坝公路沿线绿地 59.530水厂前面绿地 32331埔头沿线绿地 95.632东滨公园绿地 176.533三奎清和大道及路旁平台绿地 6491.06合计：385604.86平方米，其中：硬地总面积为145476平方米，绿地总面积为240128.86平方米。3、8个社区开放式小区道路清扫保洁范围（含绿地、空地） 序号 社区名称 户数（户） 东 西 南 北 备 注 1 东街社区 1606 沈福门、青印溪大桥以西 中心路以东 青印溪 解放路 解放路1-39号（单号） 2 西街社区 1574 中心路 七五路21号、玉带桥以东 青印溪 七五路南侧 七五路1-21号（单号） 3 北门社区 1774 沈城影院、秦泰路 七五路18号、埔东路以东 七五路、解放路 埔山路110号以上田鸡垅、六中、后山路 解放路2-20号（双号）七五路2-18号（双号） 4 西门社区 3700 七五路20号、七五路23号、玉带桥以西、埔东路以西（埔山路）双号2-108号 七五路120号、七五路97号、音坑口 青印溪 埔西路后门亭 七五路20-120号（双号）、七五路23-97号（单号） 5 城东社区 1550 紫阳公园、沈溪河 沈城影院 沈福门、沈溪河 秦泰、秦安、一中围墙 解放路22-46号（双号）55-67号（单号） 6 水南社区 1824 水东电站坝头 闽运公司 天湖寺 青印溪 7 沈塔社区 574 埔头、三奎头 尤一中围墙以东 解放路、东三路 城关秀村 解放路48号以上（双号）73号以上（单号） 8 安州社区 1473 清印溪 凤山南路3-9号 河滨中路 城西大道32-36号合计 140754、公厕清扫保洁范围（十座星级公厕需一人一厕管理） 序号 地　　址 1 县总工会（水南凉亭旁） 2 后山路（军械库） 3 后山路（邮政宿舍旁） 4 埔东路大盂巷 5 大埔山原水运站 6 大埔山居委会 7 大埔山老人活动室边 8 水南离休楼 9 后山路（建设局宿舍旁） 10 中心路（文公桥头） 11 建设东街六角井12 建设西街（玉带桥市场旁）13 秦泰路14 文苑大厦（百联仓库旁） 15 埔西西路（交警路口）16 埔东路（车站二层） 17 闽中大道(水东垃圾中转站) 18 东湖一路（锦鸿32﹟会所）19 锦鸿佳园20#楼20 紫阳大道（一品3号楼） 21 东一路（一品10号楼） 22 锦鸿5号楼 23 西城大道（月亮桥旁） 24 西城火车站（公交站台左侧） 25 西城火车站（公交站台右侧） 26 西城火车站（商业广场） 27 三车佳园 28 兄弟物流园1#楼 29 兄弟物流园2#楼 30 财富公馆5#楼1126号 31 日出东方紫阳大道一层 32 沈城尚品10号楼（好又多超市旁） 33 沈城尚品7号楼 34 沈城尚品9号楼（市场局后面） 35 埔头东滨花园 36 嘉和花园 37 翠帏花园 38 紫阳公园公厕（10座）39 安州公园 40 朝圣之旅 41 西滨河滨景观二期 42 大理公园 5、中转站清扫保洁范围 序号 名称 地址 备注 1 西城农贸市场垂直直压式垃圾中转站 城西农贸市场旁 运行中 2 青印桥垂直直压式垃圾中转站 城区东南侧青印大桥下 运行中 3 水东新城水平卷压式垃圾中转站 水东新城中医院斜对面 运行中 4 大理公园地坑式垃圾中转站 城区大理公园内 运行中 注：城区中心片区的绿地（硬地）已对外发包，合同于2020年1月31日到期；到期后不再对外发包，由乙方一并过渡接管，接管后按统一标准进行管理。 （三）保洁要求及其它要求 1、清扫保洁要求、作业人员要求、其它要求及考核标准按招标文件要求的内容执行。 2、本项目办理交接手续后，所有的运营费、维修费、水电费以及现有4座垃圾中转站（西城农贸市场垂直直压式垃圾中转站、青印桥垂直直压式垃圾中转站、水东新城水平卷压式垃圾中转站、大理公园地坑式垃圾中转站）的升级改造费用均由乙方负责。 3、现有城区部分公厕水、电未开户安装，均由乙方负责开户，材料费和开户费用由乙方承担，甲方负责协调。 4、承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由乙方承担。 5、乙方配合做好甲方布置的常规性、临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动、自然灾害等）中的环境卫生工作。若乙方未按照招标文件第五章第二点第（三）条款“清扫保洁要求”履行到位，由此产生的一切费用由乙方负责。 6、乙方人应明确公司架构、部门设置及各岗位人员报甲方确认，如中标人非尤溪县内的公司，须同时在尤溪县市场监督管理局注册公司或分公司。 （四）设备、人员过渡： 1、设备过渡 甲方现有车辆15部用于清扫保洁、垃圾收运及转运作业的机械车辆，待评估或折价后由乙方购买并办理移交手续，办完移交手续后，购车费、税费一次性结清。 公厕、转运站设施设备、垃圾桶（箱）、果皮箱，经清点登记后移交给乙方使用、管理；新增道路、绿地、园林（硬地）等垃圾桶（箱）、果皮箱的添置由乙方负责。垃圾桶（箱）、果皮箱确保完好无破损，并实时更新。政府采购合同期满后，乙方在经营期内投入的上述资产无偿归甲方所有。 2、人员过渡 按照去留自愿原则，乙方应优先予以接收原一级环卫劳务派遣人员。接收后乙方在承包期内应按省、市、县政府部门规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇，并严格落实《劳动法》，为作业人员办理相关保险。 二级环卫保洁、其他等人员由乙方自行招收。 （五）乙方需投入的最低人员及设备 1、机械设备配置要求（乙方最低配备的车辆） 序号 项目 车辆名称 配置数量 备注 1 道路清扫保洁 路面养护车 2 新购车辆1部5T洒水车 3 新购车辆2部5T洗扫车 4 新购车辆2部护栏清洗车 2 新购车辆1部 小计 11 2 垃圾收运及转运 5T后装垃圾压缩车 23T后装垃圾压缩车 28吨垃圾对接车 45T摆臂车 2农用车 1 小计 11 3 公厕管理 吸粪车 1 4 合计 23 2、乙方投入的作业人员268人（若在服务期中有投入机械清扫的，人员可按实际情况报备甲方另行核定）。 3、作业人员工资 （1）、乙方的作业时间、作业班次、作业人员配备、机械车辆配备等情况不得低于本招标文件规定的要求； （2）、乙方的作业人员工资不得低于本招标文件规定的标准，其中作业人员基本工资每人每月每班次不得低于国家、三明市及有关部门现行标准； （3）、高温补贴。每年5～9月份，乙方需对作业人员的发放不得低于200元/人/月； （4）、作业人员意外伤害保险额度。在工伤保险基础上为作业人员办理团体意外险或雇主责任险，保险额度不得低于60万元/人。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按招标文件中的清扫保洁要求、作业人员要求及考核标准考核验收。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次 支付比例(%) 支付期次说明 1 100 中标供应商完成一个月的清扫保洁服务后，采购人按验收结果在验收合格并收到税务有效发票后次月月底前支付上个月中标供应商的应得保洁服务经费。如项目公司有不符合考核标准的，采购人将按招标文件规定直接从承包款中扣除。以扣款金额评定等级后，按相应比例支付。。

8、履约保证金

有,具体如下:中标合同金额的10%（金额：3360000元，大写金额：叁佰叁拾陆万元整）。（1）乙方向甲方通过银行电汇、转账缴纳人民币3360000元作为本项目履约保证金；（2）退还时间：在项目履行完毕验收合格后15个工作日内甲方予以原额无息退还乙方履约保证金。（3）履约保证金转入账户为：账户名：尤溪县城市管理局，开户行：****************88，账号：中国邮政储蓄银行股份有限公司尤溪县支行。。

9、合同有效期

自2019年4月1日至2025年3月31日（服务期限3+3年，前3年考核均合格，后3年可逐年续签，逐年考核，考核合格可续签一年，连续续签的年限不得超过叁年）。。

10、违约责任

（1）出现以下情况时，甲方有权单方面中止合同，不退还履约保证金。 ①乙方承包过程中出现重大事故。 ②乙方连续三个月或连续十二个月内累计有三个月评分在80分以下。 ③乙方拒不服从甲方的管理、安排和处罚。 ④乙方不能按要求完成日常作业。 ⑤乙方转包、分包或以成立项目部、分公司、项目运营公司等形式变相转包、分包中标项目的。 ⑥违反招标文件内其他实质性要求的。 （2）乙方应加强对所有工作人员的安全生产教育和职业道德教育，作业中发生的一切事故、纠纷由乙方承担责任，甲方概不负责。 （3）乙方中途退出承包，甲方有权没收乙方的履约保证金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1若在本项目现有服务内容外有新增清扫保洁、收集、运输、清洗、洒水服务项目按下列标准计费：新增道路（含人行道、护栏）5.67元/m2·年（作业标准按一级环卫进行）、绿地部分1.23元/m2·年、园林硬地部分3.23元/m2·年、公厕（含水电费、维修费、人工费）3万元/座·年。新增部分由乙方无条件接收，不得拒绝，否则视为违约。14.2、在承包期内，如遇政策要求进行垃圾分类或智能垃圾分类试点资源化处置时，政府应根据具体事宜届时通过协商或签订补充协议确定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：三明市尤溪县城市管理局

签订日期：2019年03月26日