新平工业园区扬武片区大开门综合开发一期基础设施及配套设施建设PPP项目资格预审公告

本项目新平工业园区扬武片区大开门综合开发一期基础设施及配套设施建设PPP项目由新平彝族傣族自治县人民政府授权新平矿业循环经济特色工业园区管理委员会作为实施机构。项目已具备社会投资人招标条件，云南国发招标有限公司受新平矿业循环经济特色工业园区管理委员会委托，拟对新平工业园区扬武片区大开门综合开发一期基础设施及配套设施建设PPP项目进行公开招标选择社会投资人，根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）文件，兹邀请符合本次招标要求的社会投资人参与资格预审，资格预审通过后的社会投资人方可参加正式投标。

2.1 项目名称：新平工业园区扬武片区大开门综合开发一期基础设施及配套设施建设PPP项目。

2.2 工程概况：本项目总占地面积1096.5亩。建设内容包括基础设施及配套设施，基础设施主要包括7条道路工程、场地平整、平甸河管道供水工程及电力沟。配套设施主要包括仓储物流中心、工业产业孵化中心、停车场及休闲广场。

2.4 投资规模:项目总投资估算77318.95 万元，其中建设投资73863.36万元(含基础设施投资22490.95万元，配套设施投资26068.53万元，附属工程费用2650.18 万元，工程建设其他费用17234.71万元，基本预备费5418.99 万元)；建设期利息3092.30万元，铺底流动资金363.29万元。

2.3 建设地点：玉溪市新平县工业园区扬武片区大开门组团。

2.4 招标范围：选择确定新平工业园区扬武片区大开门综合开发一期基础设施及配套设施建设PPP项目社会资本合作方。

2.5合作模式：本项目以BOT（建设-运营-移交）模式实施，具体如下：由公开招标确定的合作伙伴（以下简称“中标人”）参与投资建设，按相关行政主管部门批复的PPP实施方案实施。由被授权的政府出资人代表（新平县彝族傣族自治县国有资产经营有限责任公司）与选定的社会资本方共同组建项目公司，项目公司注册资本为5000万元，其中，政府方出资500万元，占项目公司10%股权，社会资本出资4500万元，占项目公司90%股权。项目公司注册资本应在PPP合同谈判阶段由政府方和社会资本方共同确认，由项目公司负责本项目的建设及合作期限内的运营，运营期满后无偿移交给政府。

2.6运营内容：本项目的建设内容中包含了总长为4852.38米的7条道路工程及道路灯杆、立杆等道路附属设施，仓储物流中心，工业产业孵化中心，停车场，平甸河管道供水工程等。针对上述建成资产，本项目运营内容主要分为四大板块，一是利用道路旁建成的320个灯杆和194个立杆向广告商出租，收取广告位租金；二是通过仓储物流中心的出租，收取租赁费；三是收取工业产业孵化中心的租赁费；四是通过停车场的车位设置，收取停车费。

2.7合作期限：本项目限定为在PPP项目合同签署日起 30 年，其中，建设期 2年（具体开工时间以实施机构通知为准），运营期 28 年。

2.8工程内容：包括基础设施及配套设施二部分。

(一) 基础设施：1.建设市政道路7 条，总长度4852 .38 米；2. 平整场地，总面积846 亩，3.安装平甸河管道供水主管，总长度27.2 公里；4.修建电缆沟，总长度4852.38米。

(二)配套设施：1.建设仓储物流中心，建筑面积165129.08平万米；2.工业产业孵化中心，建筑面积44999.55 平方米；3.停车场地，规划面积17800平方米；4.休闲广场，规划面积6600平万米，配备相应的服务设施。

2.9 质量要求：建设质量达到国家、行业等现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准，并鼓励创优，保证安全文明施工；在建设和运营期内执行国家、政府、招标人要求实施的新标准和规范，原有标准和规范更新时要按要求执行。本项目设计、建设、运营、维护的质量标准以招标人最终审定为准。

3.1资质要求：申请人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，公司注册资本金不低于1个亿，具有实施该项目相关的水利水电施工总承包叁级及以上和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在资金、技术、人员及管理方面具有相应的投融资建设及运营能力等；

3.2业绩要求：申请人近三年（2016年1月至今）完成过一个3000万元及以上的工程施工业绩。

3.3财务要求：申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；申请人（或联合体其中一方）具有不低于项目估算总投资的融资能力。提供近三年（2015年、2016年及2017年）经审计的财务报表及审计报告。

3.4信誉要求：申请人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本公告发布后（含发布当日）上述网站信用信息查询记录的网页截图或网页打印稿；

3.5 融资要求：

申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，不低于2亿元的授信额度证明或贷款意向书或提供融资意向函或担保意向函，且授信在有效期内（若申请人为联合体，由联合体任意单一成员满足上述要求）。申请人可以提供一项或多项融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。

3.6符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的申请人资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.7联合体：本项目允许联合体投标，联合体除满足资格要求外，还须满足下列要求：

（1）前述资格预审申请人资格要求中3.1、3.2、3.3、3.5项，联合体中有一家满足即可；3.4、3.6联合体各家均应满足。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（3）联合体成员不得超过3家，各方应按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。尽管委托了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

4.1本次招标属于玉溪市电子化平台运行阶段，申请人必须同时进行现场报名和网上报名。

4.2网上报名：凡有意参加投标者，请于报名截止时间2019年4月4日17：00时前，登录玉溪市公共资源电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件及其它招标资料（电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书，并在云南省公共资源交易中心网完成注册通过后，便可获取电子资格预审文件，此为获取电子资格预审文件的唯一途径。

4.3现场报名：请申请人于 2019年3月29日至2019年4月4日，每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在昆明市金溪路溪畔丽景5栋1202室获取资格预审文件。

资格预审文件售价：人民币400元/份,售后不退。购买资格预审文件时，需提供：网上报名参与此次资格预审项目成功的截图界面纸质版(加盖公章)、单位介绍信及购买人身份证,若为联合体参加资格预审的，须出示联合体授权委托书或所有联合体成员单位的介绍信。

4.4 资格预审文件（含电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）供申请人下载使用。

4.5 招标人不提供邮购资格预审文件服务。

注：未按上述步骤购买资格预审文件的，开标现场不接受其递交的资格预审申请文件。

5.1 资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年4月19日9时00分（北京时间）。

5.2资格预审申请文件递交方式：

在资格预审申请文件递交的截止时间前，需在网上上传资格预审申请文件和现场递交光盘及纸质资格预审申请文件，具体要求：

网上递交：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘:1份（内附电子资格预审申请文件，格式为：*.ZCTBJ）及纸质资格预审申请文件，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

★注：电子资格预审申请文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

5.2开标时间及开标地点：2019年4月19日9时00分，云南省玉溪市新平县太平路45号（新平县公共资源交易中心1号开标厅）。

招 标 人：新平矿业循环经济特色工业园区管理委员会

联 系 人： 李工

电 话：****-*******

招标代理机构：云南国发招标有限公司

联 系 人：郭工

电 话：135*****280