红河州职教园区数字化建设项目五标段:辅助教学系统及教学录播系统工程项目政府采购质疑公告
红河州职教园区数字化建设项目五标段:辅助教学系统及教学录播系统工程项目政府采购质疑公告
2019-04-01
政府采购质疑答复
一、 被质疑人
采购人、采购代理机构:红河州一中职教园区项目建设指挥部、云南鑫德招标咨询有限公司
法定代表人:张学理、官华
采购项目经办人:罗劲涛、阴莎
二、 质疑事项
潜在投标人认为红河州职教园区数字化建设项目五标段 :辅助教学系统及教学录播系统工程项目(项目编号 :云鑫招字2019-3-010)的采购文件使该公司合法权益受到损害,于(2019年03月25日)向采购人提出的书面质疑已收悉。
三、 审查意见
针对投标人就本项目中“云课堂”、“课件录播”及“便携式录播室”提出的质疑,经研究,现依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定,回复如下。
四、 质疑项答复
1. 设备材料名称 云服务器标书要求:
1.★CPU配置不低于2颗Intel ********1" href="http://">Xeon E5-2650 V4处理器,单颗CPU不低于12核心,主频不低于2.2GHz,30MB缓存;
质疑理由:
目前最新的服务器CPU为Intel 铂金、金牌、银牌和铜牌系列,Xeon E5-2650 V4属于上一代CPU系列,Intel已经逐步停产该CPU,参数设置已经明显落后于最新的CPU系列,采购后即为淘汰的设备。
标书要求:
*******" href="http://">12. 为保证平台联动时的兼容性和可靠性,要求云服务器、教师机云终端、计算机云终端、云教学管理软件为同一品牌产品。提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可)
质疑理由:
经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够提供教师机云终端与云服务器、计算机云终端、云教学管理软件同一品牌的厂家只有锐捷能够满足,存在明显指向性
对贵司在质疑函第一项(云服务器)提出的疑问,回复如下:
(1)经官网核实参数要求CPU为最新系列产品,本项参数要求不予修改,欢迎投标人提供满足或优于参数要求的产品设备进行投标。
(2)同一品牌是为了确保云桌面系统的稳定性以及高效性,经论证云桌面系统不同与传统的计算机教师模式,由于采用了桌面虚拟化的技术实现,终端使用的操作系统皆在云服务器上运行,该系统对网络的依赖性大大提升,为了最大限度的确保终端用户的使用体验,故要求统一品牌。此外,经核实目前业界主流云桌面方案提供商神州数码、联想、华三、锐捷等满足超过三家及以上皆有“云终端、云服务器和云教学管理软件”等相关产品,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。如下为各云桌面厂商官网截图和链接:
神州数码云桌面系统:
华三云桌面系统:
锐捷云桌面系统:
联想云桌面系统:
标书要求:
7.★为防止静电干扰导致终端出现黑屏状态,要求所投终端产品满足静电放电抗扰度要求:(1)对EUT施加接触放电±8KV,设备不会出现异常现象;(2)空气放电±15KV,设备不会出现异常现象;(在设备进场前提供国家承认的检测机构对中标产品的检测报告,无检测报告及不合格的设备不得进场,检测的费用由中标单位承担。)
质疑理由:
经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够满足这一功能设置的只有锐捷一家。参数设置具有明显指向性,违反《中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。而且计算机等重要教室,一般都会做安装静电地板,防止设备因为静电而损坏。
标书要求:
8. 提供产品国家强制性3C认证证书复印件,加盖鲜章;投标设备在最新《节能产品政府采购清单》产品目录之中,且在“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”可查,并提供查询截图证明材料;
质疑理由:
参数要求提供CCC,明显违违反《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第十七条 采购人、采购代理机构不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。且根据CCC证书唯一认证和颁发的国家机构——中国质量认证中心的官网http://www.cqc.com.cn不难查询到,云终端等新技术产品并未强制要求在认证产品范围内,参数设置明显具有倾向性
标书要求:
9. 为保证平台联动时的兼容性和可靠性,要求云服务器、教师机云终端、云教学管理软件、计算机云终端为同一品牌产品。提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可);
质疑理由:
经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够提供教师机云终端与云服务器、计算机云终端、云教学管理软件同一品牌的厂家只有锐捷能够满足,存在明显指向性
对贵司在质疑函第二项(计算机云终端)提出的疑问,回复如下:
(1)计算机教室为学校重要教学场所,为避免由于静电干扰导致的云终端出现黑屏状态而引起的教学“事故”,确保云桌面系统运行的稳定性,故针对云终端的“防静电干扰”特作为重要功能指标要求列出;该指标点是根据使用单位的实际需求,并经过专家论证确定的,整体方案合理,欢迎潜在投标人选择满足或优于标书要求的产品配置前来投标。
依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定:
第二十条:采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容:(一)投标邀请;(二)投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等);(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(四)为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料;(五)投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形;(六)采购项目预算金额,设定最高限价的,还应当公开最高限价;(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求,包括附件、图纸等;(八)拟签订的合同文本;(九)货物、服务提供的时间、地点、方式;(十)采购资金的支付方式、时间、条件;(十一)评标方法、评标标准和投标无效情形;(十二)投标有效期;(十三)投标截止时间、开标时间及地点;(十四)采购代理机构代理费用的收取标准和方式;(十五)投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等;(十六)省级以上财政部门规定的其他事项。
对于不允许偏离的实质性要求和条件,采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定,并以醒目的方式标明。
第三十二条:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当
对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
综上所述,为确保我单位采购系统设备的各项使用权益,根据上述法律规定,在投标文件中要求投标人提供三方检测报告合法且合理,且提供检测报告是针对中标单位,要求在设备进场前提供,请仔细阅读招标文件;本项参数要求不予修改,请投标人选择满足参数要求的产品前来投标。
(2)首先,国家强制 3C 认证证书是一种法定的强制性安全认证制度,也是国内广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法;其次,中国质量认证中心针对国家强制3C认证产品目录中有明确针对“信息技术设备——微 型 计 算 机(0901)和服务器(0911)”的要求。如下为中国质量认证中心官网所示信息技术设备认证范围截图,中国质量认证中心针对信息技术设备认证范围截图描述:
此外,经核实目前主流云桌面系统厂商华为、锐捷、青葡萄、华三、宏碁、联想等超过三家及以上均在具备满足该资质要求的相关产品,其官网截图和链接如下。
为确保我单位采购系统设备的各项使用权益及保证产品质量,本项参数要求不予修改,请投标人选择满足资质要求的产品前来投标。
青葡萄云终端3C认证描述:
华为云终端3C认证描述:
锐捷云终端3C认证描述:
宏碁云终端3C认证描述:
(3)同一品牌是为了确保云桌面系统的稳定性以及高效性,经论证云桌面系统不同与传统的计算机教师模式,由于采用了桌面虚拟化的技术实现,终端使用的操作系统皆在云服务器上运行,该系统对网络的依赖性大大提升,为了最大限度的确保终端用户的使用体验,故要求统一品牌。此外,经核实目前业界主流云桌面方案提供商神州数码、联想、华三、锐捷等满足超过三家及以上皆有“云终端、云服务器和云教学管理软件”等相关产品,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。如下为各云桌面厂商官网截图和链接:神州数码云桌面系统:
华三云桌面系统:
锐捷云桌面系统:
联想云桌面系统:
标书要求
4.★教师云终端可以通过云服务器统一管理,包括镜像管理、配置管理等;教师云终端支持完全离线模式,即在云服务器连接中断时,依然可使用当前正在使用的镜像环境,保障业务连续性;提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可);
质疑理由:
只有锐捷一家能够满足,参数设置具有明显倾向性;经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够满足这一功能设置的只有锐捷一家。参数设置具有明显指向性,违反《中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
标书要求
9. 提供产品国家强制性3C认证证书复印件,加盖鲜章;投标设备在最新《节能产品政府采购清单》产品目录之中,且在“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”可查,并提供查询截图证明材料;
质疑理由:
参数要求提供CCC,明显违违反《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第十七条 采购人、采购代理机构不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。且根据CCC证书唯一认证和颁发的国家机构——中国质量认证中心的官网http://www.cqc.com.cn不难查询到,云终端等新技术产品并未强制要求在认证产品范围内,参数设置明显具有倾向性
标书要求
10.为保证平台联动时的兼容性和可靠性,要求云服务器、教师机云终端、计算机云终端、云教学管理软件为同一品牌产品。提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可);
质疑理由:
经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够提供教师机云终端与云服务器、计算机云终端、云教学管理软件同一品牌的厂家只有锐捷能够满足,存在明显指向性
对贵司在质疑函第三项(教师机云终端)提出的疑问,回复如下:
(1)计算机教室为学校重要教学场所,为保障服务器宕机或网络通讯出现中断时,教师云终端仍可独立运行,保障业务连续性,避免教学事故的发生,确保云桌面系统运行的稳定性,故针对教师云终端离线运行特作为重要功能指标要求列出,该指标点是我们的实际需求并经过专家论证提出的,整体方案合理,本项参数要求不予修改,欢迎潜在投标人选择满足或优于标书要求的产品配置前来投标。
(2)首先,国家强制 3C 认证证书是一种法定的强制性安全认证制度,也是国内广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法;其次,中国质量认证中心针对国家强制3C认证产品目录中有明确针对“信息技术设备——微 型 计 算 机(0901)和服务器(0911)”的要求。如下为中国质量认证中心官网所示信息技术设备认证范围截图,中国质量认证中心针对信息技术设备认证范围截图描述:
此外,经核实目前主流云桌面系统厂商华为、锐捷、青葡萄、华三、宏碁、联想等超过三家及以上均在具备满足该资质要求的相关产品,其官网截图和链接如下。
为确保我单位采购系统设备的各项使用权益及保证产品质量,本项参数要求不予修改,请投标人选择满足资质要求的产品前来投标。
青葡萄云终端3C认证描述:
华为云终端3C认证描述:
锐捷云终端3C认证描述:
宏碁云终端3C认证描述:
(3)同一品牌是为了确保云桌面系统的稳定性以及高效性,经论证云桌面系统不同与传统的计算机教师模式,由于采用了桌面虚拟化的技术实现,终端使用的操作系统皆在云服务器上运行,该系统对网络的依赖性大大提升,为了最大限度的确保终端用户的使用体验,故要求统一品牌。此外,经核实目前业界主流云桌面方案提供商神州数码、联想、华三、锐捷等满足超过三家及以上皆有“云终端、云服务器和云教学管理软件”等相关产品,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。如下为各云桌面厂商官网截图和链接:
神州数码云桌面系统:
华三云桌面系统:
锐捷云桌面系统:
联想云桌面系统:
4.设备材料名称 云教学管理软件
标书要求:
8.★分组教学:支持老师对学生进行分组,分组时老师可以在软件界面根据学生姓名分组,每个班可以保存分组信息。老师可以指定小组组长,组名可以由组长和老师重命名。可记录小组总得分与小组内成员对小组的贡献值;提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可);
质疑理由:
只有锐捷一家能够满足,参数设置具有明显倾向性;经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够满足这一功能设置的只有锐捷一家。参数设置具有明显指向性,违反《中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
标书要求:
15. 为保证平台联动时的兼容性和可靠性,要求云服务器、教师机云终端、计算机云终端、云教学管理软件为同一品牌产品。提供官网查询截图、产品彩页、厂商说明及承诺函(须加盖厂商鲜章,证明材料提供其中一项即可);
质疑理由:
经过对比锐捷、华为、华三、深信服以及多家厂商的官网资料,能够提供教师机云终端与云服务器、计算机云终端、云教学管理软件同一品牌的厂家只有锐捷能够满足,存在明显指向性
对贵司在质疑函第四项(云教学管理软件)提出的疑问,回复如下:
(1)根据教育部2018年9月17日新时代高教40条发布的“推动课堂教学革命,要求通过教学改革促进学习革命”,教学作为本次计算机机房建设的主要任务,承担着重要的职能,教学管理软件的分组教学功能为满足我单位开展教学改革的刚需功能需求,故为重要功能指标要求列出,该指标点是我们的实际需求并经过专家论证提出的,整体方案合理,欢迎潜在投标人选择满足或优于标书要求的产品配置前来投标。
此外,经核实业界多家系统厂商如联想、华三、极域、锐捷、合美等超过三家及以上均在对外宣传中具备满足该功能要求的相关产品,不存在个别公司产品独有的情况,本项参数要求不予修改,请投标人选择满足资质要求的产品前来投标。如下为各系统厂商官网截图:
联想电子教室相关产品:
华三教学管理系统相关产品:
锐捷教学管理软件相关产品:
极域电子教室系统相关产品:
合美系统相关产品:
(2)同一品牌是为了确保云桌面系统的稳定性以及高效性,经论证云桌面系统不同与传统的计算机教师模式,由于采用了桌面虚拟化的技术实现,终端使用的操作系统皆在云服务器上运行,该系统对网络的依赖性大大提升,为了最大限度的确保终端用户的使用体验,故要求统一品牌。此外,经核实目前业界主流云桌面方案提供商神州数码、联想、华三、锐捷等满足超过三家及以上皆有“云终端、云服务器和云教学管理软件”等相关产品,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。如下为各云桌面厂商官网截图和链接:
神州数码云桌面系统:
华三云桌面系统:
锐捷云桌面系统:
联想云桌面系统:
标书要求:
质疑理由:
根据充分的市场调查,上述录播系统参数完全是根据鸿合录播设备编写的,完全满足该参数的也只有鸿合一家。可以肯定由鸿合中标,设备型号必定为HL-ZF0800系列。我司认为上述招标条款且具有强烈的品牌倾向性和排他性。不符合《中国人民共和国政府采购法》第一章第五条“任何单位和个人不得采用任何方式,阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”的要求。
6.设备材料名称:便携录播室标书要求:
质疑理由:
根据充分的市场调查,上述录播系统参数完全是根据鸿合录播设备编写的,完全满足该参数的也只有鸿合一家。可以肯定由鸿合中标,设备型号必定为HL-ZF0800系列。我司认为上述招标条款且具有强烈的品牌倾向性和排他性。不符合《中国人民共和国政府采购法》第一章第五条“任何单位和个人不得采用任何方式,阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”的要求。
对贵司在质疑函对课件录播系统的疑问,回复如下:
5.5资源管理平台
经我方查询,市面上有ITC、翰博尔、鸿合等品牌的资源管理平台均能满足(证明资料附后),有三个或三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:ITC,证明链接:
“https://itc-tv.cn/Public/upload/********67.1611_wm_4060.pdf”
ITC资源平台功能说明
产品品牌:翰博尔,证明链接:http://www.powercreator.com.cn/content/details2_113.html
翰博尔资源平台介绍
鸿合,证明链接:http://www.honghe-tech.com/content/?658.html
鸿合资源管理平台
录播一体机
以上两条参数均为不加★参数,参照评分标准,并不作为评分依据;请投标人选择自认为合适的产品进行投标;按招标文件执行,不予修改。
经我方查询,市面上有文香、奥威亚、尼科、华视恒通、畅通信息等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:文香,证明链接:
https://www.wenxiang.org/4kgqlbytj/index.jhtml
文香录播主机
奥威亚主机
产品品牌:尼科;证明链接:http://www.gzhuimei.com/companyproductdetail_********9.htm
尼科录播主机
尼科录播主机参数
华视恒通录播主机参数
产品品牌:VGAIC畅通信息;证明链接http://www.vgaic.com/product/vgaic_se6107.htm#Menu=ChildMenu2
畅通录播主机彩页
嵌入式录播系统
经我方查询,市面上有文香、中庆、尼科、华视恒通等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:文香,证明链接:https://www.wenxiang.org/qzdlbxt/index.jhtml
文香录播软件截图
产品品牌:中庆,证明链接:http://www.zonekey.com.cn/product/m1700.html
中庆录播软件截图
尼科,证明链接:http://www.gzhuimei.com/companyproductdetail_********9.htm
尼科录播系统功能
华视恒通
图像跟踪一体机
以上参数为不加★参数,参照评分标准,并不作为评分依据;另外,该控制串口数量要求,确定有超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数不予修改。请投标人选择自认为合适的产品进行投标。
嵌入式图像定位系统
经我方查询,市面上有文香、凡龙、中庆等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:文香,证明链接:https://www.wenxiang.org/txgzytj/index.jhtml
文香图像定位系统介绍
产品品牌:凡龙,证明链接:https://www.wenxiang.org/txgzytj/index.jhtml
凡龙控制系统介绍
中庆图像定位控制系统介绍
数字音频矩阵
经我方查询,市面上有胡山、新可力、赢溢电子等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
品牌:胡山,链接:http://www.china-hushan.com/index.php/productinfo/416
胡山音频处理器
产品品牌:新可力,证明链接:
http://www.newleek.com/ArticleShow.asp?ArticleID=315
新可力音频处理器
产品品牌:赢溢电子,证明链接:https://www.sogou.com/
赢溢电子音频处理器
一键式录播控制器
经我方查询,市面上有德威视讯、双泉、竞业达等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:德威视讯,证明链接:http://www.dowellsoft.com/zuzhu/201707/15.html
德威视讯中控
产品品牌:双泉,证明链接:http://www.sqdz.net/
双泉中控
产品品牌:竞业达,证明链接:http://www.jyd.com.cn/corp-134*****69554.html
竞业达中控
导播设备
经我方查询,市面上有德威视讯、文香、蓝炬等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:德威视讯,证明链接:http://www.dowellsoft.com/zuzhu/201707/15.html
德威视讯导播台
产品品牌:文香,证明链接:https://www.wenxiang.org/zhsjp/index.jhtml
文香导播台
产品品牌:蓝炬,证明链接:http://www.evak.cn/jylb/dbjpljlbcp.html
蓝炬导播台
便携式录播一体机
经我方查询,市面上有天创华视、等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
产品品牌:天创华视,证明链接:http://www.tchdv.com/prow.asp?id=71
产品品牌:德威,证明链接:http://www.dowellsoft.com/yidon
经我方查证,市面上还有文香、中庆、尼科等品牌均能满足所定招标要求;超三个以上品牌满足要求;因此,本项参数设置合情合理,满足相关法律规定,不予修改。
便携式录播系统
经我方查询,市面上有文香、中庆、尼科、华视恒通等品牌均能满足(证明资料附后),超三个以上品牌满足要求,因此按招标文件执行,不予修改。
产品品牌:文香,证明链接:https://www.wenxiang.org/qzdlbxt/index.jhtml
文香录播软件截图
产品品牌:中庆,证明链接:http://www.zonekey.com.cn/product/m1700.html
中庆录播软件截图
产品品牌:尼科,证明链接:http://www.gzhuimei.com/companyproductdetail_********9.htm
尼科录播系统功能
华视恒通
便携式录播系统
以上参数为不加★参数,参照评分标准,并不作为评分依据;请投标人选择自认为合适的产品进行投标;按招标文件执行,不予修改。
本项目开标时间及递交投标文件截止时间、开标地址不变。
如果你单位对上述答复不满意的,可以按相关规定向同级财政部门依法提起投诉。
感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持!
采购人(盖章):红河州一中职教园区项目建设指挥部
招标代理机构(盖章):云南鑫德招标咨询有限公司
2019年03月29日
2019年03月29日
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