一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：海南省旅游和文化广电体育厅

采购项目名称：2019年省级公共文化服务体系建设专项资金项目-2019全省广播电视发射台光缆信号源维护

采购内容：2019年省级公共文化服务体系建设专项资金项目-2019全省广播电视发射台光缆信号源维护服务。

二、拟采购服务的说明

2009年，为提高全省各市县广播电视无线发射台广播电视节目信号源的传输安全，我厅委托中国有线电视网络有限公司海南分公司（以下简称“中国有线海南分公司”）建设全省广播电视发射台光缆信号源传输系统，为全省广播电视发射台提供中央、省和本地广播电视节目信号源。

2014年开始，全省中央和省广播电视节目无线数字化覆盖工程全面推进，全省广播电视发射台新增地面数字电视节目发射任务，我厅再次委托中国有线海南分公司实施全省广播电视发射台光缆信号源传输环路建设项目，在对2009年建设项目升级改造基础上利用中国有线海南分公司专用光缆建设第二传输链路，为全省广播电视发射台提供地面数字电视和模拟节目信号源，并实现光缆信号源的双路由保护，同时，明确由中国有线海南分公司负责对其提供的节目信号源传输设备和光缆传输线路进行维护。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、由于广播电视发射台节目信号源的专业性和特殊性，建议全省广播电视发射台光缆信号源维护项目采用单一来源方式进行政府采购，委托中国有线海南分公司承担。

2、该项目维护的光缆是中国有线海南分公司的专属资源。全省广播电视发射台光缆信号源项目是由我厅委托中国有线海南分公司建设，利用的是中国有线海南分公司专用光缆，并在建设任务中约定由中国有线海南分公司负责对其提供的节目信号源传输设备和光缆传输线路进行维护。

3、目前全省广播电视发射台光缆节目信号源仅中国有线海南分公司能提供。目前，全省仅中国有线海南分公司所属光缆资源能通达所有广播电视发射台，且能提供包括中央、省和市县本地等所有广播电视节目。

4、中国有线海南分公司负责维护全省广播电视发射台光缆信号源可满足服务配套要求。全省广播电视发射台光缆信号源传输系统自建设完成后一直由中国有线海南分公司承担维护工作，从服务的延续性考虑，将更有利于光缆传输系统维护管理，从而满足服务配套要求。

5、中国有线海南分公司负责维护全省广播电视发射台光缆信号源可以确保广播电视安全播出。广播电视信号传输的特点是点对面的覆盖，节目一旦播出便无法收回、不可逆转，必将引起社会各界的广泛关注。因而对于广播电视行业来说，安全播出是广播电视工作的生命线，没有广播电视播出的安全，就没有国家的政治、经济和文化的安全。为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，国家新闻出版广电总局颁发第62号令《广播电视安全播出管理规定》，从制度上规范广播电视安全播出。中国有线海南分公司一直从事广播电视节目传输业务，是广播电视安全播出责任单位，为保障安全播出按照62号令要求开展了技术维护、运行管理、应急处置等一系列相关活动，建立了广播电视安全播出保障机制和规范的应急维护处理流程，具备广播电视安全播出保障能力。

6、预算金额：￥1,915,000.00元。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：中国有线电视网络有限公司海南分公司

地址：海口市秀英区丘海大道78号

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

专家1论证意见：海南省旅游和文化广电体育厅向中国有线海南分公司采购“2019全省广播电视发射台光缆信号源维护项目”。由于中国有线海南分公司是全省广播地段发射台，提供中央、省和本地广播电视节目信号源，也是维护该设施的唯一供应商，即根据省[琼财采（2018）91号文]第四条第（二）款，建议该项目采用单一来源采购方式进行采购。

专家2论证意见：由于广播电视发射台节目信号源的专业性和特殊性，为了保证发射台的安全播出，其节目的传输链路必须由可靠的公司提供和维护，目前只有中国有线海南分公司能满足其需求。根据[琼财采（2018）91号文]第四条第（二）款情形“带有垄断性质行业服务类采购项目，只能从某一特定供应商处采购的；如通讯管网、煤气、天然气管道和维护、邮政投递等”。本项目只能采用单一来源采购方式采购。

专家3论证意见：该项目符合（琼财采[2018]91号文）第四条第（二）款情形“带有垄断性质行业服务类采购项目，只能从某一特定供应商处采购的；如通讯管网、煤气、天然气管道和维护、邮政投递等”。建议采用单一来源采购方式采购。

专家姓名：黄文宁、蔡飞、蔡琼波

六、公示期限：

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、海南省旅游和文化广电体育厅地址：海南省海口市美兰区白龙南路43号

联系人：余先生，联系电话：****-********

2、海南海政招标有限公司地址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002，

联系人：张小姐，联系电话：****-********。

3、海南省财政厅政府采购管理处地址：海口市滨海大道109号，

联系电话：****-******** ，传真：****-********。

2019年4月4日