自然资源和规划局永久基本农田调整补划及储备区划定方案等招标公告
自然资源和规划局永久基本农田调整补划及储备区划定方案等招标公告
滨海县自然资源和规划局永久基本农田调整补划及储备区划定方案等采购项目采购公告
项目编号：BHCGG********4
一、盐城市弘盛招标代理有限公司受滨海县自然资源和规划局委托招标的滨海县永久基本农田调整补划及储备区划定方案；2019年度土地利用总体规划修改方案；2019年度城乡挂钩实施规划；2019年工矿废弃地复垦利用实施方案； 2019年城乡挂钩复垦项目规划方案及耕地质量等别评定；2019年城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘项目已经批准，所需资金已落实。项目已具备招标条件，现公开发布公告，欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。
二、招标内容及要求：
1.采购内容：滨海县永久基本农田调整补划及储备区划定方案；2019年度土地利用总体规划修改方案；2019年度城乡挂钩实施规划；2019年工矿废弃地复垦利用实施方案；2019年城乡挂钩复垦项目规划方案及耕地质量等别评定；2019年城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘项目。
2. 招标内容及标段划分：
1）一标段：永久基本农田调整补划及储备区划定方案
成果内容和格式：主要包括永久基本农田调整补划方案，永久基本农田划定附表、永久基本农田划定数据库、附件等。其中文字类成果为Word格式，表格类电子成果为Excel格式，数据库电子成果为ArcGIS格式，图片成果为jpg格式。
成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
2）二标段：滨海县2019年度土地利用总体规划修改方案
成果内容和格式：包括数据库、图件、表格和报告等。其中文字类成果为Word格式，表格类电子成果为Excel格式，数据库电子成果为ArcGIS格式，图片成果为jpg格式。
成果必须通过江苏省国土资源厅和盐城市国土资源局审查。
3）三标段：滨海县2019年度城乡挂钩实施规划
成果内容和格式：数据库、图件、表格、报告和成果批准后系统备案等，其中文字类成果为Word格式，表格类电子成果为Excel格式，数据库电子成果为ArcGIS格式，图片成果为jpg格式。
成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
4）四标段：滨海县2019年工矿废弃地复垦利用实施方案
成果内容和格式：数据库、图件、表格、报告和成果批准后系统备案等，其中文字类成果为Word格式，表格类电子成果为Excel格式，数据库电子成果为ArcGIS格式，图片成果为jpg格式。
成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
5）五标段：滨海县2019年城乡挂钩复垦项目规划方案及耕地质量等别评定
成果内容和格式：
①.2019年城乡挂钩复垦项目规划方案，成果包括数据库、图件、表格、报告、竣工验收资料、系统备案。
②.2019年城乡挂钩复垦项目耕地质量等别评定报告。
③.2019年度城乡挂钩指标调剂相关资料及系统备案（含以前年度项目在2019年调剂的）。
其中文字类成果为Word格式，表格类电子成果为Excel格式，数据库电子成果为ArcGIS格式，图片成果为jpg格式。
成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
6）六标段：2019年城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘
成果内容和格式：滨海县2019年城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘。包括：竣工勘测定界报告、坡度测量报告、地类认定说明、测量底图、有关数据图层、实施后照片。测量底图为ArcGIS的MXD格式，叠加外业测量轨迹（需如实反应实地测量工作的步骤及安排）、地块、拐点等图层要素。相关成果必须实地测量，明确拐点坐标，符合相应测量精度要求。
成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
3.服务期限：按照省市要求按期上报成果。
4.最高投标限价：一标段70万元、二标段50万元、三标段0.02万元/亩、四标段0.02万元/亩、五标段0.026万元/亩、六标段0.018万元/亩。
本项目共划分成6个标段。一个投标单位可同时参与多个标段的投标，但只能中其中两个标段。若某投标单位在之前两个标段（开、评、定标均按下列顺序号：一标段→二标段→三标段→四标段→五标段→六标段）被推荐为第一中标候选人，则在之后的标段不作为中标候选人推荐；
三、投标人须具备的资格条件：
1.在江苏省境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2.一、二标段投标人必须具有甲级土地规划编制资质；三、四、五标段投标人必须同时具有土地规划编制乙级及以上资质和江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐二级及以上资质；六标段投标人必须具有乙级及以上测绘资质。
3.投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
4.本项目拒绝联合体投标。中标后不允许违法分包、转包。
四、招标文件领取：
1.领取时间：2019年4月 12 日起
2.领取地点：链接：https://pan.baidu.com/s/1rjgSynu6K-MD2yg40ur9Tg
提取码：006t
3.投标人在领取电子版招标文件时，如不能下载请及时与代理公司联系（联系人：牛文瑜、手机号码：133*****666 ）。
五、开标时间及地点
时间: 2019年5月 6 日15：00时。
地点: 滨海县港城路广电网络信息技术大楼主楼18楼1808开标三室。
六、投标保证金
投标保证金分标段缴纳，每标段的投标保证金均为人民币壹万元。投标保证金必须使用投标人基本账户，方式：转账或电汇。收款账户：滨海县公共资源交易中心，开户行: 建行滨海县城中分理处，帐号：****************3280，投标保证金的付款单位名称与投标单位名称一致。投标人必须将投标保证金交款凭据（指银行转账进帐单或电汇凭证）复印件、投标人银行基本账户开户许可证复印件放进投标文件中一并递交（详见招标文件）。
七、评定标办法：本次招标采用资格后审及综合评估法。
八、付款方式
中标单位完成全部工作内容，经市局、省厅审查通过，并交付成果后，15个工作日内按照合同总价款全额支付。
九、投标申请人对本公告有疑问或异议，应以书面方式向招标人或代理机构提出。
招标人：滨海县自然资源和规划局 联系人：周峰 电话： ****-********
招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司
联系人：牛文瑜 电话：133*****666， 电 子 邮 件： ********7@qq.com
滨海县自然资源和规划局
2019年 4月12日
附：评标办法
本项目招标采用资格后审及“综合评估法”确定中标单位。评标委员会对资格审查合格、投标保证金有效且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐两名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。
评分细则：总分为100分，具体打分方法如下：
（一标段评标标准）
评分因素 | 评分内容 |
一、报价评审（10分） | |
报 价（10分） | 经资格审查不合格的、投标保证金无效的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得10分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（精确到小数点后两位） 注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误除外）。 |
二、技术评标（42分） | |
工作方案（10分） | 组织机构齐全，责任分工明确，评委在8-10分之间打分。 |
技术方案（10分） | 方案技术思路清晰，技术重点、关键点分析准确，切合工作实际，评委在8-10分之间打分。 |
相关建议（8分） | 对项目情况熟悉并提出合理建议，评委在6-8分之间打分。 |
质量保证措施（8分） | 针对工期安排计划及控制措施的，评委在6-8分之间打分。 |
售后服务（6分） | 根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺，评委在4-6分之间打分。 |
二、企业资质、信誉、业绩及技术实力（48分） | |
资质和资信（12分） | 为原江苏省国土资源厅公布的《关于推荐县级基本农田划定技术承担单位的公告》(161*****515275.html)%E4%B8%AD%E5%85%A5%E9%80%89%E7%9A%84%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%9A%84%E5%BE%974">http://www.jsmlr.gov.cn/gggs/2012/07/161*****515275.html)中入选的单位的得4分，未提供或不在入选单位之内的不得分。提供江苏省自然资源厅（原江苏省国土资源厅）网站截图。 |
提供中国人民银行或中国人民银行认定的资信评估机构出具的AAA级证书得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
具有ISO9001系列质量管理体系认证的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
具备OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
具备ISO27001信息安全管理体系证书的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
技术和实力（27分） | 项目负责人为高级职称（土地相关）的，得3分，没有不得分。提供职称证书。 |
项目参与人员中有中级及以上职称（土地、水利、测绘相关）每提供一个得1分，满分8分。提供项目参与人员职称证书和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明。 | |
投标人承担永久基本农田划定工作，项目甲方获得国土资源部、农业部通报表扬，一个得5分，满分10分，没有不得分。提供承担地区合同及获得表扬文件，以国土部和农业部联合下发文件为准。 | |
投标人2015年以来承担的土地利用总体规划项目、土地整治项目、测绘项目成果获国家级奖励的，有1个得3分，最高得3分，没有不得分；项目参与人员发表文章获国家级奖励的，有1个得3分，最高得3分，没有不得分。提供有效的奖励证书、提供项目参与人员近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明。 | |
业绩（9分） | 承担过江苏省内县级及以上永久基本农田划定项目的，有1个得1分，最多得5分。提供中标通知书或合同。 |
承担过江苏省内县级及以上“两区”划定工作的，有1个得1分，最多得4分。提供中标通知书或合同。 说明：“两区”划定工作是指粮食主产功能区和重要农产品保护区划定工作。 | |
（二标段评标标准）
评分因素 | 评分内容 |
一、报价评审（10分） | |
报 价（10分） | 经资格审查不合格的、投标保证金无效的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得10分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（精确到小数点后两位） 注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误除外）。 |
二、技术评标（42分） | |
工作方案（10分） | 组织机构齐全，责任分工明确，评委在8-10分之间打分。 |
技术方案（10分） | 方案工作思路清晰，技术重点、关键点分析准确，切合工作实际，评委在8-10分之间打分。 |
相关建议（8分） | 对项目情况熟悉并提出合理建议，评委在6-8分之间打分。 |
质量保证措施（8分） | 针对工期安排计划及控制措施的，评委在6-8分之间打分。 |
售后服务（6分） | 根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺，评委在4-6分之间打分。 |
二、企业资质、信誉、业绩及技术实力（48分） | |
资质和资信（8分） | 提供中国人民银行或中国人民银行认定的资信评估机构出具的AAA级证书得2分，没有不得分。提供有效的证书。 |
具有ISO9001系列质量管理体系认证的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
具备OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
具备ISO27001信息安全管理体系证书的得2分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
技术和实力（19分） | 项目负责人为高级职称（土地相关）的，得3分，没有不得分。提供职称证书。 |
项目参与人员中有中级及以上职称（土地、水利、测绘相关）每提供一个得1分，满分10分。提供项目参与人员职称证书和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明。 | |
2015年以来承担的土地利用总体规划项目、土地整治项目、测绘项目成果获国家级奖励的，有1个得3分，最高得3分，没有不得分；项目参与人员发表文章获国家级奖励的，有1个得3分，最高得3分，没有不得分。提供有效的奖励证书、提供项目参与人员近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明。 | |
业绩（21分） | 2015年以来，投标人承担过江苏省内市级土地利用总体规划调整完善项目的，有1个得3分，最高得3分，没有不得分。提供中标通知书或合同。 |
2015年以来，承担过江苏省内县级土地利用总体规划调整完善项目的有1个得1分，最高得8分，没有不得分。提供中标通知书或合同。 | |
2015年以来，承担过江苏省内县级土地利用总体规划实施评估项目的，有1个得1分，最高得7分，没有不得分。提供中标通知书或合同。 | |
2015年以来，承担过江苏省内县级规划修改项目的，有1个得1分，最高得3分，没有不得分。提供中标通知书或合同。 | |
（三、四、五标段评标标准）
评分因素 | 评分内容 |
一、报价评审（10分） | |
报 价（10分） | 经资格审查不合格的、投标保证金无效的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得10分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（精确到小数点后两位） 注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误除外）。 |
二、技术评标（42分） | |
工作方案（10分） | 组织机构齐全，责任分工明确，评委在9-10分之间打分。 |
技术方案（10分） | 方案技术思路清晰，技术重点、关键点分析准确，切合工作实际，评委在8-10分之间打分。 |
相关建议（8分） | 对项目情况熟悉并提出合理建议，评委在7-8分之间打分。 |
质量保证措施（8分） | 针对工期安排计划及控制措施的，评委在7-8分之间打分。 |
售后服务（6分） | 根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺，评委在5-6分之间打分。 |
二、企业资质、信誉、业绩及技术实力（48分） | |
资质和资信（14分） | 提供中国人民银行或中国人民银行认定的资信评估机构出具的AAA级证书得5分，没有不得分。提供有效的证书。 |
具备土地整治项目规划设计一级资质的得5分，没有不得分。提供有效的土地整治资质证书。 | |
具备ISO9001质量管理体系认证证书的得4分，没有不得分。提供有效的证书。 | |
技术和实力（19分） | 项目负责人为高级职称（土地、水利、测绘相关）的，得3分，没有不得分。提供职称证书。 |
项目参与人员中有中级及以上职称（土地、水利、测绘相关）每提供一个得1分，满分10分。（提供项目参与人员职称证书和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明） | |
投标人或技术人员（2015年1月1日以来）获得省级及以上奖励的，每有一个得3分，此项最高得6分。（以获奖证书时间为准，同一项目不得重复计分）。（提供有效的奖励证书） | |
业绩（15分） | 2015年以来承担过江苏省内城乡挂钩实施规划、城乡挂钩复垦项目库，工矿废弃地复垦利用实施方案有1个得1分，最多得15分。提供中标通知书或合同。 |
（六标段评标标准）
评分内容 | 分值 | 评分标准 |
投标报价 | 10 | 经资格审查不合格的、投标保证金无效的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得10分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（精确到小数点后两位） 注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误除外）。 |
资质与信誉 | 13 | 1.投标人通过投标人通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证的得4分，缺一项不得分。 2.投标人自2016年以来连续3年获得AAA 资信等级证书得3分。 4.投标人自2016年以来连续3年度获得省测绘地理信息行业协会颁发“诚信单位”荣誉证书的得 3 分。 5.投标人具有计量认证证书（CMA 证书）得 3 分。 注：以上证书须提供原件供评委审查，未提供原件项不得分。 |
人员配置 | 12 | 1.项目负责人具有测绘类高级工程师及以上职称、同时具有注册测绘师证书和获得中国测绘地理信息学会或测绘地理信息产业协会颁发的优秀工程银奖以上的，得2分。 2.技术负责人同时为具有测绘类高级工程师及以上职称和注册测绘师证书的得 2分。 3.质量负责人同时为具有测绘类工程师及以上职称和注册测绘师证书的得 2分。 4.投入项目其他人员具有省级测绘地理信息主管部门及以上颁发的测绘作业证达到 10 人得 2 分，每增加5 人得 1 分，最多得 6分。 注：需提供人员相关证书及本单位缴纳社保证明原件，事业单位养老保险过度时期需提供社保部门出具的证明文件原件，未提供原件项不得分。 |
技术方案 | 35 | 1.根据各投标方陈述的整体测绘方案布置工作任务、技术路线、技术方法合理可行性及是否满足工作要求进行横向比较打分，得9～10分，没有的不得分。 2.根据各投标方陈述的工程特点、实施难点、工作重点描述准确性及是否满足工作要求进行横向比较打分，得8～9分，没有的不得分。 3.根据各投标方陈述的质量保证体系、保证措施和售后服务承诺进行横向比较打分，得7～8分，没有的不得分。 4.根据各投标方陈述的进度方案和进度保证措施进行横向比较打分，得7～8分，没有的不得分。 |
业绩 | 30 | 1.投标人提供近三年（自2016年1月1日以来）承担过类似于土地整治测绘类项目业绩，单项合同大于100万元，每个得5分，单个项目大于30万元，每个得3分，其余不得分，本项最多得20分（须提供合同原件或中标通知书原件）。 注：以上要求提供原件，未提供相对应项的不得分。 |
2.投标人提供近三年（自2016年1月1日以来）承担的测绘地理信息项目获省级一等奖或测绘地理信息协（学）会奖励（工程类或科技进步奖）的，每个得3分，本项最多得10分。（须提供证明材料原件）。 注：以上要求提供原件，未提供相对应项的不得分。 |
注：评分标准中设区间得分项的，其得分均包括区间两端值，以0.1分为一个计分单元。投标人的总得分为所有评委评审该单位总得分的平均值。
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