220千伏孔桥输变电工程招标公告
220千伏孔桥输变电工程招标公告
220千伏孔桥输变电工程-灌西至孔桥线路工程总承包（EPC）招标公告
1、招标条件
本招标项目徐圩新区220千伏孔桥输变电工程项目已由连云港市发展改革委以连发改行服发【2018】65号批准建设，项目业主为江苏东港能源投资有限公司。建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目220千伏孔桥输变电工程-灌西至孔桥线路工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。连云港市博瑞工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：灌西至孔桥
2.1.2建设规模：新建220千伏孔桥-灌西线路，结合深港-灌西线路，本工程按双回路建设，线路路径长度约13.2公里，灌西变扩建220kV出线间隔一个。
2.1.3招标控制价：6584万元人民币
2.1.4工期要求：195日历天
2.1.5其他: 质量要求：合格。
具体质量要求为：（1）设计质量必须达到国家关于建设工程、电力行业及相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准；（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2招标范围： 220千伏孔桥输变电工程-灌西至孔桥线路工程总承包（EPC）范围内的所有工作内容，包括：
2.2.1勘察、初步设计、施工图设计、竣工资料编制、路径走廊的通道占用和征用、临时占地、青苗赔偿、沿途交叉跨越（含评价报告、封道封航、值班人工等）、基础工程、杆塔组立、架线工程、辅助工程(含防坠落装置、三牌、分色牌等)、设备及材料采购、设备材料运输、施工、设备安装和调试、试验、试运行（含继电保护整定，运规典操等）、受配电、检测、检验、接入系统、竣工验收(包含验收费用)、投运、工程交接等。包含塔基永久占地补偿(含地面的附着物及青苗补偿)的全部工程。
2.2.2灌西变扩间隔工程内容：扩建220kV出线间隔一个。
2.2.3要求投标人对项目的先进性、完整性、可靠性、实用性以及工程质量、进度、安全等全面负责。
2.2.4送电后提供12个月运维服务，并协助业主组建运维团队（含培训）。
3、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1投标人有独立订立合同的能力；
3.2投标人应具备下列条件之一：
（1）设计单位具备：具有建设行政主管部门颁发的电力行业(送电、变电)专业甲级及以上设计资质且可从事资质证书许可范围内的相应的建设工程总承包业务。
（2）施工单位具备：具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包一级及以上资质或输变电工程专业承包一级及以上资质；同时具有二级及以上“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类），并取得企业安全生产许可证（有效期内）。
3.3投标人拟派总承包负责人（项目经理）须具备下列条件：
3.3.1投标人如为设计单位，拟派总承包负责人（项目经理）须具备：注册电气工程师（发输变电）资格；投标人如为施工单位，拟派总承包负责人（项目经理）须具备机电工程一级注册建造师资格并具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
3.3.2拟派总承包负责人（项目经理）同时还必须满足下列条件：
连建发[2018]421号文明确规定,在我市参加投标的项目负责人必须全过程参与工程建设。因此,根据国家“放、管、服”的工作要求,以不影响中标后工程项目实施为原则。对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理,实行承诺制(由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书，格式自拟)。招标文件(公告)中不再把无“在建工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标的条件。对于作出虚假承诺的投标人,取消其中标资格,依法进行行政处罚,并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。
3.4投标人承担过类似工程要求：
类似工程认定标准：2014年3月1日以来，投标人须承担过新建220千伏及以上输变电工程的总承包（EPC）或220千伏及以上线路工程的总承包（EPC）项目，并验收合格。
注：（1）类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标文件中须同时提供合同(或中标通知书)、竣工验收证明材料，证明材料以从诚信库中获取的原件扫描件为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。
（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同（或中标通知书）、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（2）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见苏建规字【2010】7号”文、“苏建建管【2013】572号”。核验书中必须体现出投标人拟派工程总承包项目经理。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。
投标人、总承包项目经理“中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职承诺和企业及项目负责人无不良行为的承诺”等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件）。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。
（4）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2018年10月-2019年03月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。
本工程执行苏建建管〔2017〕236号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除总承包项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（5）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
（6）本工程执行苏信用办（2018）23号文，在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的机制。
4、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2019年4月17日至2019年4月22日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。
5、投标截止时间
5.1投标截止时间为：详见第二章投标人须知。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：
6.1、企业营业执照；
6.2、企业资质证书
6.2.1施工企业须提供电力工程施工总承包一级及以上资质或输变电工程专业承包一级及以上资质证书，同时还须提供二级及以上“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）；
6.2.2设计企业提供电力行业(送电、变电)专业甲级及以上设计资质证书；
6.3、安全生产许可证（如是施工企业提供）；
6.4、总承包项目经理机电工程一级注册建造师资格证书、安全生产考核B证（如是施工单位提供）；或注册电气工程师（发输变电）证书（如是设计单位提供）；
6.5、工程总承包项目经理劳动合同、社保证明；
6.6、企业类似工程业绩（工程总承包合同(或中标通知书)、竣工验收证明材料）；
6.7、投标人承诺书；
6.8、省外施工企业资质核验书（如是施工单位提供）
说明：
（1）上述6.1-6.6项评审时以原件扫描上传至企业诚信库中的扫描件为准；6.7-6.8项评审时以投标截止时间前递交的原件为准。上述所有资料复印件应附于投标文件中。
（2）所有投标人务必完善诚信库资料，将体现证件的有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
7. 评标方法：
本项目招标采用两阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括两部分：一是设计文件及资格审查资料部分，二是投标文件的商务技术部分，包括工程总承包报价、项目管理组织方案以及工程业绩等）。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%及以上）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
评标方案
分值构成 (总分100分) | 技术标：初步设计文件：25分 项目管理组织方案：9分 经济标：工程总承包报价：61分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：3分 | ||||
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | ||
初步设计文件（25分） - | 1．设计说明书（4分） | 1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2.简述各专业（附属）工程的设计特点。 3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。 4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 | |||
2．技术方案（10分） | 1．线路路径设计。 2．设计原则。 2．设计依据。 4．各专项（附属）工程设计方案。 | ||||
3．设计深度（5分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的设计文件编制深度规定。 注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分 | ||||
4．绿色设计与新技术应用（2分） | 1．提出切实可行的生态理念与措施。 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3．采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。 | ||||
5、经济分析（2分） | 1．概算文件编制内容完整、合理。 2．是否符合设计说明书。 3．是否符合国家法律法规及规范标准。 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。 | ||||
6、运维方案（2分） | 1.运维组织结构及人员、设备等资源投入。 2.运维方案合理可行，符合规范要求。 3.协助发包人组织运维团队措施。 | ||||
2 | 工程总承包报价（61分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（59分） | 方法二： 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值为3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | ||
投标报价合理性（2 分） | 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标初步设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 | ||||
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |||||
3 | 项目管理组织方案（9分） | 1．总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | ||
2．采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||||
3．施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||||
4．施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||||
5．施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||||
6．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||||
7．工程总承包项目经理陈述及答辩（1分） | 工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），评分分值控制在1分以内。评标委员会拟定答辩题目时，得分要点： （1）对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清楚得1分。 （2）对评委提出的问题理解比较深刻、回答比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清楚得0.8分。 （3）对评委提出的问题基本理解、回答基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清楚得0.6分。 （4）对评委提出的问题理解不清楚、回答不准确、或重点不把握、表述不清楚得0～0.5分。 | ||||
注： 1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||||
4 | 项目管理机构（2分） | 1.项目管理机构需包含工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人、副经理、总工等； 2.项目管理机构人员的资质、业绩、经验等关键能力评估。 提供相关证书、劳动合同、社保证明（2018年10月-2019年03月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。 | |||
5 | 工程业绩（3分） | 1．投标人类似工程业绩（1分） | 2014年3月1日以来，投标人承担过220KV及以上线路工程总承包（EPC）且合同金额大于3000万元的，每项得0.5分,最高得1分。 | ||
2．工程总承包项目经理类似工程业绩（2分） | 2014年3月1日以来，作为工程总承包项目经理承担过220KV及以上线路工程总承包（EPC）项目且合同金额大于3000万元的的，有一个得1分，最高得2分。 | ||||
注： （1）投标人类似工程业绩和工程总承包项目经理类似工程业绩可以累计得分。 （2）类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人必须将合同（或中标通知书）、竣工验收证明等原件扫描上传于诚信库中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 | |||||
9、招投标监督管理部门及电话
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
徐圩新区招标办：电话：****-********
地点：徐圩新区国际物流服务中心B座401室
徐圩新区监察室：电话：****-********
地点：徐圩新区国际物流服务中心B座605室
10、其他
10.1投标保证金：人民币捌拾万元整，投标保证金具体递交要求详见招标文件。
11、联系方式
招 标 人：江苏东港能源投资有限公司
地 址：徐圩新区国际物流服务中心428室
联 系 人：徐工
电 话：****-********
招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司
地 址：连云港市通灌南路102号观筑大厦A座10楼
联 系 人：李工
电 话：****-********
2019年4月17日
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招标
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